立井通风防范安全生产事故治本攻坚工作实施方案.docx

立井通风防范安全生产事故治本攻坚工作方案
为认真贯彻执行《铁法能源公司防范安全生产事故治本攻坚工作方案》，落实安全生产责任，深化隐患排查治理，有效防范生产安全事故，促进“一通三防”安全状况持续稳定，特制定如下工作方案。
一、攻坚战时间
2014年3月至2015年底，在2年时间内完成。
二、攻坚战目标
到2015年底力争实现区队无轻微伤害事故，矿井无瓦斯超限、一氧化碳超限及高温火点。
三、攻坚战任务
（一）强化特殊工种的教育培训工作，增强责任心，提高业务技能。主要增强瓦检员、检闭工的责任心，多学习事故案例，吸取事故教训，从小处做起，不管检查任何地点，都要认真仔细；提高钻机司机等危险工种的业务技能，严格执行操作规程，杜绝习惯性“三违”，规范安全行为，强化安全责任。
（二）全队学习《七条规定》和集团公司安全质量标准化标准，施工作业高标准、细流程，严格执行规程措施的技术标准，一次达标，不返工，以2014年集团公司的“四个专项”为基础要求，首先提高通风设施的基础标准，其次做到内业管理记录详细规范，第三是完善矿井抽采系统，最后加强矿井防火基础工作。安全质量标准化实现动态达标。
（三）攻坚任务工作安排
1、通风系统
（1）合理设计矿井通风系统和通风设施，通风设施建筑质量符合要求，管理措施有效。建立通风设施档案，设计、使用、维护及隐患处理都有记录可查，巷道布置合理，无严重失修巷道，确保通风系统稳定、合理、可靠，合理调配风量。
（2）加强井下通风设施标准化工作，计划对立井南二运输中巷、四层底弯道、一四井大巷风门进行更换和大修。
（3）加强局部通风管理。局部通风机的安装和使用要符合规程的规定，必须使用双风机、双电源、自动切换。坚决杜绝无计划停电停风现象，严格执行“风电”闭锁联系书制度。
（4）每月对通风系统、设施进行一次自检自查，全面排查通风系统和设施存在的隐患。
（5）风门、密闭、挡风墙、防火门等设施设计合理质量符合要求，统一编号管理。
（6）优化矿井通风系统，不使用的巷道及时进行封闭，立井南二材料道、四条皮带道4月进行封闭。施工矿井回风改造道，预计6月完成，贯通后及时调整通风系统。
2、内业管理
（1）重点加强“一通三防”内业管理，内业管理到位，资料分类建立档案，内容齐全，规范。
（2）完善“一通三防”各项管理制度和各级管理人员和技术人员“一通三防”工作责任制，做到各级人员分工明确、到位。（3）各类“一通三防”、瓦斯抽采的设计、方案、规程、措施、报告、制度、计划等必须严格按程序进行编制和审批，严格执行公司的安全技术文件审批制度。图纸、报表、记录、台帐、牌板、等技术资料必须按规定及时进行填绘、更新、完善、上报、归档保存或注销，填写内容真实、齐全、准确、清楚。（4）各类“一通三防”文件、规章、措施、计划、图纸、报告、报表、记录、台帐、牌板、等技术资料必须按规定及时进行填绘、更新、完善、上报、归档保存或注销，填写内容真实、齐全、准确、清楚。
（5）加强矿井粉尘防治工作，各单位负责本单位分担区洗尘工作，并做好记录备查，加强产尘源和转载点的防尘管理，完善防尘设施管理台账。
3、瓦斯防治
（1）重点开展瓦斯专项治理工作，科学完善矿井抽放系统。为提高矿井抽放能力，立井计划新施工Ф400mm立孔220米，井下铺设Ф400mm抽放管2000米。
（2）做好煤层瓦斯参数测定工作，完善矿井瓦斯基本参数资料。
（3）狠抓基础工作，强化现场管理。完善瓦斯抽采系统，每天对井下抽放管路、阀门、放水器等设施进行检查维护，对照通风质量标准化标准进行检查完善，不符合要求的地点和项目逐项进行整改。
（4）落实完善矿井安全监测监控系统的监测功能配足配齐检测人员，及时调试、校正各类传感器，确保可靠准确。
4、防火工作
（1）重点开展防灭火专项治理工作，配齐地面、井下消防材料库消防材料。
（2）全面落实综合防灭火措施，杜绝各种内外因火灾现象和隐患。以注氮、白泥灌浆为主综合防灭火措施。
（3）加强矿井防灭火设施的维护，防灭火设施的构筑位置、厚度、结构等符合“一通三防”管理规定，加强工作面上隅角、回风流及采空区自燃发火气体检测工作，发现问题及时采取措施进行处理。
（4）加强防火注浆系统、防火注氮系统检查维护，立井施工防火注浆立孔一处，建筑防火注浆房一栋、300m防火注浆水池一栋。
（5）加强外围巷道防火检查工作，坚持每周有办公室成员参加的防火检查工作，检查本着“慢走、细查、扫全（煤层巷道温度扫描全面）”原则，提早发现煤层巷道自燃发火征兆，做到早期发现，提前预防。
（6）继续开展密闭加固工作，立井一井-副井74回风道密闭、一井副井-82车场密闭、北艺配巷密闭等进行加固；加强密闭检查工作，严格执行密闭取样化验制度。
通风队2014年3月21日
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第二篇：控制事故隐患防范生产安全事故控制事故隐患防范生产安全事故王国年
众所周知，安全是人类最重要和最基本的需求，是人民生命与健康的基本保障。所以，安全既是人类努力实现的目标，也是人类在其生存和发展的活动中，必须遵循的一个重要原则，安全不是别的，安全就是生命。安全生产在一定程度上讲，更是人类社会文明进步的一个标志。安全问题不仅仅对生命个体是重要的，而且对社会稳定和经济发展同样产生着重要的影响。各种灾害和事故往往造成惨重的人员伤亡，给受伤人员和死亡者家属带来巨大的、终生难以平复的痛苦，使一个个幸福的家庭突然失去完整，进而引发一系列的社会问题，甚至造成社会或社区的不稳定，影响正常的生产、生活秩序。可见，安全生产工作既是经济工作的一个重要内容，也是一项实实在在的政治工作，这就是安全生产工作倍受国家和各级地方政府以及社会所普遍重视的根本原因所在。
虽然我国的安全生产工作在各方面都取得了长足的进步，但我国目前面临的安全生产状况与人们日益增长的物质文化需要和健康发展的需要还不适应，安全生产工作面临着十分严峻的形势和挑战。今年以来，全国安全生产继续保持了总体稳定、趋于好转的发展态势，1－4月全国各类伤亡事故起数和死亡人数比去年同期均有一定幅度下降。但煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域事故隐患仍然大量存在，一些重大危险源尚未得到有效治理和监控，重特大事故时
1有发生，全国安全生产形势依然严峻。为进一步加强安全生产工作，以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，国务院决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动。2007年5月12日国务院办公厅印发了《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》，2007年5月19日，国务院安全生产委员会办公室制订印发了《关于煤矿、金属非金属矿山、冶金、有色、石油化工、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、电力等工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的指导意见》、《关于交通运输、渔业、农机等企业和水库、学校、人员密集场所等单位安全生产隐患自查自改的指导意见》。其工作目标就是通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实企业的安全生产主体责任和各级人民政府的安全监管主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制及分级管理制度，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全国安全生产状况进一步稳定好转。
为响应国务院的决定和统一布置，尽快开展隐患排查治理专项行动，较好的达到工作目标，让我们先对事故隐患的概念和分类及控制措施进行探讨。
一、事故隐患的概念和种类：
所谓隐患，顾名思义就是指隐藏着的祸患。它最突出的两个特点是隐蔽性和危害性。说其隐蔽，是因为它不易被发现；说其危害，是因为它是导致事故发生的罪魁祸首。所谓事故隐患是指可能导致
2事故发生的危险行为和危险因素。人的不安全行为、物的不安全状态、环境和管理上的缺陷都是导致事故发生的隐患，隐患越多危险就越大。
事故隐患种类繁多，分类也非常复杂。按隐患严重程度进行分类，可分为一般事故隐患和重大事故隐患二类。重大事故隐患指可能导致人员重大伤亡或者重大经济损失的隐患。按隐患的存在方式进行分类，可分为静态事故隐患和动态事故隐患二种。按隐患的级别进行分类，可分为班组级、车间或分厂级、厂级。按隐患的存在状态进行分类，通常可分为有形隐患和无形隐患。有形隐患是指易发现、看得见，摸得着的隐患。在各类安全检查当中，有形隐患是最容易被发现的，如汽车未带阻火器就进入了危险区，某某泵在运转中振动剧烈，某某管线有物料正在泄漏，某某压力容器压力超标，某某职工未穿戴好劳动保护用品或正在睡岗等等，不胜枚举。虽然上述隐患容易发现，但不代表没有危险。如在化工厂里，丙烯储罐一旦发生泄漏则很容易被发现，而隐患危险性却极大。无形隐患是与有形隐患相对立的，它是不易被发现、看不见、摸不着的隐患。它存在于人们的意识形态里，存在于人们的思想中。它是由安全意识淡薄、思想麻痹大意造成的，所以也有人把它叫做“思想隐患”
通常情况下，事故隐患是按人--机--环系统工程学的观点来进行分类的，据此可把事故隐患分为人的隐患，机的隐患、环境或管理的隐患。
3人的隐患主要指思想上、安全意识和操作中安全技能方面存在的事故隐患。这里所说的人，包括操作工、管理人员、事故现场人员和有关人员。具体表现为：违章作业、违章指挥。比如：作业人员贪图方便，不按规程操作；生产人员为赶进度，无视安全条件，凭主观意向施工；劳动组织不合理，安全交底或班前安全教育不够；劳动保护意识差，防护措施不到位；施工现场不戴安全帽、手套、防护眼镜，高空作业不系安全带；作业时注意力分散、嬉闹、恐吓和酒后作业等等。
机的隐患，不仅包括机械设备，还包括信息系统和一切生产过程中所涉及的“硬件”部分中存在的事故隐患。它包括原料、燃料、电力、设备、工具等。具体表现为：防护、保险、信号灯缺乏或有缺陷；危险部位无安全保护装置、安全警示标志，电器接地不符合要求；各种设施、设备存在缺陷，设计不当，结构不符合安全要求；制动装置有缺陷、机械强度不够；吊物绳索不符合要求；超负荷运行；个人防护用品不符合要求；作业场地狭窄，杂乱无序；物品摆放、整理不当；工艺过程不合理，作业方法不安全等等。
环境的隐患，不仅包括自然环境、生产环境，还有社会环境等。自然环境的异常，生产环境中的不良因素也是引发事故的物质基础，是形成事故隐患的直接原因。安全管理上，安全教育不够，劳动者很少进行系统的安全知识学习、培训。操作人员不懂安全操作程序或经验不足，缺乏安全常识；重工程进度，轻安全防护，没有安全规程或安全规程不健全，预警系统不完善，缺乏事故防范措
4施及应对系统；任意挪用安全技改费用，对安全隐患整改不彻底；安全监督不力，安全检查流于形式，走马观花，对发生的问题不及时落实整改等等。
事故隐患的发展正是随着这三种隐患的发展而发展。只要“人、机、环境”中的其中之一出了问题，就会形成事故隐患。在各类事故原因构成中，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。人的行为和物的状态在一定的时空里发生交叉就是事故的触发点。例如，人违反交通规则突然横穿马路与汽车制动系统失灵或路面太滑。当人突然横穿马路的不安全行为与车或路的不安全状态在一定时间和空间点相遇交叉时，就会发生车祸事故。所以，预防事故发生的根本就是控制人的不安全行为、消除物的不安全状态、。加强安全管理，会使不安全状态和不安全行为减少；反之，则会使不安全状态和不安全行为增加，所以加强安全管理也是非常必要的。
二、事故隐患的控制措施：
1.“人”的隐患的控制
事故起源于人，人是施工生产过程的控制者。在施工生产过程中即使“机”、“环境”的条件都很好，但若是人在生产过程中违反安全操作规程，就能直接形成事故隐患，从而导致事故的发生。另一方面，“人”的不安全行为还会直接造成“机”和“环境”的不安全状态，为另一些具有不安全行为的人提供了酿成事故的先决条件——隐患，当另一些人的不安全行为与这些已经先期存在的“机”
5与“环境”的不安全状态发生交叉时，事故便由此产生了。所以，“人”是事故隐患产生的主要方面。
针对“人”的多种不安全行为，为了有效控制事故隐患的发生，可采取以下控制措施：
⑴采取有效方法努力提高职工的安全意识。除常规的岗前教育方式外，可以搞一些新的形式，如：建立部分岗位职工与其管理干部实行安全生产互相监督的机制；通过让事故责任者和负事故领导责任者讲述酿成事故前的想法和发生事故后的亲身感受来教育当事人和他人；让部分岗位职工轮流当一天安全员，以切身体会事故隐患控制和安全管理的重要性等等。
⑵必须在班前班中注意观察职工的思想情绪变化，以防止作业人员因家庭困难或其它原因导致作业思想不集中，从而形成事故隐患。这就需要职工之间互相关心、互相帮助，及早发现作业人员存在的不良情绪并改变其工作岗位。
⑶坚持做到“三不伤害”，即自己不伤害自己，自己不伤害他人，自己不被他人伤害。如果每一位职工都能真正做到“三不伤害”，也就能有效控制事故隐患的发生了。
⑷落实安全生产责任制。把安全责任与各类经济指标挂钩，以强化各级领导，广大职工的责任感和安全意识，使广大干部职工逐渐从“要我安全”向“我要安全”的思想转变，自觉遵守安全操作规程，从而减少乃至杜绝“人”的隐患。
2.“机”的隐患的控制
6“机”的隐患是指设备、设施方面的不安全性能的本质性隐患，也就是设备、设施在使用前就存在的一些缺陷。一般“机”的隐患存在的原因有：⑴先天性工程设计缺陷。一些设备、设施的设计，使人在识别、判断和习惯性动作等方面产生误操作。⑵使用劣质产品。
任何一个生产和操作场所，“机”始终是人的劳动工具，服从于人，执行人的意志。“人”与“机”的关系是否协调，要看“机”本身是否具备适应人的生理与心理特征而定。针对“机”的隐患存在的原因，要控制“机”的隐患，就必须提高设备、设施的本质性安全，而提高设备、设施的本质性安全的关键在于如何使设备、设施适应人的生理和心理特征。具体可采取以下措施：
⑴采用隐患评估的方法，对照隐患评估项目，找出设备、设施的本质性隐患，从而想方设法予以整改消除。
⑵定期对使用中的设备、设施、作业工具等方面进行常规性检修保养，从而使其始终能处于正常工作状态。
⑶对新购设备结合工厂自身特点研究安全对策，对易发生事故的部位加设安全装置和安全警告牌予以提示。
⑷杜绝采用劣质产品的现象发生。
⑸在设计设备（包括各种工具）时应尽可能排除诱发误操作的因素，使设备特征等不致使操作人员发生误操作，同时防止对“机”进行人为性破坏，保持“机”的安全状态。
（6）及时地淘汰落后的工艺和设备。
73.“环境”的隐患的控制
“环境”是指生产环境，它受自然环境和社会环境的影响和约束，对于同一生产流程而言，由于其自然环境和社会环境的不同，所形成的生产环境也就不同。环境因素对人的心理和生理特征有着重要的影响，当“环境”适宜时，一般不会出现错误的作业行为；相反，当“环境”较差时，人就处于比较烦躁的状态，头脑会反应迟钝，工作则会顾此失彼，极易发生差错。随着科学技术的发展，部分精密器械对“环境”的要求也越来越高，这就要求我们更加重视引起环境隐患的一些因素。
影响人的自然环境主要有雨、雪、雾、大风等天气。影响人的社会环境主要有以下几个方面：⑴粉尘、有毒有害气体。当空气中粉尘、有毒有害气体浓度过大时，会使人产生头晕乏力，注意力难以集中，作业动作反应缓慢或失调等不良生理现象。若人长时间处于此类环境中作业，则将导致职业病或中毒等严重影响作业人员的现象发生，如在狭小场所焊割作业时就会产生大量粉尘和有毒有害气体。⑵生产过程中的噪声与振动。噪声对正常工作有干扰，对人体有害，最普遍的是听不清对方的谈话，影响交流，严重时会影响人的身心健康和工作效率，若作业人员长时间处于高噪声的工作环境中，往往会出现动作失调或误听指令信号引起误操作，从而导致工伤事故的发生。⑶光照问题。任何作业都是在光照的环境中进行的，如果有足够的采光或照明，可以使人舒展开朗，减少操作差错，提高生产速度和质量。如果光照不良，就会产生相反的效果，能见
8度低的昏暗光线使人无法正常开展工作，更易出现误操作，而光线过分刺眼时又会损害人的眼睛，使人产生目眩，无法看清作业场所的严重“环境”隐患。
要控制“环境”隐患，必须确保有一个良好的生产环境，对于自然环境虽然难以控制，但可以通过天气预报选择作业时间，同时采取一些防范措施。如高温季节加强通风，做好防暑降温工作；而冬季要注意防冻保暖、防滑工作。对于社会环境可以利用管理逐步改进完善。如在狭小场所作业时加强通风，在噪声大的车间设置隔音操作室，对光线不足的生产场所加装照明灯具，在光线过于刺眼的场所戴好防光镜，同时尽量避免操作台过分光滑，以免光线反射刺激人眼等。通过建立健全良好的管理制度，特别是现场管理制度，使环境中各项指标都能控制在国家标准以内，这样就可以有效控制“环境”的隐患，从而给安全生产带来良好的“环境”。
引发事故的人、物、环境、管理四要素是相互牵连的，就像正方形的四条边一样。但人是关键因素，它能决定另外三条边，因为物是由人设计、购置、安装和操作的；生产场所的环境是由人安排的，人也是处于其环境中的；安全管理制度和规程是由人制定的，也是由人去执行的。既然人是起着决定性作用的因素，因此，人的不安全行为是最大最危险的隐患，对人其关键是进行有效的安全教育和安全管理，使其持续稳定地保持安全行为，同时层层落实安全生产责任制。物的隐患治理主要是“硬件”的本质安全性，但需依靠人去落实安全防护装置。环境的隐患控制，也是由人去改善；管
9理松弛也是重要隐患，但也是靠人去执行。作为人---机--管---环，它首先是一个系统，要从系统工程整体的观点来看待，人的行为可能会造成物和环境的不安全状态，物的不安全状态可能会影响作用于人，而导致重大事故，上述诸因素之间又是相互关联的。
三、全面推进“重点行业和领域安全隐患排查整治”专项行动当前，全国各地正按照国务院的统一布置，积极开展“重点行业和领域安全隐患排查整治”专项行动。全面排查事故隐患，科学制定整改方案，全力破解存在的安全生产难题，已有了一个良好的布局。全面推进此次专项行动，关键在于落实“三个到位”。一是思想认识要到位。此次，国务院办公厅专门下发了《关于在重点行业和领域开展安全隐患治理专项行动的通知》，国务院安委办又专门连续下发工矿商贸企业安全生产隐患自查自改的4个指导意见，省、市各级政府和安委办也都下发了相应的文件作出专门的布置，这样大规模、多领域地具体部署安全生产隐患排查整治，是史无前例的，不仅充分体现党中央、国务院对安全生产高度重视同时也反映深化安全隐患排查整治的紧迫性和必要性，是安全生产工作战线为迎接党的十七大胜利召开而必须承担的重大政治任务，是落实全国安全生产“落实年”“攻坚年”的重要举措，也是深化我省“安全生产执法年”的重大举措，更是促使企业安全生产责任主体到位的有效形式。但个别地方、部门和企业单位对于此次安全生产隐患排查治理专项行动，起步迟缓、措施不力、不求实效，有的甚至至今仍然按兵不动。因此，此次专项行动，首先要把查处思
10想隐患作为重点之一。
二是隐患排查要到位。事故隐患的查找是杜绝事故隐患的前提。隐患发现得越早，就越容易整改，安全系数就越大。只有及时准确地找出隐患，才能针对情况，对症下药，正如医生给病人开药方之前，先要对病人检查一样。隐患排查是专项行动的重要一步，也是专项行动能否取得实效的前提。各地各部门各单位务必严格遵守国务院办公厅、国务院安委办《通知》的要求，特别是按照省政府办公厅《通知》中对此次专项行动的工作目标、对象和范围、实施步骤、工作要求等的具体部署，逐一对照，真正明确，切实执行。对重点行业和领域做到不漏查一个单位，不漏查一个岗位，不漏查一个隐患，要深入、细致、全面地开展排查，分门别类地进行梳理。要广泛发动群众，开展群众性的大排查、大整治、大监督、大献策活动，大部分事故隐患存在于企业的车间和班组，发动和依靠职工群众就显得十分重要。
三是整改措施要到位。科学制订隐患整改措施并切实得到落实，是精心实施专项行动的手段，也是取得成效的根本保证。如何从本地本单位的实际出发，正确把握主要矛盾，科学决策，认真解决存在的突出问题，尤其是从根本上解决好长期以来“老、大、难”一再困扰并反复发生的突出隐患，这是此次专项行动能否事半功倍、取得实效的关键所在。正如身体有病就得吃药打针医疗一样，安全系统有隐患就必须立即整改，否则就可能发生事故。隐患整改是企业安全管理中最关键工作，各级领导必须充分认识到隐患的危害
11性。我国的安全生产管理体制是“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”，说到底各级政府的安全监督管理工作抓的就是对事故隐患的“查找”和“整改”。安全大检查就是通过“检”字找隐患，通过“查”字落实整改。对有隐患部位，“检不出等于不检，不整改等于不查”。企业是隐患整改的主体，若不予整改或整改不到位，安全生产监督管理部门应下达责令限期整改或责令停产整顿的行政处罚法律文书。对事故隐患要遵循“早发现早整改，边发现边整改”的原则，对于难以立即消除的隐患，必须采取有效的措施确保避免发生事故；整改隐患必须制订技术方案，明确各环节责任人和整改时间表，并对整改结果进行验收。事故隐患的整改应有针对性，不同的隐患应采用不同的方法和措施加以整改。
综上所述，任何事故的发生都是由事故隐患发展而来的，在事故的发生之前都存在这样那样的事故隐患。不重视事故隐患的查找与整改，迟早会酿成大祸。我们要坚持以科学发展观为指导，以改革创新的精神、攻坚克难的胆识和一往无前的勇气，全面推进“重点行业和领域隐患排查治理”专项行动的展开。要切实加强领导，全力破解重点行业和领域的安全生产难题，着力解决专项行动中遇到的新情况和新问题，以重点行业和领域安全隐患排查治理专项行动，带动全国各地安全生产状况进一步好转，为迎接党的十七大胜利召开创造一个良好的社会环境。
内容提要
安全生产，是一个企业乃至整个国家长期、稳定发展的根本。“安全第一，预防为主，综合治理”的方针告诉我们，除了自然灾害造成的事故外，任何生产安全事故都是可以预防的，关键是必须将工作的立足点纳入“预防为主”的轨道。为以良好的安全生产环境迎接党的十七大胜利召开，国务院决定在全国重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动，省市县各级政府部门也都分别下文作了专门的部署。为切实做好该项工作，达到工作目标，本文从事故隐患的概念入手，遵循人-机-环系统工程学的观点，把事故隐患分为人的隐患、机的隐患、环境或管理的隐患，同时列举了各类事故隐患的表现形式，并着重就各类事故隐患应采取何种有效的控制措施，谈了自己的粗浅看法，最后提出了做好此次重点行业和领域隐患排查治理专项行动的工作重点在于落实“三个到位”。
让我们在各级党委、政府的正确领导下，广泛宣传发动群众，扎扎实实地开展好这次重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，努力为我省的社会经济发展创造一个安全稳定的良好环境，以优良的工作实绩，迎接党的十七大胜利召开。
第三篇：防范一般事故安全工作方案防范一般事故安全工作方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要指示、批示精神，严格执行上级有关安全生产部署，强化安全风险管控和隐患排查治理，有效防范一般安全生产事故，特制定本方案。
一、指导思想
和工作目标
1、指导思想。坚持标本兼治、综合治理，把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，扎实构建事故应急救援最后一道防线。通过实施制度、技术、管理等措施，有效防控各类安全风险；加强过程管控，通过健全隐患排查治理体系和闭环管理制度，强化监督检查，及时发现和消除各类事故隐患，防患于未然；强化事后处臵，及时、科学、有效应对一般安全生产事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。
2、工作目标。到2018年底，通过开展标本兼治防范一般事故和开展“百日攻坚战”，全面落实企业安全生产主体责任，确保安全监管到位、宣传教育到位、培训到位，提升本企业道路运输行业从业人员遵章守法意识，建立事故隐患排查治理分级标准，全面排查评定安全风险和事故隐患等级，健全完善事故应急救援体系；安全风险管控和重大事故隐患整改措施制定率100%，切实解决“想不到、管不到”问题。
12018年，全面落实管控和治理责任、措施，全面管控、整改各类安全风险和事故隐患，切实解决“治不到、防不到”问题。2018年，点、线、面有机结合，安全风险管控和事故隐患排查治理的措施更加精准、有效，企业本质安全水平显著提高，一般事故防范和安全管理能力明显提升。
二、组织领导
夯实主体责任体系，健全安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，涉及安全生产的重大事项必须由安全生产委员会决定；要按规定设臵安全生产管理机构，配备足够人员，明确各岗位安全生产职责。
为防范一般安全生产事故工作顺利开展，公司成立防范一般事故安全生产工作领导小组。
组长：潘启军
副组长：许振球、杨秀亭、沈保平、李红、焦家文安全生产委员会主要职责：
1、安全生产委员会是委员会组长（公司总经理）直接领导下，公司安全生产工作的协调领导机构，主要任务是组织公司内各项安全运输工作，审查公司内各项安全生产制度，负责审定各种安全计划，对职工进行安全教育，负责事故报告的审查分析处理，对各部门进行监督检查，并指令有关部门限期解决。
2、安委会成员在领导各部门工作中要严肃认真，按规
2定抓好日常管理工作经常性进行安全教育、安全检查、文明生产管理及对各类事故进行研究处理
3、安委会要把安全技术措施计划纳入公司生产经营财务计划，保证按国家规定提取安全经费，用于安全技术措施和劳动保护方面。
4、安委会要不定期组织召开各级安全工作会议，每季度的安全检查要公布纪要，每月事故鉴定要发通报。
5、安委会随时要对公司所属的营运车辆其安全运输工作的实施情况进行检查。
6、负责考核各部门岗位的安全管理进程，并检查监督执行情况，对违反者及时进行纠正和批评教育，形成事故造成损失的要追究责任、进行处理。
7、监督检查公司各项安全运输管理制度的落实清况，对违反规定的部门或人员依照有关规定处理。
8、对不重视安全工作，不认真执行安全规章的部门和有关人员负责批评教育对于因此造成事故的追究责任，并作出处理。
9、对于事故争议负责做出裁定或报请上级部门裁定。
三、2018年防范一般事故重点工作措施
1、着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制
⑴建立安全风险防控体系
3①健全安全防控分级标准体系。公司安委会和各二级单位分别管控重大、较大、一般及以上事故安全风险，公司按分公司（厂）、车间、班组、岗位实行风险分级管控。负有安全监管职责部门（安监部），认真组织全公司安全管理人员学习行业性安全风险和事故隐患辨识、评估、分级标准，为开展安全风险分级管控和事故隐患排查治理打下基础。
②全面排查评定一般安全风险和一般事故隐患等级。根据各二级单位安全生产状况，每年组织开展一次全覆盖、网格化排查，评估确定公司重点部位、重点环节，依据相应标准，分别确定重大隐患和一般隐患，依托“两化”系统建立安全风险和事故隐患数据报表。
③建立实施安全生产巡查制度。公司各二级单位应充分加强安全生产巡查，及时发现重大隐患和督促整改突出问题、薄弱环节，切实加强安全风险防控。
2、健全隐患排查治理体系
建立健全公司自查自改自报工作机制，严格落实企业隐患排查治理主体责任。依托“两化”系统，各二级单位对照隐患排查清单认真排查，认真做到一月至少进行两次网上隐患排查。并做好“两化”系统的自查自报自改工作。
3、加强安全宣传教育和培训，提高安全意识。组织实施安全文化示范创建工程，扎实推进安全生产宣传教育进企业大力营造“关注安全、关爱生命”氛围，全面加强安全发
4展观念、安全责任体系、安全生产措施和经验、安全生产法治、安全生产方针政策和知识技能等方面的宣传教育，着力凝聚全公司安全发展共识，提升全休员工安全文明水平。
4、进一步推进公司安全生产标准化建设。大力推进企业安全生产标准化建设和行业安全标准化管理，推动公司实现安全管理、操作行为、设备设施、作业环境、操作过程的标准化，坚持对人车、路、环境等生产要素的全过程风险控制，把安全风险控制在最低限度。
5、加强应急管理。
加强员工、从业驾驶员的岗位应急培训。健全企业全员应急培训制度，针对员工岗位工作实际组织开展应急知识培训，提升一线员工和从业驾驶员第一时间化解险情和自救互救的能力。
6、严格事前问责。在公司范围内对因工作不力导致非法违法行为存在的，坚决按照国家有关规定和公司相关规章制度，严肃追究主要负责人、分管负责人责任。
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第四篇：安全生产攻坚活动方案怀来卓美塑胶制品有限公司2016年安全生产攻坚行动实施方案
根据县安监局转发的《机械轻工纺织行业安全生产攻坚行动方案》等有关文件要求，为扎实开展安全生产攻坚行动，进一步做好安全生产工作，有效预防，杜绝安全责任事故，确保所有员工拥有一个安全的作业环境，全力维护员工的身体健康和生命财产安全，结合我公司工作实际，决定自即日起组织开展安全生产坚行动，现制定如下方案。
一、主要任务
认真贯彻省委、省政府和市委、市政府、市安全生产委员会关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，以最坚决的态度、最严格的要求、最严厉的手段、最有效的措施，对重点领域严防死守，铁腕整治，全面排查和整治各类事故隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保安全生产形势持续稳定。
二、攻坚领域
重点对消防安全、道路交通、特种设备、易燃易爆物品、危险化学品、建筑施工、高空防坠落等领域进行重点攻坚。突出重点、落实责任、防范事故、确保平安。
三、主要目标
坚决杜绝责任事故、机械伤害事故、火灾爆炸事故为零，其它安全事故为零。通过安全生产攻坚工作活动，实现领导安全责任意识明显提高，安全管理水平明显提高，全体干部职工防范意识明显提高，安全生产常识明显提高的目标。
四、活动内容
1、工作目标
清醒认识当前安全生产的严峻形势，贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，针对机械制造行业安全生产的突出问题和薄弱环节，通过开展隐患排查治理专项行动，进一步落实我公司的安全生产主体责任，建立建全隐患排查治理机制，坚决消除事故隐患，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进公司安全生产形势进一步稳定，为实现公司安全生产目标提供保障。
2、组织机构
为加强安全生产隐患排查治理方案的落实，公司成立安全生产隐患排查领导小组。
组长：张倬豪
副组长：王献超
成员：安委会成员
安全生产隐患排查治理领导小组办公室设在综合办公室。
3、排查对象及要求
本次安全生产隐患大排查治理的对象为公司所有部门以及各个车间。各部门根据自身实际情况制定各自的安全生产隐患排查方案，并将排查与整改结果以报告的形式上交至企管办，各车间及各班组分别按照车间级、班组级安全检查表定期进行安全检查，检查与整改结果及时上交至企管办。
4、排查时间及频次
本次安全生产隐患大排查为期两个多月，从即日开始，至2016年10月31日结束。各部门及各车间最少进行两次全面的安全大检查，每次排查周期不少于1小时，车间班组要求每周进行一次安全大检查，每次排查周期为1天。
5、排查范围
开展以查思想、查管理制度、查安全培训、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查外协施工管理、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查。
（1）.查思想
查各部门领导和员工对安全生产的思想认识，是否把安全生产工作摆上议事日程，是否贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的思想方针。
（2）.查管理、查制度、查法律法规执行情况
1）查安全生产责任制执行情况。各部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；能否认真履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；员工是否有违章操作和不安全行为。
2）查安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查，并有检查记录和隐患整改记录。
3）查安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况。
4）危险作业审批程序是否完善。
5）各项安全管理是否符合国家法律法规要求。
（3）.安全教育、培训情况
1）查员工安全教育培训制度落实情况。是否建立了员工安全教育培训制度，安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。
2）新员工入厂、员工转岗、临时上岗人员安全培训，车间每月、班组每周是否对员工进行安全教育培训，各工种的操作规程和岗位培训情况，以记录为准。
3）查特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情况。
（4）.检查现场隐患
1）查生产场所安全防护装置、要害部位的现场安全管理情况。
2）安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效；电气安全设施，如安全接地，避雷设备、防爆性能；车间内通风照明情况。
3）电气室、易燃易爆物质的贮存、运输和使用情况；防火、防爆、防雷击、防中毒等防护措施；制度是否健全，安全检查监督是否到位，各种台账是否齐全。
（5）.岗位安全检查
1）检查现场作业人员劳动保护用品穿戴和正确使用情况。2）现场的文明生产和制度的执行情况，有无班前、班中饮酒、脱岗、睡岗、串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、等。
3）安全标志挂放要规范整洁，设备设施、工艺器具、卫生工具等定置摆放，工作岗位做到清洁有序，通风、安全通道畅通。
4）工作环境符合要求，检查设备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可靠。
5）查工作岗位是否存在其它安全隐患。
（6）.特种设备管理情况
查压力容器、起重设备、专用机动车辆等安全运行情况；特种设备是否建立技术档案，并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度。
（7）.危险源监控管理情况
是否建立了危险源管理制度，检查制度、应急预案、危险源档案是否齐全。
（8）.