预防犯罪方案.docx

预防犯罪实施方案 京台七标项目预防职务犯罪实施方案 京台高速廊坊段向东与京沪高速，向南与廊沧高速连接，在为XX市打开一条连接京津、快速出海的同时，将使廊坊与北京全面实现“变近为通，变通为同”，“京畿新廊坊”的区位优势将更加凸显。同时，京台高速廊坊段是国家“7918”高速公路的重要组成部分，是北京七条放射线中的“线3”，XX省高速公路网布局规划中“纵2”的重要路段，也是直联京津的第三条高速公路。为有效地遏制京台高速公路工程建设中职务犯罪的发生，促进工程建设顺利进行，努力实现“建优质工程，育优秀干部”的目标，京台七标项目制定预防职务犯罪具体实施方案如下： 一、专项预防工作的指导思想和基本目标 以“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的工作方针，按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，积极采取有效预防措施，促进党风廉政建设制度和各项工程建设管理制度的完善与落实，发挥监督机制的制约作用，规范工程参建单位、人员的行为，有效杜绝各类职务犯罪案件的发生，保证工程质量和建设资金的安全，维护工程管理秩序和社会稳定，努力实现“工程优质、干部优秀”的目标。 二、预防单位在重要管理活动中的基本要求 1、建立完整的监管体系，责任到人，及时发现并处理工程建设过 程中出现的问题，对于因失职造成严重后果的要追究当事人的责任。与此同时，不违规违纪、不隐瞒问题，严把工程质量关，发现工程质量问题要及时处理，并视情节追究有关当事人的责任。 2、要依法有序地管理工程项目设计变更，严格执行工程建设监督管理办法和工程项目设计变更有关规定，严格工程项目设计变更审批权限，不随意进行变更。 3、要强化工程资金管理，及时进行财务检查和专项资金审计，定期公布建设资金到位情况和使用情况，切实防止贪污、挪用、挤占工程建设资金和违规支付工程建设资金等问题的发生。 4、大宗工程材料或重要工程材料的采购要进行公开，必须防止材料采购供应中出现违规、违法现象，要做到“三个不准”，即不准违规插手工程分包、不准违规推荐工程材料、不准违规支付工程款项。 三、预防工作的主要措施 （一）搞好法制宣传和教育。 进行多种形式的法制宣传教育，增强工程管理人员、参建人员的廉洁自律意识，进一步提高广大干部职工遵纪守法的自觉性。要制定专项预防教育计划，使教育的形式和内容更具有针对性、更有利于工程建设领域预防职务犯罪，为此，着重做好以下几个方面的工作：一是每年组织有关人员到警示教育基地进行一次警示教育活动，举办法制讲座12次，或根据需要召开警示教育报告会，以鲜活的典型教育人、引导人。二是在建设工地设立廉政警示牌；举办以典型案例、宣传挂图为内容的预防职务犯罪展览；播放职务犯罪案例光盘，组织 讨论或撰写观后感。三是在海威资讯创办预防职务犯罪专栏，报道正反面典型及预防对策，大力宣传开展预防工作的根本目的和重要意义，激发工程管理人员、监理、施工人员参与预防活动的主动性和积极性。四是利用渠道宣传预防工作的成效，营造有利于预防职务犯罪工作开展的良好舆论环境。 （二）发挥相关部门的职能作用，把专项预防工作落到实处。 1、要虚心倾听群众反映，耐心受理腐败案件线索，经调查发现有犯罪嫌疑的情况要及时与检察院取得联系，主动为检察机关介绍有关案情，依法为办案提供证据，以保证侦查工作顺利进行。检察机关受理的案件线索，经初查不构成犯罪的，应及时移交有关部门处理。 2、特别要注重建设资金使用的到位情况、流向情况和疑难情况。 3、在各建设工地和监理单位设立举报箱、举报电话，深入建设工地，向施工人员进行法制教育。 （三）相互配合，确保监督到位。 1、实行联合检查督导制度，各个部门之间相互监督，同时对预防职务犯罪工作进行定期检查或抽查，并将有关情况予以通报。 2、坚持重大事项公示公告制度，凡工程设计变更、重要原材料的供应商、价格、质量、数量、工程质量检查评比情况，工程款支付情况，要实行每月公示公告制度，避免以权谋私、危害工程建设等情况发生。 3、建立违法犯罪档案查询制度。对于在建设过程中出现的行贿、受贿等违法犯罪案例，进行建档，并在海威资讯预防职务犯罪专 栏中发表，以此警示他人。 4、各个部门互相沟通，密切配合，认真做好预防职务犯罪工作，发现案件严格查处，不纵不放，把办案的法律效果和社会效果相统一。 （四）定期交流，形成合力。 1、定期召开预防情况分析会，通报情况，共享预防信息资源。及时进行个案剖析类案分析，研究犯罪特点，提供预防对策。尽量做到及早防范。 2、及时总结推广预防经验，不断减少预防成本。 四、加强组织领导 为了加强对工程建设过程的预防工作，成立以项目经理为组长，以各副职为副组长，以各个部长为专项预防活动领导小组，领导小组办公室负责制定预防工作计划，指导各项预防活动。预防工作会议每月召开一次，主要是通报情况，部署工作，根据工程建设情况及时出台预防新举措。第5页 共5页