液化气安全综治总体实施方案.docx

液化气安全综治总体方案
为进一步整理和标准我市民用瓶装液化石油气充装行为及市场运营次序，避免各类瓶装液化石油气变乱的发作，保证人民群众生命财富平安，经市当局赞同，在全市展开民用瓶装液化石油气平安专项综合整治任务（以下简称“专项综合整治”），特制订本任务方案。
一、指点思维
以报酬本，落实科学开展观，依照“平安第一、预防为主”的方针，进一步落实民用液化石油气充装、运输、发卖等运营者的主体责任，强化民用瓶装液化石油气全环节监管，推进液化石油气财产继续安康开展，维护人民群众生命财富平安，促进社会调和不变。
二、总体要求
经过普遍宣传和严峻查处有关违法行为，处理当时存在的瓶装液化石油气运营者充装、运输、经销报废钢瓶、超期未检和非自有产权气瓶等凸起问题，加速我市民用液化石油气“螺丝瓶”（1996年以前出产，运用年限超越15年，护罩用螺丝联接到瓶体的液化石油气钢瓶）的报废更新任务；经过对充装单元、经销单元、运输环节的综合整治，标准有关企业的出产运营行为，标准瓶装液化石油气充装、流畅及市场运营次序；经过标准市场，出力治本，消弭平安隐患，构成瓶装液化石油气平安监管的长效机制。
三、首要义务
经过整治，有用标准我市瓶装液化石油气充装、流畅及市场运营次序，从基本上消弭民用瓶装液化石油气平安隐患，加速推进全市“螺丝瓶”报废更新任务。依照国度质检总局要求，确保到2011年9月30日，全市一切“螺丝瓶”悉数退出液化石油气市场，确保民用瓶装液化石油气运用平安。
1.进一步增强液化石油气瓶充装单元的平安监视反省，根绝充装超期未检气瓶、报废气瓶和非自有产权气瓶等违法行为，加速推进全市“螺丝瓶”的报废更新任务。
2.标准民用瓶装液化石油气市场运营次序，执行瓶装液化石油气经销点与充装站定点充装，果断取缔和袭击无工商营业执照、无运营答应证的液化石油气“供给站点”，以及发卖不及格瓶装液化石油气的“供给站点”。
3.增强瓶装液化石油气发卖、供给站点的平安出产和消防治理，消弭各类平安隐患。

4.增强对瓶装液化石油气运输车辆的治理，严峻袭击采用厢式货车、面包车、灵活三轮车等非危运车辆运输瓶装液化石油气，或用危运车辆运输不及格瓶装液化石油气的违法行为。
四、组织指导
各县（市、区）当局也要成立响应的整治任务指导小组。
五、任务步调
（一）整治预备阶段（2011年8月3日—8月7日）。指导小组组织市级相关部分、各县（市、区）当局组织所属相关部分对当地区瓶装液化石油气行业存在的首要问题，连系专项综合整治首要义务进行调研，研讨制订详细整治方案和应对办法。
（二）发动摆设阶段（2011年8月8日—8月11日）。各县（市、区当局和市当局相关部分依照指导小组的一致摆设，连系当地、本部分实践，制定专项综合整治方案，明白整治任务指导机构、牵头单元以及整治任务目的、重点以及整治办法和要求。各县（市、区）当局和市当局相关部分的整治方案于8月21日前报指导小组办公室。
（三）集中整治阶段（2011年8月22日—10月31日）
1.市质监部分重点对瓶装液化石油气充装单元进行监视反省，查处充装报废气瓶、超期未检气瓶和非自有产权气瓶等的违法行为，催促充装单元按要求进行“螺丝瓶”更新报废任务。
2.各县（市、区）当局组织乡镇（街道）、村（居委会）对辖区局限内无工商营业执照、无燃气运营答应证瓶装液化石油气供给站点进行排查，发现问题实时劝止，并将状况汇总至各县（市、区）整治任务指导小组，由整治任务指导小组组织公用事业（城建）、工商、消防等部分予以查处。
3.市交通部分要与质监、公用事业等部分共同，依法依规展开瓶装液化石油气路途运输环节的法律反省。
（四）审核验收阶段（2011年11月1日—11月30日）。各县（市、区）当局在11月10日前，对本辖区专项综合整治任务状况进行自检验收，并将专项综合整治展开及验收状况，以书面资料报送指导小组办公室。11月11日至11月30日，市指导小组办公室将组织有关部分对各县（市、区）当局的专项综合整治任务进行审核验收。
六、职责分工
市指导小组各成员单元要依照职责分工，组织施行民用瓶装液化石油气专项综合整治任务，构成条块连系、各方联动、各负其责的任务格式。
1.质监部分要依照《特种设备平安监察条例》及《气瓶平安监察规则》等司法律例，增强对民用液化石油气充装环节的平安监察，严厉查处充装报废、改装、超期未检气瓶及非自有产权气瓶的违法行为，催促充装单元加速“螺丝瓶”更新报废速度，施行定点查验和定点报废（详见附件）。
2.平安出产监管部分要充沛实行平安出产综合监管本能机能，支撑、共同相关部分展开民用液化石油气专项综合整治任务。
3.公用事业部分要标准瓶装液化石油气运营市场，合理布点，严厉执行瓶装液化石油气运营答应治理，取缔无运营答应证的液化石油气供给站点。
4.交通运管部分要依照《风险化学品平安治理条例》等司法律例的规则，加大对瓶装液化石油气运输车辆的监管力度，增强路途运输环节的法律反省，共同有关部分对报废气瓶和其他不及格瓶装液化石油气的不合法转运。
5.工商部分要积极共同有关部分取缔未依法获得运营答应证和营业执照而私自从事瓶装液化石油气运营运动的单元及小我。
6.消防部分要依照《中华人民共和国消防法》等司法律例的规则，增强瓶装民用液化石油气供给站点的日常消防监视治理任务。
七、任务要求
（一）进步看法，落实责任
民用瓶装液化石油气的平安问题，直接关系到广阔人民群众生命财富平安、关系到经济开展和社会不变。各级各部分要实在增强对专项综合整治任务的指导，树立健全并仔细落实平安出产责任制，把专项综合整治的义务和任务责任落实到部分、单元和小我。要依据各自实践，树立专项综合整治联席会议准则，实时沟通状况，协调举动，扎实推进民用瓶装液化石油气平安专项综合整治任务深化展开。
（二）连系实践，务务实效
各级各部分要把民用瓶装液化石油气平安专项综合整治任务与当地区、本部分的平安出产任务和平安隐患排查管理任务相连系，研讨制定实在可行的专项整治任务方案，明白整治目的、整治办法、整治步调和任务要求，接纳有用办法，确保整治质量和整治结果。
（三）增强宣传，营建气氛
各级各部分要增强瓶装液化石油气平安相关司法、律例和常识的宣布道育任务，进步从业人员和广阔瓶装液化石油气用户的平安认识。要组织对企业法人、平安治理人员及操作人员的平安技能培训、审核，加强企业出产运营者的平安出产认识和法制观念，为此次专项综合整治任务发明优越的情况。要留意发扬新闻媒体的宣传和监视效果，实时报道专项整治任务状况，树立正面典型，曝光违法违规行为，构成齐抓共管的任务场面。
（四）标本兼治，重在治本
各级各部分要把专项综合整治与依法落实出产运营单元平安出产主体责任、增强日常监视治理连系起来，积极探究并树立民用瓶装液化石油气平安出产长效机制，逐渐构成当局一致指导、部分各司其职、群众参加监视，标本兼治、综合管理的民用瓶装液化石油气平安出产长效治理机制。
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