新坝学区道德领域突出问题专项教育方案.docx

新坝学区道德领域突出问题专项教育实施方案
和治理活动实施方案
根据中央文明委关于道德领域突出问题专项教育和治理活动视讯会议精神XX县区文明委关于进一步突出问题专项教育和治理活动的指示精神，结合本学区实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导人们树立社会主义荣辱观，在全学区形成知荣辱、重诚信、讲正气、促和谐的良好风尚。
二、目标任务
（一）活动目标。立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，力争取得阶段性明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。着重解决诚信缺失和公德失范问题，把教育工作中存在的突出问题梳理出来，采取有效措施加以解决。以“学雷锋、讲文明、树新风”、道德模范评选表彰等活动为抓手，大力开展以爱岗敬业、教书育人为主要内容的职业道德实践活动，形成讲诚信、讲责任、讲良心的舆论氛围，增强全体师生诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。
（二）具体任务
11.深入开展社会主义荣辱观宣传教育。开办“道德讲堂”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育。
2.深化群众性精神文明创建活动。拓展各类道德实践活动，广泛开展学雷锋志愿服务，大力加强诚信建设。
3.深化政风、行风建设，努力办人民满意教育。
4.着重解决诚信缺失和公德失范问题，把握教育、自查、巡查、评议、整治等关键环节，建立健全诚信机制。
三、组织领导
我学区成立道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组，校长赵文凯同志任组长，中心小学校长任副组长，学区工作人员及各小学校长为领导小组成员。学区许万梓为具体负责人，负责指导、协调和督查各校活动开展情况。各小学也要及时成立相应的工作机构，明确专人负责，进一步细化工作安排，切实抓好落实。
四、活动步骤
（一）动员都署阶段（8月中旬）。制定学区道德领域突出问题专项教育和治理活动方案，作出部署。各小学制定单项活动方案，采取多种形式，加强思想道德、教育，做好宣传发动工作。
（二）全面实施阶段（8月中旬至11月）。各校结合自身特点对照要求，通过自查自纠、随机巡查、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题，开门纳讲、收集群众意见。针对存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督，推进思想道德建设，确保我学区办学行为规范、师德水平提高、学生减负深入推进。
（三）巩固提高阶段（11-12月）。各校结合实际建立健全2规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效，接受上级专项督查，并按要求对下一步工作进行全面部署。
五、主要措施
（一）加强道德教育。要按照《XX县区道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》及教体局先相要求，集中开展诚信教育和公德教育。通过开展“我身边好老师”、“道德讲堂”等活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。广泛开展身边人教育引领活动，让身边的道德模范、师德模范、优秀共产党员讲述他们的事迹，对师生进行道德政府引导。注重教育的广泛性、针对性，增强教育效果，切实引导广大师生增强道德判断力和道德荣誉感。
（二）进行自查自纠。围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标。重点自查学校招生行为是否规范，收费行为是否符合规定，减负规定是否落实，在职教师是否从事有偿家教，是否私自在校外办学机构兼课，是否强制向学生推销或动员学生到指定地点购买教辅资料，并获取不正当利益，是否利用工作之便，动员、组织或强制、暗示学生参加各种形式的有偿家教或到民办办学机构举办的补习班、兴趣班、提高班等方面进行排查。要针对存在的问题，提出治理措施。
（三）开展随机巡查。学区将不定期深入各校进行巡查，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。同时要按照县精神文明建设指导委员会、教体局要求，畅通举报投诉渠道，发动群众参与监督，查找问题和不足。
（四）组织道德评议。各学校要建立由德高望重的退休教师、家长代表、社会各界人士组成的师德评议会，通过发放征求意见表等形式，听取反映，进行分析评价，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。建立师德建设的群众评价机制，设立师德举报投诉电话和师德信箱等，主动让学生、家长、新闻媒体和社会舆论参与监督。建立好师德师风档案，把教师的师德表现作为绩效考核、教师聘任、职称评审和评优评先的重要依据，实行一票否决制。
（五）选树先进典型。各学校及时发现身边的典型，并向学区推荐。要通过宣传橱窗、宣传横幅、宣传材料、等多种形式，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进集体和先进个人，在全学区形成比、学、赶、帮的热潮。
（六）切实加强管理。要针对存在问题，采取强有力的措施，加大检查力度，坚持严管重罚，大力整治教师从教、规范招生以及乱收费等问题，并将整治结果、成效公之于众。与加强政风行风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制。
（七）形成浓厚氛围。各校要及时和新闻媒体联系，设立教育治理活动专栏专题，宣传活动重要意义，宣传好做法、好经验和好成效，报道干部群众的热烈反响，营造良好舆论氛围。挖掘鲜活事例，扩大教育和治理活动的影响力，吸引广大群众积极参与。
六、有关要求
（一）思想高度重视。道德领域突出问题专项教育和治理活动是党中央国务院加强公民思想道德建设的重大举措，是今年中4央、省、市、县各级文明委部署的一项重要工作，同时也是教体局和学区下半年主要工作之一。各校要充分认识开展教育和治理活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，主要负责人要亲自抓好活动的组织推进。
（二）精心抓好实施。各校要结合自身特点，针对突出问题，按照可操作、有实效的要求认真制定活动方案，明确目标任务、责任分工和具体措施，迅速启动本校专项教育和治理活动。通过教育治理活动，切实解决当前师德师风方面存在的突出问题。
（三）及时报送信息。各学校要明确一位同志为联络员，负责活动开展过程中的信息收集和报送工作。及时总结好的经验做法和典型案例，广泛收集有关各种材料。每个阶段结束后，及时总结本阶段的活动开展情况，向学区上报一份工作动态信息或简讯。
二〇一二年八月三十日
第二篇：道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案平人口字〔2012〕号
XX县区人口和计划生育局
关于印发《在局站全体干部职工、党员、公务员
特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教
育和整治活动的实施方案》的通知
局机关各股市、县计生服务站：
现将我局《在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干
部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动实施方案》印发给
你们，请结合实际，抓好落实。
二〇一二年九月二十八日
抄送：县委组织部、县直机关工委，档
（二）
XX县区人口和计划生育局
关于在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整
治活动的实施方案
为引导局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部牢固树立和认真践行社会主义荣辱观，推动我县形成“知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，根据县委组织部、县直机关工委、县人社局《关于在全县党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动的实施方案》（平组字"2012"61号）文件要求，结合我局实际，特制定本方案。
一、指导思想
以深入贯彻落实科学发展观重要思想为指导，坚持以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，坚持群众自我教育管理与发挥部门职能作用相结合，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建立长效机制相结合，采取有效措施解决道德领域的突出问题，引导党员干部树立社会主义荣辱观，在局站形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。
二、目标任务
以职业道德、社会公德、家庭美德和诚实守信教育为重点，以提高局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部道德水平为目的，结合“作风转变年”、“三问三解”、“为民服务、争先创优”
和“争做人民满意公务员”等创先争优活动的深入开展，以创新道德教育方式为抓手，丰富道德建设为载体，引导全局干部职工努力争做社会道德表率，为县域经济社会发展创造良好的人口环境。
三、活动主题
学习榜样，引领社会道德风尚，争当人民满意公务员
四、活动步骤
此次活动分为三个阶段逐步展开。
1、宣传发动阶段（2012年10月）。制定《XX县区人口和计划生育局关于在局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部中开展道德领域突出问题专项教育和整治活动的实施方案》，召开专门会议，对活动开展作出部署和安排，提出明确要求，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。
2、组织实施阶段（2012年11月）。结合今年开展“作风转变年”、“三问三解”、“为民服务、争先创优”和“争做人民满意公务员”等创先争优活动，对照此次活动要求，通过道德教育、自查自纠、道德评议等方式查找局站干部职工、党员及领导干部在道德领域方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见。同时，针对存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受干部群众的监督，推进思想道德建设。
3、总结提高阶段（2012年12月）。认真总结阶段性工作，及时搜集整理涌现出的典型事迹，巩固活动成效，按要求对工作的开展情况及时总结上报，做好迎接有关部门的专项督查。
五、工作举措
1、加强道德教育。坚持把道德操守教育作为局站全体干部职工、党员、公务员特别是领导干部教育培训的重要内容。以支部生活、任职培训、业务学习等活动为载体，每月开展1次主题教育和专题培训，每年组织广大党员、干部职工参加2次以上政治理论和业务
知识学习，并结合“作风转变年”活动，撰写心得体会不少于2篇，从根本上提升广大干部职工的思想境界，增强业务能力，改进作风，履行职责，创先争优。
2、开展自查评议。结合“作风转变年”第二阶段工作重点，通过个人自查、同志互评、群众评议和问卷调查、走访座谈等形式，广泛征求干部群众、“两代一委”、服务对象和新闻媒体的意见建议，查找存在的问题，深入分析评议，明确改进措施，及时整改提高。同时大力宣传和弘扬道和教育正面典型和先进事迹，积极营造忠于祖国、服务人民、清正廉洁和遵纪守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的社会道德氛围。局机关广大党员干部要针对自身所存在的问题，撰写自查剖析报告1篇。
3、积极营造氛围。加强活动开展情况的宣传引导，充分利用报刊、网络、宣传橱窗等形式，多渠道、全方位地宣传活动成效。深入基层，深入群众，挖掘鲜活事例，加强评论引导，扩大教育治理活动的影响力，吸引广大党员干部积极参与到活动中来，努力培育、树立先进典型，开展向身边的典型学习活动，充分发挥典型示范和激励作用，努力营造良好的舆论氛围。
4、切实加强管理。针对存在问题，大力进行整治，并将整
治结果、成效公之于众，让人民群众看得到明显进展。要把教育治理活动与加强政风行风建设、与创新社会管理有机结合起来，综合运用行政、法律、教育等多种举措促进机关道德水平提高。
六、工作要求
一要加强领导，高度重视。为推动“道德领域突出问题专项教育和治理活动”扎实开展，我局成立由党组书记、局长米忠恕
任组长，纪检组长陈林任副组长，局班子其他成员为成员的县人口计生局“道德领域突出问题专项教育和整治活动”领导小组，领导小组下设办公室，邹健同志任办公室主任，徐泽恩、胡为康两位同志负责具体办公。各股室、县计生服务站要高度重视，根据要求，统筹安排好业务工作，积极参加相应活动，广大党员干部要充分认识开展教育治理活动的重要意义。
二要精心组织，明确责任。道德领域教育治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，局活动领导领导小组办公要切实负起责任，进行周密部署和精心安排，各股室要通力配合，相互协调。局主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，各科室负责人要切实负起责，协调推进教育治理活动。
三要加强督查，严格考核。此项活动同“作风转变年”活动一并列入干部职工年度考核内容，活动领导小组将加强对活动开展督促、指导和检查，并广泛征求群众意见，结合群众反映的突出问题，制定道德领域教育整治活动方案，明确目标任务，着力解决突出问题，使活动开展务必取得实效。同时，认真做好工作动态和好经验、好做法的上报工作。
第三篇：开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案辛置XX县区中学
开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案
为进一步贯彻落实国家有关政策，加强公民道德建设，根据XX市精神文明建设委员会《关于在全市开展道德领域突出问题专项教育和治理活动通知》、市教科局《XX县区教育系统开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案》（霍教2013--37号）文件要求，加强教职工道德建设，结合我校实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，以建设社会主义核心价值体系为根本，以规范从教行为、加强学生教育、提升道德素养为重点，引导全体师生树立社会主义荣辱观，弘扬“开明开放、求是创新”的城市精神，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动全市道德水平提升。
二、目标任务
立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，力争取得阶段性明显成效，营造良好教育环境。要着重解决诚信缺失和公德失范问题，把教育工作中存在的突出问题梳理出来，采取有效措施加以解决。以“学雷锋、讲文明、树新风”、道德模范评选表彰等活动为抓手，大力开展以爱岗敬业、教书育人为主要内容的职业道德实践活动，形成讲诚信、讲责任、讲良心的舆论氛围，增强全体师生诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。
具体任务：
（一）深入开展社会主义荣辱观宣传教育。开办“道德讲堂”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；
（二）深化群众性精神文明创建活动。拓展各类道德实践活动，广泛开展学雷锋志愿服务，大力加强诚信建设；
（三）继续开展学习雷锋“做一个有道德的人”主题活动
（四）着重解决师德师风教育与整治、诚信缺失和公德失范问题，把握教育、自查、巡查、评议、整治等关键环节，建立健全诚信机制。
三、组织领导
为确保活动顺利开展并取得实效，成立我学校道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组。
组长：张全发
副组长：候国栋、杨伟春
成员：张力伟、郭传再、韩凌云、席华兴、杜洪福、蔡丽
四、活动步骤
（一）动员部署阶段（8月中旬）。制定《辛置XX县区中学道德领域突出问题专项教育和治理活动方案》，对开展活动提出明确要求。各处室、各年级制定单项活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。
（二）全面实施阶段（8月下旬）。各处室、各年级结合自身特点对照要求，通过自查自纠、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题。针对存在的突出问题，加强思想教育，制定整改措施。
（三）巩固提高阶段（9月以后），各处室、各年级按整改措施，结合实际，建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进经验，巩固活动成效，接受市教科局专项督查，并按要求对下一步工作进行全面部署。
五、主要措施
（一）加强道德教育。集中开展诚信教育、师德师风教育和公德教育。通过开展“我推荐、我评议身边好老师”、“道德讲堂”等活动，加强社会公德、职业道德，家庭美德、个人品德教育。邀请身边的道德模范、师德模范、优秀共产党员走进校园，进行事迹宣讲，对师生进行道德引导。学校在开学后一是对教师开展一次师德专题教育，重申师德“八不准”规定，将师德教育、培训列为培训的重点内容，二是新学期对师生开展一次诚实守信教育、防犯欺诈行为教育。
（二）进行自查自纠。重点自查学校招生行为是否规范，收费行为是否符合规定，减负规定是否落实，在职教师是否从事有偿家教，是否私自在校外办学机构兼课，是否强制向学生推销或动员学生到指定地点购买教辅资料，并获取不正当利益，是否利用工作之便动员、组织或强制、暗示学生参加各种形式的有偿家教或民办办学机构举办的补习班、兴趣班、提高班等方面进行排查。分析产生原因，提出治理措施。
（三）组织道德评议。学校建立由德高望重的退休教师、家长代表、社会各界人士组成的师德评定议会，通过发放征求意见表等形式，听取反映，进行分析评价，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。建立师德建设的群众评价机制，设立师德举报投诉电话和师德信箱等，主动让学生、家长、新闻媒体和社会舆论参与监督。建立好师德师风档案，把教师的师德表现作为绩效考核、教师聘任、职称评审和评优评先的重要依据，实行一票否决制。
（四）树立先进典型。在教育治理活动中，学校将结合市教科局开展的“师德标兵、德育先进个人”等相关评选活动，及时组织学习。学校将树立一批诚实守信、讲究公德的先进个人。在全校上下形成比、学、赶、帮的热潮。
（五）切实加强管理。针对存在问题，采取强有力的措施，坚持严管重罚，大力整治教师从教、学生减负、规范招生以及乱收费等方面群众反映强烈的突出问题。
六、有关要求
（一）思想高度重视。道德领域突出问题专项教育和治理活动是党中央国务院加强公民思想道德建设的重大举措，是今年中央、省、市各级文明部署的一项重要工作。全体师生要充分认识开展教育和治理活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。
（二）精心抓好实施。学校结合自身特点针对突出问题，按照可操作、有措施的要求认真制定活动方案，明确目标任务、责任分工和具体措施，迅速启动专项教育和治理活动。通过教育治理活动，切实解决当前师德师风方面存在的突出问题。加强督促检查，力戒形式主义，务求取得实效。
（三）及时报送信息。学校联络员为张力伟。及时向市教科局思政股报送这次专项教育和治理活动的信息资料，并认真做好阶段性总结工作。
2013.9.12
开展道德领域突出问题专项教育和
治理活动实施方案
XX县区李雅庄XX县区学校
2013.9.5
第四篇：教育系统道德领域突出问题专项教育治理活动实施方案（文件）教育系统道德领域突出问题专项教育
治理活动实施方案
为贯彻落实国家及省、市道德领域突出问题专项教育和治理活动会议精神，根据区委、区政府和区文明委统一部署，现就我区教育系统开展道德领域突出问题专项教育和治理工作制定实施方案如下。
一、指导思想
认真贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，遵循道德建设规律，坚持党的群众路线，发挥群众主体作用，针对教育系统诚信建设、师德建设等问题，坚持加强道德教育与依法解决问题相结合，坚持阶段性教育治理与强化制度建设、建设长效机制相结合，采取有效措施解决教育系统道德领域的突出问题，引导广大教职员工树立社会主义荣辱观，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动全系统道德水平进一步提升。
二、目标任务
教育治理活动主要解决诚信缺失和公德失范问题。结合我区教育系统特点，主要查找解决是否存在行政不作为、服务不到位、责任缺失、冷硬横推等问题；是否存在乱作为、乱收费、收费不公示、以权谋私等问题；是否存在道德冷漠、诚信缺失、行风不正等问题；是否存在向学生推销教辅资料、搞有偿补课、收受学
生家长礼品、体罚或变相体罚学生等问题，牢固树立“静心教书，潜心育人，关爱学生，为人师表”的雨花教育行业精神。
三、活动主题
讲文明诚信聚道德力量争做学生喜爱的好教师
四、工作举措
1.扎实推进师德建设。大力开展以“静心教书，潜心育人，关爱学生，为人师表”为主题的师德实践活动，开展职业责任、职业理想、职业纪律教育和业务技能培训，推动建立健全师德标准和师德考核评价机制，引导广大教职工自觉遵循教育行业规范准则，争做诚实守信模范、文明礼貌模范和校园道德模范。
2.广泛开展“学雷锋，行师德，争做学生喜爱的好教师”主题实践活动。组织学校教师签订《教师师德师风建设承诺书》，开展“雷锋榜样进校园”雷锋精神大家谈”、“雷锋事迹在身边”等主题教育活动，营造学雷锋的浓厚氛圃。开展学生喜爱的好教师系列实践活动，结对帮辅学习困难学生，家访所带班级的学生，开展与学生面对面谈心活动，开展“老师我想对您说”主题心理咨询活动等。
3.广泛开展学校道德讲堂活动。针对在校大中小学生以倡导“三心教育”（在家中为长辈尽孝心、在学校为同学送关心、在社会为他人献爱心）为主要内容，通过对在校学生的思想道德教育，吸引和推动学校、家庭、社会成员共同参与道德建设，努力达到“教育一代人，引导两代人，影响三代人”的目标。对全体教师以“为人师表、爱岗敬业、奉献社会、提升自己”为主要内容，引导他们自觉遵守职业道德规范，传承我区教育行业精神。
五、活动步骤
教育治理活动分为三个阶段逐步展开。
1.宣传发动阶段（2012年6月）。下发文件，对开展活动提出明确要求。各学校制定具体活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。
2.组织实施阶段（2012年7月至8月）。7月初，各学校要结合自身特点，结合干部民主评议工作，对照工作要求，通过自查自纠、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见。7月—8月，各学校要针对存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受人民群众的监督，推进思想道德建设。
3.总结提高阶段（2012年9月）。各学校要认真总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效，接受上级组织专项督查，并按要求对下一步工作进行全面部署。
六、工作要求
开展道德领域突出问题专项教育和治理活动，是党的十七届六中全会提出的一项重要任务，也是2012年全国城市文明程度测评的重要内容之一。各学校要充分认识开展这项活动的重要意义，把这项工作作为贯彻落实国务院关于推进社会信用体系建设部署的具体途径，作为深入实施公民道德建设工程和保持党的纯洁性教育的有效抓手，作为深化群众性精神文明创建活动的重要任务，切实负起责任，作出周密部署，精心组织实施。
一要高度重视，加强领导。各学校要成立相应的工作机构，并明确分管领导负责，1名部门处室负责人为联络员。
二要齐抓共管，形成合力。教育治理活动涉及面广、任务繁重，是一项复杂的系统工程，要各司其职、各负其责齐抓共管、形成合力，推动教育系统道德领域突出问题专项教育和治理活动的稳步实施，确保各项工作措施落到实处，取得实效。
三要切合实际，务求实效。区教育局将定期召开调度会或现场督查会，及时发现教育整治工作中存在的问题，督促问题单位逐一对照，限期整改。同时，将以工作简报的形式，反映基层学校活动开展情况。各学校要从自身实际和行业特色出发，广泛征求群众意见，结合群众反映的突出问题，制定教育整治活动方案，明确目标任务，加强督促检查着力解决突出问题，务必抓紧抓实，抓出实效。
二〇一二年六月二十九日
第五篇：开展道德领域突出问题专项教育和治理方案***县食品生产企业开展专项整治教育和治
理活动实施方案
各相关食品企业：
根据国家质检总局《关于印发〈质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动方案〉的通知》（国质检办〔2012〕278号和省、市、县级要求，为进一步深化我县食品生产加工环节风险排查整治工作，巩固前一阶段取得的治理整顿成果，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的总体要求，围绕建设成都“美食之都”、“食品放心城”，坚持突出重点、标本兼治的原则，针对食品安全领域存在的突出问题和重大隐患，开展以白酒、食品添加剂、标签标识、调味品等为重点专项整治，严厉打击“违禁超限”等违法犯罪行为，严厉整治“假冒伪劣”等侵犯消费者合法权益的行为，进一步提高食品安全保障水平，进一步提高监管能力，落实监管责任，消除食品安全隐患，加大薄弱环节监管力度，规范食品生产加工秩序，做好论坛期间食品安全监督工作，保障论坛期间食品安全。
二、组织领导
本着标本兼治、着力治本的原则，坚持整治与规范、监管与自律相结合，我局成立了**县食品生产企业开展专项教育和治理活动领导小组。

三、目标任务
教育治理主要解决诚信缺失和公德失范问题。通过教育和治理，进一步增强食品生产加工环节责任意识、公德意识，树立遵纪守法、诚实守信、行为规范的良好形象。立足当前、着眼长远，突出针对性和实效性，力争取得阶段性明显成效。
（一）排查整治重点
此次专项行动的加工食品排查整治的重点包括：
1、肉及肉制品。排查“瘦肉精”、工业明胶、病死畜禽肉、抗生素等问题。
2、食用植物油：排查“地沟油”、黄曲霉毒素b
1、苯并芘、邻苯二甲酸酯类物质以及掺假等问题。
3、白酒。排查白酒非法添加甜味剂，以及以假充真、以次充好、掺杂使假等问题。
4、调味品。排查违法添加苏丹红、罗丹明b和使用不符合规定的酸水解蛋白等问题。
（二）突出风险，严查严整
（一）全面排查整治生产企业存在的风险和隐患
各地要将此次风险排查整治工作同省局已部署开展的各项专项治理整顿有机结合，在继续深入贯彻落实省局《关于深入开展食品安全隐患专项治理工作的通知》（质监食〔2012〕142号）、《关于深入排查食品安全隐患进一步加强食品生产监管工作的通知》（闽质监发电〔2012〕36号）、《关于对全省食品添加剂生产环节开展专项检查的通知》（闽质监食〔2012〕173号）、《关于印发〈XX省质监系统开展酒类打假专项行动工作方案〉的通知》（闽质监执〔2012〕151号，以下简称151号文）及严查罗丹明b、工业盐等专项工作部署的基础上，全面开展风险排查整治。各基层局要督促相关企业按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（食品相关产品、化妆品生产企业参照执行，食品添加剂企业按173号文要求执行）要求进行自查，并在此基础上开展监督检查（企业自查、监督检查记录由县级局存档备查，检查表统一按省局《关于加强食品生产企业质量安全等级评定工作的通知》（闽质监食〔2011〕220号）附件
2、4格式）。检查的重点应包括企业原辅料采购查验制度、仓储管理制度、食品添加剂使用管理制度、产品出厂检验制度、生产过程管理制度、生产环境卫生管理制度、人员健康及培训制度等关键制度的建立执行情况及142号文、36号明电、173号文和151号文明确的相关产品的检查内容和要求。对检查中发现的问题，要严格按照总局“四个必须”、“五不放过”原则，依法从严查处，确保问题整改及时，违法行为得到严厉惩治。
（二）全面排查整治重点产品存在的风险和隐患
省局将在《2012年XX省加工食品常规风险监测方案》（闽质监食〔2012〕69号）的基础上，针对总局《实施方案》明确的排查整治重点，增加常规监测的产品种类、项目和频次（调整后的方案另行下发）。各地要确保省局常规监测任务得到贯彻落实，在确保监测任务按时保质保量完成的基础上，针对辖区内的重点隐患、重点风险，进一步优化抽检任务安排，突出高风险监测对象，确保监测效果最大化。同时，在整治过程中还应加强对原料及半成品的监测抽检，当发现食品企业存在采购、使用来源不明，索票索证不全、进货价格明显低于市场价格的食用油、畜禽肉、明胶等原料，或在生产加工过程中可能存在非法添加、掺杂掺假等违法行为的，要立即封存涉嫌问题原料、半成品及产品，并抽样送有资质的检验机构进行检验。对监测发现涉及“两超一非”、掺杂掺假或涉嫌“瘦肉精”、“地沟油”、“塑化剂”、“工业明胶”等问题的企业，要严肃查处、严厉惩治，该停产吊证的，必须严格停产吊证，该没收工具设备的，必须依法查封没收，涉嫌犯罪的，坚决移送公安机关，严禁以罚代刑，有案不移。
（三）全面排查整顿自身监管工作中存在的风险和隐患
各级质监部门要参照省局2011年千分制考核中的食品监管评分细则，对本单位食品安全监管责任落实情况开展自查，各设区市局还应对辖区县级局和检验机构开展督查。重点落实两查一强化：一是检查日常监管工作落实情况。主要是区域监管责任制的建立实施和生产许可、日常巡查、年审、抽检等各项工作的开展情况，企业监管等级评定和档案建立情况，各类专项工作的贯彻落实情况，相关数据信息的通报和报送情况等。二是检查问题的查办处置情况。主要是发现问题的处置、闭合情况，案件的依法办理情况，违法信息通报情况，非生产环节案件或涉嫌犯罪案件的移送情况，突发事件的应急处置和逐级上报情况等。三是强化监管能力机制建设。各单位要利用此次专项工作契机，认真查摆监管基础建设方面的薄弱点，进一步优化资源调配，确保一线食品监管人员全部到位，全面强化监管人员培训教育，不断提升检验机构检验能力，健全完善部门协调等工作机制。对自查中发现的问题，各单位应当制定整改方案，明确责任，细化整改措施和整改进度安排，按要求推进整改落实。各设区市局对督查中发现的问题，要及时跟踪，确保系统内风险得到有效排除，监管基础得到进一步夯实。
三、完善机制，落实两建
（一）建立健全风险研判处置工作机制
各地要按照《XX省质监系统食品质量安全风险预警和突发事件应急处置工作预案》要求，对排查过程中发现的风险，按高、中、低风险等级进行分类，并按预案要求开展处置工作；对可能导致重大安全问题的隐患，要积极主动采取措施，坚决遏制风险苗头。省局将依托省产品质量安全风险监测与评估中心，加大对风险的分析评估力度，为科学处置风险隐患提供重要技术支撑。在排查整治过程中，要严格规范风险信息管理工作，风险监测信息及分析结果未经批准不得对外发布。
（二）建立完善企业质量安全主体责任落实情况报告制度
一是落实年度报告制度。每年元月，各食品生产企业必须按照《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》（总局2009年第119号公告）要求，对上年度质量安全主体责任落实情况进行认真自查，并按总局2009年第119号公告附件2格式向当地质监部门提交年度自查报告。二是建立完善专项报告制度。在开展的各类专项检查过程中，企业应根据质监部门要求，如实报告原料进厂、生产过程控制、出厂把关等各环节的质量管理情况；法律法规规定应当主动报告的，如问题产品召回情况等，要第一时间报告。
四、其他工作要求
（一）加强组织领导，全面部署推动。各级质监部门要按照总局质量安全风险排查整治、道德领域突出问题教育治理两个专项行动要求，建立落实责任制，将此次食品及相关产品风险排查整治专项行动列入今年食品安全监管工作的重点，进一步加强组织领导；要针对辖区特点，结合已部署的整治工作，制定补充工作方案，细化措施，明确分工，全面推动“三查三整两建”工作的深入开展。
（二）狠抓工作落实，深化督导检查。各级质监局要确保工作部署到位，措施到位，在风险排查整治过程中，要及时对工作的进展和遇到的问题进行梳理，认真总结前阶段工作取得的成效和经验，并结合辖区实际，不断优化任务安排，必要时进行调整和补充。各设区市局要结合系统内监管风险排查工作，对辖区基层局专项工作落实情况开展督查，跟踪、督促问题的整改，进一步加强对基层的业务指导和帮助，确保各项工作在基层得到落实、关键措施执行有力。

（三）鼓励社会监督，强化部门协作。要通过媒体、网络全面宣传质监部门近年来开展的风险排查整治措施和成效，并公布投诉举报方式，鼓励、发动社会各界广泛参与举报食品生产违法行为。对相关举报线索，要第一时间组织深挖追查，一查到底，彻底消除安全隐患。同时，要在当地政府统一领导下，加强与公安、工商、卫生等有关部门的协调配合，建立健全案件线索信息通报、反馈和执法联动查处机制，切实抓好有关食品违法犯罪案件的查处工作。
（四）严格信息报送，确保畅通渠道。
要加强整治行动的信息管理，保证信息报送的及时与畅通。即日起，各设区市局应于每月1日，15日以累计方式报送工作情况统计表（附件2）和工作动态（内容应包括采取的措施、取得的成效、排查出的风险、重要案件查处情况、宣传教育工作、收集到的社情民意等，格式见附件3），在整治行动结束后报送全面工作总结。省局《关于深入开展食品安全隐患专项治理工作的通知》（闽质监食〔2012〕142号）中相关报表和总结不再报送，其他专项工作的信息报送要求不变。对排查中发现的重大情况和案件要及时报告省局食品处，重要信息的对外发布按规定执行。
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