检验检测机构诚信基本要求专家讲座.pptx

检验检测机构诚信基本要求检验检测机构诚信基本要求解读解读检验检测机构诚信基本要求专家讲座第1页GB/T 31880-GB/T 31880-它是一部国家标准，于它是一部国家标准，于年月年月2121日公布，日公布，年年1111月月1 1日正式实施。也是日正式实施。也是国家首次将检验检测机构诚信管理作为国家标准颁布。这说明了对检验检测国家首次将检验检测机构诚信管理作为国家标准颁布。这说明了对检验检测机构人员从业规范要求提升了，也加强了检验检测人员在从事检验检测活动机构人员从业规范要求提升了，也加强了检验检测人员在从事检验检测活动中严格自律。中严格自律。检验检测机构诚信基本要求专家讲座第2页标准关键点分析标准关键点分析检验检测机构诚信基本要求专家讲座第3页技术要求技术要求标准关键点分析标准关键点分析管理要求管理要求法律要求法律要求责任要求责任要求检验检测机构应建检验检测机构应建立以法律为保障，立以法律为保障，技术和管理为支撑，技术和管理为支撑，责任为基础诚信保责任为基础诚信保障机制障机制。检验检测机构诚信基本要求专家讲座第4页检验检测机构诚信基本要求检验检测机构诚信基本要求适用范围适用范围本标准适合用于向社会出具含有证实作用本标准适合用于向社会出具含有证实作用数据数据和和结果结果检验检测机构。检验检测机构。检验检测机构诚信基本要求专家讲座第5页什么是诚信？什么是诚信？个人和（或）组织老实守信行为与规范，个人和（或）组织老实守信行为与规范，包含在从业活动中承诺与行为一致性。包含在从业活动中承诺与行为一致性。检验检测机构诚信基本要求专家讲座第6页4.14.1总则总则它提出了检验检测机构满足诚信基本要求标准和方法它提出了检验检测机构满足诚信基本要求标准和方法检验检测机构应结合本标准及本身特点，连续不停地识检验检测机构应结合本标准及本身特点，连续不停地识别诚信要素，以满足别诚信要素，以满足 法律法律 、技术技术 、管理管理 和和 责任责任 方面基本要求。方面基本要求。检验检测机构应搜集内部和外部诚信信息，开展检验检测机构应搜集内部和外部诚信信息，开展 诚信自诚信自我评价我评价或第三方评价，以验证本身诚信情况。或第三方评价，以验证本身诚信情况。检验检测机构诚信基本要求专家讲座第7页检验检测机构应掌握并恪守其从业活动中相关法律、法规及检验检测机构应掌握并恪守其从业活动中相关法律、法规及其它要求，并建立对检验检测机构诚信方面要求信息跟踪和实施其它要求，并建立对检验检测机构诚信方面要求信息跟踪和实施机制。机制。应遵照国家、行业、地方法律法规，数得上其它要求，应遵照国家、行业、地方法律法规，数得上其它要求，也包含行业政策要求。要与上级主管政府部门保持沟通联络，确也包含行业政策要求。要与上级主管政府部门保持沟通联络，确保能够及时获取国家最新法律法规，相关标准其它要求。每七天保能够及时获取国家最新法律法规，相关标准其它要求。每七天关注相关政府网站、行业内技术网站、报刊以及新闻，而且从中关注相关政府网站、行业内技术网站、报刊以及新闻，而且从中获取最新消息要求。识别法律法规、标准及有效性，并分析它相获取最新消息要求。识别法律法规、标准及有效性，并分析它相对于本机构适用性，经过搜集、识别或者转化直至被采纳，成为对于本机构适用性，经过搜集、识别或者转化直至被采纳，成为建立我们诚信保障机制一个诚信要素。建立我们诚信保障机制一个诚信要素。法律要求法律要求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第8页标准第标准第4.34.3条款提出了检验检测机构在技术层面所要到达诚信条款提出了检验检测机构在技术层面所要到达诚信要求，包含人员能力、设备设施、样品管理、标准方法、环境要求，包含人员能力、设备设施、样品管理、标准方法、环境条件、能力验证、汇报证书等方面。重点强调了三点条件、能力验证、汇报证书等方面。重点强调了三点（一）从人、机、料、法、环境五个方面识别技术诚信要素。（一）从人、机、料、法、环境五个方面识别技术诚信要素。如：检验检测机构关键岗位人员培训；检验检测设备及设施定如：检验检测机构关键岗位人员培训；检验检测设备及设施定时检定或校准；检验检测样品标识、储存、流转和处理管理；时检定或校准；检验检测样品标识、储存、流转和处理管理；检验检测机构应严格恪守检验检测制度、标准、方法、程序、检验检测机构应严格恪守检验检测制度、标准、方法、程序、方案、作业指导书；应有环境控制文件及统计，建立、实施并方案、作业指导书；应有环境控制文件及统计，建立、实施并保持应急准备和响应程序，以应对可能对结果造成影响紧急事保持应急准备和响应程序，以应对可能对结果造成影响紧急事故或情况发生。故或情况发生。三、技术要三、技术要求求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第9页（二）能力验证是证实检验检测机构能力一项或多项活动。（二）能力验证是证实检验检测机构能力一项或多项活动。本标准中提出两个层次含义，一是检验检测机构应按要求进行本标准中提出两个层次含义，一是检验检测机构应按要求进行检验检测，二是如实汇报检验检测结果及相关统计。检验检测，二是如实汇报检验检测结果及相关统计。（三）汇报证书是检验检测机构出具检验检测结果结论性（三）汇报证书是检验检测机构出具检验检测结果结论性证实。前面提到人员能力、设备设施、样品管理、环境条件、证实。前面提到人员能力、设备设施、样品管理、环境条件、正确标准方法都是检验检测机构出具真实、客观、准确汇报证正确标准方法都是检验检测机构出具真实、客观、准确汇报证书基础保障。书基础保障。三、技术要三、技术要求求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第10页本标准从诚信角度要求了汇报证书使用要求。如：检验检测本标准从诚信角度要求了汇报证书使用要求。如：检验检测机构接收机构委托检验，其检验检测数据、结果仅证实样品所机构接收机构委托检验，其检验检测数据、结果仅证实样品所检验检测项目标符合性情况；检验检测机构应采取有效伎俩识检验检测项目标符合性情况；检验检测机构应采取有效伎俩识别和确保检验检测汇报、证书真实性；检验检测机构应该按照别和确保检验检测汇报、证书真实性；检验检测机构应该按照协议要求，在同意范围内依据检验检测业务类型，出具含有证协议要求，在同意范围内依据检验检测业务类型，出具含有证实作用数据和结果，在检验检测汇报、证书中正确使用获证标实作用数据和结果，在检验检测汇报、证书中正确使用获证标识。识。三、技术要三、技术要求求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第11页检验检测机构应有对应管理程序、管理制度、管理办法和检验检测机构应有对应管理程序、管理制度、管理办法和管理伎俩来建立全方面综合诚信管理模式。本要求从组织、管管理伎俩来建立全方面综合诚信管理模式。本要求从组织、管理体系、独立性和公正性、人员管理、统计控制、客户服务、理体系、独立性和公正性、人员管理、统计控制、客户服务、分包管理、诚信文化、诚信保障几个方面列举了检验检测机构分包管理、诚信文化、诚信保障几个方面列举了检验检测机构应遵照管理要求。应遵照管理要求。四、管理要四、管理要求求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第12页（一）对组织要求。指出检验检测机构应是一个能够法律（一）对组织要求。指出检验检测机构应是一个能够法律责任实体，其法律责任能力应与其检验检测活动相适应。实质责任实体，其法律责任能力应与其检验检测活动相适应。实质要求了机构应符合资质认定相关要求，不能超范围开展活动。要求了机构应符合资质认定相关要求，不能超范围开展活动。（二）对管理体系要求。提出了机构应满足（二）对管理体系要求。提出了机构应满足检验检测机检验检测机构资质认定管理方法构资质认定管理方法（质检总局令第（质检总局令第163163号）中检验检测机号）中检验检测机构构“应含有并有效运行确保其检验检测活动独立、公正、科学、应含有并有效运行确保其检验检测活动独立、公正、科学、诚信管理体系诚信管理体系”详细要求，并对当前机构普遍存在管理体系与详细要求，并对当前机构普遍存在管理体系与实际运行脱节现实状况提出了明确要求。实际运行脱节现实状况提出了明确要求。四、管理要四、管理要求求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第13页（三）对独立性和公正性、人员管理、统计控制要求。这（三）对独立性和公正性、人员管理、统计控制要求。这3 3个条款是针对当前行业现实状况，提出了防止机构出具不客个条款是针对当前行业现实状况，提出了防止机构出具不客观、不准确数据和结果机构内部详细诚信管理要求。观、不准确数据和结果机构内部详细诚信管理要求。（四）对客户服务和分包管理要求。标准分两个条款针对（四）对客户服务和分包管理要求。标准分两个条款针对机构相关方，机构客户和分包两方面提出诚信管理要求。重点机构相关方，机构客户和分包两方面提出诚信管理要求。重点强调了机构应明确并恪守与相关方面确定责任义务和权利，以强调了机构应明确并恪守与相关方面确定责任义务和权利，以此做好机构诚信管理，维护机构信誉。此做好机构诚信管理，维护机构信誉。（五）对诚信文化要求。（五）对诚信文化要求。（六）对诚信保障要求。（六）对诚信保障要求。四、管理要四、管理要求求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第14页标准从行业发展高度在标准从行业发展高度在“责任要求责任要求”这一条款对检验检测机构这一条款对检验检测机构提出了更高要求。要求检验检测机构从内部责任、公共责任、道德提出了更高要求。要求检验检测机构从内部责任、公共责任、道德规范和公益支持等多方面推行社会责任，详细从个方面对机构提规范和公益支持等多方面推行社会责任，详细从个方面对机构提出了应普遍恪守和负担责任要求，但各机构应依据其实际情况和相出了应普遍恪守和负担责任要求，但各机构应依据其实际情况和相关要求，主动识别并负担不限于标准中提出责任要求。每一个检验关要求，主动识别并负担不限于标准中提出责任要求。每一个检验检测机构都是检验检测行业一分子，只有大家共同努力，推行其应检测机构都是检验检测行业一分子，只有大家共同努力，推行其应该负担责任，以公平、公正、客观、真实、准确标准，出具每一份该负担责任，以公平、公正、客观、真实、准确标准，出具每一份检验或检测汇报，得到客户、消费者和广大人民群众信赖，进而促检验或检测汇报，得到客户、消费者和广大人民群众信赖，进而促进整个行业市场竞争有序发展。进整个行业市场竞争有序发展。五、责任要五、责任要求求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第15页普通来说，企业普通来说，企业 社会责任包含公共责任、道德行为和公益社会责任包含公共责任、道德行为和公益支持三个方面支持三个方面。公共责任是一个职责，即负责任，意味着含有高度职责感公共责任是一个职责，即负责任，意味着含有高度职责感和义务感，表现为主动述职或自觉接收监督，自我评判并对不妥行和义务感，表现为主动述职或自觉接收监督，自我评判并对不妥行为负担责任。如：检验检测机构应该在其官方网站或者以其它公开为负担责任。如：检验检测机构应该在其官方网站或者以其它公开方式，公布其恪遵法律法规、独立公正从业、发行社会责任等情况方式，公布其恪遵法律法规、独立公正从业、发行社会责任等情况自我申明，对申明真实性负责，并向社会和监管部门提交诚信汇报；自我申明，对申明真实性负责，并向社会和监管部门提交诚信汇报；在检验检测、服务、运行中发觉带有区域性、普遍性以及危及人身在检验检测、服务、运行中发觉带有区域性、普遍性以及危及人身和财产安全重大质量问题时，应该及时向相关政府部门汇报；识别和财产安全重大质量问题时，应该及时向相关政府部门汇报；识别检验检测活动、服务和运行对质量安全、环境保护、节能、资源综检验检测活动、服务和运行对质量安全、环境保护、节能、资源综合利用、公共合利用、公共 卫生等方面产生影响，并主动采取防范办法。卫生等方面产生影响，并主动采取防范办法。五、责任要五、责任要求求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第16页道德行为是能够按照道德标准和规范进行评价社会行为。标准道德行为是能够按照道德标准和规范进行评价社会行为。标准提出检验检测机构要确保全部和行为符合道德规范，比如：与客户、提出检验检测机构要确保全部和行为符合道德规范，比如：与客户、供方和合作搭档行为。供方和合作搭档行为。公共责任和道德行为是检验检测机构必须和应该负担社会公共责任和道德行为是检验检测机构必须和应该负担社会责任，而公益支持指在能力范围内向社会公众福祉和利益，如负担责任，而公益支持指在能力范围内向社会公众福祉和利益，如负担公益检验检测、组织公益宣传活动等。公益检验检测、组织公益宣传活动等。五、责任要五、责任要求求检验检测机构诚信基本要求专家讲座第17页总之，标准作为国内第一部针对检验检测机构提出诚总之，标准作为国内第一部针对检验检测机构提出诚信建设要求标准，在大量文件调研和现场调研分析基础上，信建设要求标准，在大量文件调研和现场调研分析基础上，总结了检验检测行业特点，针对当前行业存在问题，结合总结了检验检测行业特点，针对当前行业存在问题，结合现有相关国家法律法规和标准，提出采取诚信要素识别和现有相关国家法律法规和标准，提出采取诚信要素识别和搜集诚信信息验证本身诚信情况方法，对检验检测机构提搜集诚信信息验证本身诚信情况方法，对检验检测机构提出了法律、技术、管理和责任方面诚信要求，补充和细出了法律、技术、管理和责任方面诚信要求，补充和细化了现有技术标准，使检验检测机构诚信建设愈加明确和化了现有技术标准，使检验检测机构诚信建设愈加明确和易操作，在满足国家信用体系建设要求同时，为监管部门易操作，在满足国家信用体系建设要求同时，为监管部门建立检验检测行业诚信档案提供了参考。建立检验检测行业诚信档案提供了参考。检验检测机构诚信基本要求专家讲座第18页