红十字会教育指导实施方案.docx

红十字会教育指导方案
为贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，进一步加强区直机关党员干部特别是领导干部思想作风、廉洁勤政建设，更好地服务和促进全区中心工作，按照区直机关工委《关于在区直机关开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动的实施意见》，结合本单位实际，现就开展“执政为民、廉洁高效”集中教育活动（以下简称“集中教育活动”），提出如下实施意见。
一、指导思想
当前，我区正处在城市建设跨越提升、经济发展转型升级、社会事业全面突破的关键时期，也是我区红十字会发展的机遇期。开展集中教育活动，是巩固扩大学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是贯彻落实党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的实际步骤，是解放思想、提升境界、转变作风，在新起点上推进全区经济社会又好又快发展的迫切需要，是贯彻落实《廉政准则》、建设廉洁高效机关和高素质干部队伍的内在要求。
开展集中教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“拉高标杆、提升目标，创造新格局、实现大发展”的总体要求，以解放思想、提升境界、转变发展观念为先导，以开展权力观、政绩观、发展观教育为途径，以完善“滴水情服务民生”党建品牌为载体，以争创“党员先锋岗，五型机关”为目标，重点解决党员干部在境界标准、宗旨意识、工作作风、服务效率、执法行政等方面存在的突出问题，使党员干部切实做到弘扬优良传统、掌握科学理论、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神、为我区经济社会发展和红十字会事业快速发展提供坚强的思想组织保障。
二、基本要求
1.提升思想境界。把解放思想、提升境界作为先导工程，教育引导单位党员干部切实增强忧患意识、责任意识、争先意识、服务意识，正确看待工作中的成绩与不足，始终保持清醒头脑。要拓展视野，不断增强战略思维、辩证思维和创新思维能力，善于找准发展定位。坚持高标准，瞄准全国、全省、全市一流目标，树立高远境界，在加快发展中不断实现突破和赶超。要开创新思路，坚持与时俱进，勇于打破常规，创新发展模式，在推动科学发展、促进社会和谐上不断取得新的进展。
2.弘扬优良作风。要牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神，把民情动态作为“第一信号”，把人民满意作为“第一目标”，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评与自我批评之风，坚决反对形式主义、官僚主义，切实改进工作作风，大力推行服务承诺制，实行“阳光政务”，及时把职能职责、办事内容、办事程序、廉政规定以及募捐款使用情况如实向社会及捐赠人公开，树立区红十字会机关依法行政、廉洁奉公、务实高效的良好形象。
3.坚持廉洁勤政要积极开展反腐倡廉“制度创新年”活动，努力打造“廉洁高效机关”。要大力加强理想信念教育和廉洁从政教育，强化思想道德修养，引导党员干部时刻把党和人民的利益放在首位，始终保持高尚的精神情操和良好的生活作风，切实做到堂堂正正做人，清清白白从政。要认真执行《廉政准则》及其它关于领导干部廉洁自律的各项规定，严格执行党政领导干部问责制，主动接受党组织和党员的监督，带头做遵守和维护纪律的模范。
4.推动科学发展。要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，按照转型发展、创新发展、和谐发展的新要求，着力解决单位在改革发展稳定中面临的重大问题，群众生产生活中遇到的现实困难，党的建设、机关建设中存在的突出问题，真正取得实实在在的效果。要以改革创新的精神研究新情况、探索新思路、实现新突破，用发展的办法解决前进中的困难和问题，继续保持建设、完善、不断发展的强劲势头，为我区红十字会长远发展打下坚实基础。
通过开展集中教育活动，引导和促进本单位党员干部在强化理论武装、建设五型机关，增强省会意识、服务科学发展，做好群众工作、促进社会和谐，夯实组织基础、激发基层活力，提高党员素质、建设一流队伍，创新党建工作、积极争先创优等六个方面走在前头，自觉做到“执政为民、廉洁高效”，为完成全区中心任务、推动我区红十字会又好又快发展提供强大动力和有力保证。
三、总体安排和工作重点
按照区委、区直机关工委关于开展集中教育活动的部署安排，集中教育活动自2010年3月初开始，至5月底结束，总体上分为解放思想、提升境界，查摆剖析、解决问题，总结提高、建章立制三个阶段，各个阶段统筹进行，不再统一划分时间段。这次集中教育活动要与贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和中国红十字总会第九次会员代表大会会议精神紧密结合，与推动红十字会各项工作任务紧密结合，与完善“滴水情”服务民生党建品牌相结合，以解放思想、提升境界为主，正面教育、自我教育为主。
1.学习有关重要文件。区红十字会党员干部要把学习贯穿于整个集中教育活动的始终和各个环节，每个党员干部特别是领导干部要做学习的表率，要先学一步、学深一步，发挥好示范带头作用。一是认真学习党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习胡锦涛、温家宝等中央领导同志视察和在省部级主要领导干部深入落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的一系列重要讲话精神，认真学习中央、省、市经济工作会议以及中央、省、市纪委全会、中国红十字会第九次会员代表大会等一系列重要会议精神，认真学习《廉政准则》。单位处级以上党员领导干部还要按照全区的要求，以围绕如何树立正确权力观、政绩观和发展观为出发点，真正做到廉洁奉公、执政为民，结合实际撰写学习体会文章。二是要创新学习方法。要结合单位实际和个人情况制定学习计划，采取集中学习与个人学习相结合，精读文件与专题辅导、上党课相结合，讨论交流与学习典型相结合，切实提高学习质量，强化学习效果，保证学习质量，认真做好读书笔记、撰写心得体会，办公室还将定期抽查学习记录，确保集中教育活动落到实处。
2.开展以“执政为民、廉洁高效”为主题的解放思想、提升境界大讨论。按照上级要求，此次集中教育活动，重点是解决好单位党员干部思想境界高不高、宗旨意识强不强、工作作风实不实、服务效率高不高、执法行政廉不廉等五个方面的问题。区红十字会党支部将积极组织广大党员干部围绕“站在新起点、谋求大发展，应该怎么办”、“跳出看、我们差距何在”、“拉高标杆、提升目标，如何实现大发展”、“为官从政、如何留清名”、“人民公仆最该做什么、不该做什么”、“执政为民、廉洁高效，我该怎么做”等专题，不断提升工作人员思想境界，凝聚单位发展共识。
3.组织开展换位体验活动。以“走出机关察实情，走进基层办实事”为主题，以“滴水情服务民生”为载体，积极开展“红十字关爱进社区、进山村、进学校、进机关”活动，副处级以上领导干部，还要按照工作职责和分工不同开展换位体验活动，通过与困难群众互换角色，亲身感受困难群众的疾苦，亲身体会工作人员的服务态度、办事效率，换位思考，见微知著，更好地寻求改进工作办法，促进红十字会工作提速提效。
4.开展反腐倡廉集中警示教育。以学习贯彻《廉政准则》为契机，紧密联系红十字会自身工作实际反腐倡廉工作实际和党员干部的思想实际，为全体机关工作人员上一次廉政党课。要从党员领导干部做起，认真落实《廉政准则》及其它廉洁自律各项规定，树立本单位的良好风气。
5.集中查摆剖析不足。认真按照要求，组织开展“四对照四查摆”活动，即对照思想，查摆为人民服务的宗旨观念树得是否牢固，执政为民意识是否自觉；对照工作，查摆从政行为是否规范，有无以权谋私等不廉洁行为；对照作风，查摆是否符合廉洁高效、求真务实的要求，有无形式主义、官僚主义、敷衍塞责、无所作为的现象；对照生活，查摆是否做到艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁奉公，有无假公济私、铺张浪费、贪图享乐等问题。认真分析问题产生原因，明确改进方向。
6.解决一批具体问题。对查摆剖析出的突出问题，制定切实可行的解决措施，明确时限，认真整改。对基层单位和群众反映强烈的热点、难点问题，能办的马上办，一时难以解决的要作出说明，研究下步解决办法。对党员、干部自身存在的具体问题，可采取领导谈心、同事帮助、自我约束、制度约束等方式及时加以解决。
7.建立完善长效机制。在集中教育活动的开始就要做好建立完善体制机制的工作，在学习文件、解放思想讨论、换位体验、警示教育、查摆解决问题的基础上，及时制定和完善坚持执政为民、做到廉洁高效的工作制度，形成推动我区红十字会工作又好又快发展的长效机制。
四、组织领导
区红十字会领导对此次“执政为民、廉洁高效”集中教育活动高度重视，将其作为当前一项工作任务来抓紧抓好，认真做好动员部署，精心组织全体工作人员认真学习了相关文件，成立了以常务会长韩明轩为组长的集中教育活动领导小组，下设办公室，制定实施方案，狠抓活动落实，确保集中教育活动取得实实在在的成效。
区红十字会领导班子成员要带头参加集中教育活动，带头学习有关文件精神，带头参加解放思想、提升境界大讨论，带头讲好廉政党课，带头搞好换位体验，带头查摆剖析问题，带头解决自身存在的具体问题，确保集中教育活动高标准、高质量开展。
要将开展集中教育活动与单位实际工作相结合，以集中教育活动促进和保证全年各项任务的完成；与加强领导班子思想政治建设相结合，形成领导作表率、班子带队伍、党员带群众的格局；与加强机关党的思想、组织、作风和制度建设相结合，把经常性党建工作纳入集中教育活动一起部署、一起考核。党小组负责同志还要经常性的对小组成员进行督促检查，及时发现和解决小组成员在活动中存在的问题，确保全体党员干部在集中教育活动中取得实效。
要充分运用报刊、广播电视、互联网等媒体和《红十字工作简报》这一平台，宣传区红十字会在集中教育活动中取得的成绩和好的经验做法，不断营造集中教育活动良好氛围，扩大红十字会的社会影响力、公信力、美誉度，把中国特色红十字事业不断推向前进。
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