市春节道路运输工作实施方案.docx

市春节道路运输工作方案
为确保春节期间旅客运输工作“安全、有序、优质、快捷”，认真完成好春运各项工作任务，特制定本方案。
一、指导思想
各相关责任部门和单位要认真贯彻党的十七大精神，把坚持立党为公、执政为民和建设和谐社会作为抓好春运工作的出发点，高度重视春运工作，按照“以人为本、安全第一、预防为主、快捷方便”的要求，结合本单位工作实际，做好“人、车、站、路”四个环节的安全预防和管理，扎扎实实地做好春运各项工作。
二、时间
安排
20*年春运从1月23日开始至3月2日结束，为期40天。各相关部门、单位要认真做好春运期间的客货运输、假日旅游运输、客运车辆组织和除雪防滑工作，保障广大旅客安全、便利、快捷、有序出行，确保广大农民工、学生平安返乡和顺利返回工作、学习岗位。
三、工作要求
（一）强化组织领导，健全春运工作组织机构
1、切实加强对春运工作的组织领导。各相关单位要把春运工作作为当前交通工作的重中之重，按照“以人为本、安全第一，生命至上”的要求，建立健全春运工作领导组织机构，负责本单位春运工作的组织、协调和安全管理，及时解决春运中出现的各种问题。市政府成立春运工作领导小组，各有关部门和涉及春节旅客运输的企事业单位也要建立相应的组织机构，确保春运工作顺利进行。
2、落实春运工作包保责任制。按照分级负责、属地管理和谁主管谁负责的原则，明确春运职责，落实春运工作任务。市交通局包保辖区内运输企业、客运站、运管所和公路段；市公安局包保客运站“三品”查堵、站车治安管理、驾驶员安全教育及打击车匪路霸工作；市公安交警大队包保春运车辆安全行驶监督管理工作；市经济局包保全XX县区内的铁路平交道口管理工作；舒兰火车站和铁路派出所包保火车站内治安、旅客疏导、危险品查堵工作；市行政执法局包保主干道车辆占道停放及占道经营，特别是客运站周边占道经营行为的治理工作；市农业局包保农用车载客危害性教育工作；市卫生局包保重大交通事故应急救治工作；市广播电视局包保春运宣传报道工作；市气象局要及时、准确地预报气象灾害的发生发展情况，及时发布暴雪等对交通有严重影响灾害天气预警信息；市运管所重点负责辖区内运输组织和运输安全监管工作；市公路管理段重点负责当地除雪防滑和清理占用公路经营的集贸市场；市地方海事处重点负责水上交通安全监管；市客运总站重点负责源头安全检查和服务工作；运输经营者重点负责安全生产和服务措施的落实工作。
3、建立奖励与惩处机制。为确保圆满完成春运各项任务，市政府将对今年参加春运工作的单位进行监督和考核，对在春运工作中表现突出的单位予以表彰；对工作不负责任，出现运输安全事故和服务质量问题的单位要追究相关人员的责任。
（二）全力保障安全，强化春运安全管理工作
1、提高对安全生产管理工作重要性的认识。保证运输安全是春运工作的首要任务，各相关部门、单位，特别是运输企业要认真落实国家和交通部有关安全管理规定，牢固树立科学发展观，按照“安全第一、预防为主”的工作方针，切实做好各项运输安全管理工作，遏制重特大交通安全事故的发生。
2、加大客运稽查工作力度。运政管理部门工作人员要深入到春运一线进行行业监管，各相关单位要认真按照《省交通厅关于认真做好20*年春节道路运输工作的通知》要求，与公安、城建部门紧密配合，积极开展联合执法，调动各方面力量齐抓共管，维护好客运秩序，严厉打击超员、超速、客货混载、无证经营、私加（改）座椅、无从业资格证上岗及宰客、倒客等严重扰乱市场秩序和损害旅客合法权益的违法违章经营行为。严格监管客运经营者的经营行为，对检查中发现超员的客运车辆，采取分流措施，分流费用由超员车辆的经营者承担，并按照《*省道路运输条例》相关规定进行处罚。
3、严格把好车辆安全技术关。春运前要对所有参加春运的客车和危险化学品运输车辆进行一次全面的安全技术状况检查，对不合格的车辆要责令整改，严禁整改不合格、安全无保障的车辆参加春运。对技术条件不符合规定、罐车核载吨位与罐体容积载质量不符、没有配备应急处理器材和防护用品的危险化学品运输车辆，不准从事危险货物运输。对已安装gps设备的车辆，要加强设备的使用和管理，做好企业内部监控平台建设，充分发挥其在安全行车方面的作用。
4、强化驾乘人员的管理和安全教育。运政管理机构要加强对从事道路客运和危险化学品运输从业人员的资格审查，要督促运输企业强化对驾乘人员的安全教育，对超长途客运班车要按规定增配驾驶人员，避免疲劳驾驶。在雨雪天气要及时为车辆配备防滑设备。
5、加强对客运站的源头管理。市客运总站要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》和《*省道路运输管理条例》的相关规定，建立健全安全生产管理制度，做好进出客运站车辆的安全例检工作，要严格按照客车载客定员发售客票和检票，严防超员车辆出站。严格执行“三不进站、五不出站”的规定。协调公安部门做好“三品”查堵和防火、防爆工作，对站内用火、用电进行一次全面检查，把安全隐患消灭在源头。雨雪天气及时发放安全行车提示卡。
6、加强对公铁平交道口的管理，提高司乘人员的安全意识。车辆在通过公铁平交道口前，要严格执行“一停、二看、三通过”的规定，必须下车瞭望，乘务员要下车引导，确保安全后方可通行。
7、海事管理机构要加强对渡口的安全管理，积极有效地排查和解决存在的安全隐患，坚决杜绝船舶超员超载和冒险航行。
8、做好除雪防滑工作。公路管理机构要加强对公路的巡查，及时清除占道经营的集贸市场，对危险路段、桥涵、隧道要派专人负责踏查，设立明显标志，为车辆的安全通行创造条件。备足除雪机具和防滑材料，提高应对暴风雪等恶劣天气的能力，及时清除路面积雪，确保道路安全畅通，并及时向春运办公室报告路况信息。
9、制定春运应急预案。各部门、各单位要结合工作实际要制定春运工作应急预案并进行全面检查，对出现过的突发紧急事件，要认真总结，吸取教训，有针对性地采取防范应对措施。针对春运期间雨雪雾风等恶劣天气较多的特点，各相关单位要采取车辆安全运行的保障措施。一旦出现恶劣天气，要迅速采取措施增派维护人员和设备，及时清扫路面冰雪，撒布防滑料。确需封闭公路时，要积极配合公安部门，合理安排绕行路线，提前发布交通中断和绕行信息，保持车辆有序通行。
（三）合理调配运力，加强运输组织工作
春运期间，客流量大，时间集中，运政管理部门要根据市交通局的统一安排，组织充足的运力，最大限度地满足旅客出行需求，避免发生旅客滞留现象。
1、合理调配运力。运政管理部门、各客运站和运输企业要认真总结春运期间的客流变化规律，提前调查、预测本地旅客的流量、流时、流向，根据客流变化及时调配运力数量和班次密度，及时增开包车或加班车，确保运力充足、调配合理。
2、充分发挥农村客运网络的作用，保证农村运力充足，满足广大农民群众节日期间返乡团聚、赶集购物、探亲访友的需要。
3、采取多种措施最大限度地方便旅客购票客运站要采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票等措施，以春运为契机，进一步推进全省联网售票工作，为旅客购票提供便利条件。
4、市运政管理部门要配合市发改局、市交通局在春运期间加强运价管理，认真落实《国家发展改革委、交通部关于做好20*年春运期间道路、水路旅客运输价格管理工作有关问题的通知》精神。
（四）认真做好春运统计、宣传和值班值宿工作
1、加大宣传报导力度，营造良好的春运工作氛围，努力提高服务质量。市广播电视局要配合市交通局和运政管理部门利用新闻媒体，及时发布春运信息，安全防范措施和经验作法，发挥新闻媒体的监督作用，发现严重违规问题及时予以曝光。要加强社会监督，积极推行举报超员有奖制度。
2、严格落实春运值班值宿制度。各相关单位要安排好春运期间的值班值宿人员，建立24小时值班制度，及时受理旅客或客运经营者的投诉和建议。各相关单位要在20*年1月22日前将值班电话报市春运办公室。
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