州质量技术监督局机关整顿方案.docx

州质量技术监督局机关整顿实施方案
湘西州质量技术监督局机关整顿实施方案
为深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，切实加强党的执政能力建设，进一步提州局机关建设水平，局党组决定，
七、一日之前集中半月，在局机关及州局直属所开展一次教育整顿活动。教育整顿方案如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观、紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，以提高素质、优化结构、理顺关系、完善制度为重点，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发向上的目的，在全局上下通过学习、查摆和整改等方式，进一步树立赶超意识，明确赶超目标，制定赶超措施，建设一支素质高、作风硬、能力强的质量技术监督机关干部队伍；为促进地方经济社会发展、构建社会主义和谐社会发挥好质量技术监督应有的作用。
二、整顿内容
各科、室、所要重点围绕省局提出的“一年一个新变化，三年上一个台阶”总体工作目标，结合工作实际，深入开展比、查、议活动，从思想境界、工作落实、依法行政等方面，有针对性地查摆问题，认真剖析原因，制定整改措施，促进州局机关的各项工作每年再上新的台阶。
1、思想方面。重点查一查是否存在思想境界不高，仅仅满足于自己和自己比、现在和过去比的问题；是否存在工作定位低、守混日子、满足于现状的问题；是否存在自以为是，没有紧迫感和危机感的问题；是否存在工作热情不高，缺乏主动性和创造性的问题；是否存在因循守旧，畏难情绪和信心不足的问题。要教育机关干部破除一切与赶超发展不相适应的思想障碍，努力做到“三个反对、三个增强”，即反对骄傲自满，增强危机意识；反对蛮干乱干，增强执政能力；反对工作得过且过，增强争先创优意识。
2、管理方面。重点查一查机关管理制度是否完善、办公秩序好良好，是否存有机关工作人员不遵守办公纪律，上班迟到、早退、串岗的问题；是否存有机关工作人员工作时不在状态，不用心的问题；是否存有机关工作人员违反省局“十不准”规定，造成不良社会影响的问题；是否存有违反组织纪律，乱完蛋信乱告状，给单位组织造成负面影响的问题；是否存有机关政治学习制度不完善、不落实，敷衍了事，学习不深入的问题；是否存有值班制度坚持得不好，值班期间出现空岗的问题；是否存有机关车辆管理不规范，公车私用的问题；要查一查在主要工作落实上是否存有落实不到位问题。要把机关制度建设作为解决问题的重点来抓，原有管理制度不适应形势要求的，要进一步修改完善；制度不健全的，要抓紧制定，杜绝管理上的漏洞。在健全完善各项管理制度的同时，要制定好落实措施，加大督查考核力度完善奖惩激励机制，调动机关工作人员的积极性，确保机关工作运转有序、严谨高效。
3、服务方面。重点查一查服务基层、服务群众的意识强不强，是否存有办事程序不规范、不合理、不完善，工作责任不明确，不按程序解决群众困难的问题；是否存有工作人员对相关业务不熟悉，不负责任随意答复，造成办事群众多次往返、多头办理的问题；是否存有服务态度“生、冷、硬”，门难进、脸难看、事难办的问题；是否存有服务效率不高，办事推诿扯皮、延时超限，不兑现服务承诺的问题。要教育引导机关干部，坚持以人为本，强化群众意识，带着感情做群众工作。要教育引导机关工作人员切实提高宗旨观念和群众意识，认真做好为基层、为群众、为企业的服务工作，全力建设“服务型”机关。
5、廉政方面。重点查一查廉洁勤政的意识强不强，是否存有不能自觉执行上级各项规定，自律不严，廉政建设标准不高的问题；是否存有“八小时”以外自我约束不严、行为不检点，影响局机关形象的问题；是否存有不讲艰苦奋斗，不讲勤俭节约，忙于应酬，互相吃请的州质量技术监督局机关整顿实施方案第2页
问题；是否存有不能正确对待权力，利用手中的职权“吃、拿、卡、要”的问题；是否存有领导身边的工作人员要求不严、行为出格的问题。每个干部都要切实强化责任意识，认真落实党风廉政建设责任制。要带头述职述廉，以认真负责的态度搞好党风廉政建设。
三、整顿要求
机关教育整顿活动在州局党组统一领导下进行，具体分四个阶段：
（一）学习阶段（6月19日下午至20日，时间1天半）。
1、动员部署。6月19日下午，州局召开全体干部职工大会，对机关集中教育整顿活动进行动员。
2、集中学习。组织各科室所全体干部集中学习《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》及中央、省委的有关文件精神，全体干部在集中学习时要记好学习笔记，会后各科室、所、要根据州局党组安排，组织好讨论活动。
（二）查摆阶段（6月21日至23日，时间3天）。
1、查摆工作。各科室、所要在全省质监系统中查找自己处在什么位置，与先进地区、先进单位相比差距在哪里，通过查摆明确自己的不足，为制定赶超目标打下基础。
2、查摆问题。以科室、所为单位，组织讨论，认真查摆在发展方面存在的思想、作风等问题，分析深层次的原因。局领导干部要主动征求机关干部的意见和建议，开展批评与自我批评；单位主要负责人要进行述职述廉。要重点突出中层干部这个层面，每名中层干部要围绕查摆写出书面自查报告，于6月25日下午5点前报州局办公室。
3、民主评议。全局统一组织对领导班子全体成员、中层干部进行民主评议，并将评议票按照干部管理权限分别报省局人事局。
4、反馈谈话。局党组成员负责对分管单位的负责人在民主评议中满意票较少反映问题较多的干部进行谈话，并形成谈话记录，做好工作。
（三）整改阶段（6月25日至30日，时间5天）
1、制定整改措施。各科、室、所要根据查摆的问题，研究制定下一步加强机关建设的具体措施。具体整改意见要于6月30日下午5点前报州局办公室。
2、确定工作目标。各科、室所要进一步理顺工作思路，修订完善工作重点，研究制定具体的工作目标，选择好在横向和纵向上的赶超目标，制定切实可行的赶超措施。每名机关干部个人要以先进典型为榜样，确立自己的赶超对手，明确工作目标，强化措施，狠抓落实，在机关内部形成你追我赶、奋勇争先的良好氛围。
（四）检查验收阶段（7月2日至3日，时间2天）
1、自查总结。各科、室、所对集中教育整顿活动开展情况进行自查总结，并形成总结报告，于2月3日下午5点前报局办公室。
2、检查验收。州局组织对各科、室、所集中教育整顿活动开展情况进行检查验收，对整顿不认真、效果不理想的单位，限期进行整改。
四、组织领导
（一）加强领导，明确责任。为搞好这次机关集中教育整顿活动，局里成立了机关集中教育整顿活动领导小组，下设集中教育整顿活动办公室（设在州局办公室），负责对整个教育整顿活动的组织、协调和调度。教育整顿期间，局领导要根据分管工作情况，深入到有关科、室、所、，对集中教育整顿活动的开展情况进行指导，确保教育整顿活动顺利开展。
（二）精心组织，统筹安排。各科、室、所要积极配合局机关集中教育整顿活动领导小组的工作，对这次教育整顿活动要高度重视、突出重点、扎实推进。根据局里的统一安排，按照时间、进度和要求，抓好每一环节的落实。要结合本职工作的特点，创新务实，积极探索教育整顿的有效形式和方法，确保人员、时间、效果三落实，进一步提高全局的机关建设水平。
（三）加强督查，抓好落实。为保证教育整顿活动的扎实推进，局机关集中教育整顿活动领导小组将对各科、室、、所、教育整顿情况进行督导检查。对活动中走过场、不按要求进行教育整顿的，责令纠正，限期整改；对流于形式、应付了事的，要进行通报批评，限期“加工补课”。对在活动中认真组织、效果明显、措施得力、有工作创新的，要大张旗鼓地进行表扬和宣传、推广，进而推动全州质监系统教育整顿活动顺利开展。
第7页 共7页