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燃气安全事故应急预案

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2020年4月19日
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抢修/抢险、应急救援预案
一、事故应急预案的制定
1.预案制定的意义
针对燃气行业特点，对易发生的事故进行事前考虑，杜绝事故的发生，即便是事故发生了，也能迅速作出正确的反应，在第一时间控制事故的蔓延，把人员伤亡和经济损失降到最低水平。
2、预案的内容
公司要建立并保持处理事故和潜在事故的应急抢险程序，程序的内容应包括以下几点：
A. 潜在事故和紧急情况发生的部位
B. 潜在事故和紧急情况可能发生的内容和危险
C. 发生时报警和联络方式
D. 应急期间的负责人和各类人员的职责
E. 人员疏散程序
F. 应急设备和使用方式
G. 紧急施救和处理的措施
H. 现场保护和善后工作
I．另外还要附有恶劣天气或其它突发不利因素下的应急程序。
3、预案的传达
对于公司制定的应急反应计划，应传达到：
①指挥和控制人员；
②应急服务部门；
③可能受到影响的员工和其它人员；
④其它受到影响的相关方。
这样保证事故一旦发生时，能在最短的时间里调集所有的救援力量，最大限度的减少事故损失。
4、应急预案的指挥系统布置图
各部门应该根据公司情况，制定详细的应急指挥系统布置图，并进行演练，传达到每一位成员

应急预案的指挥系统布置图
总指挥
（公司总经理）
对外发言人
（总指挥指定）
副总指挥
（公司副经理）

工程技术负责人
管网运行负责人
客户服务负责人
物资供应负责人
行政管理负责人
安全保卫负责人
储配站负责人
气源负责人
其它部门

门站

抢险组

技术保障组

物资筹备组

听候调遣
隔离警戒组
消防组
抢险组

车队

后勤保障组

呼叫中心

隔离警戒组

5、明确职责
总指挥职责

接到燃气泄漏事故报告后，应立即启动公司抢修/抢险机制，亲自或指定一名副总指挥指挥紧急抢险人员赶赴现场，各就各位，按制定的抢修/抢险实施方案，控制事故的蔓延和发展，负责事后追查事故起因和责任。
副总指挥职责
接到泄漏报警后，立即赶赴现场，并随时同总指挥联系。根据事故程度对应急工作实施统一组织指挥协调，随时和公司各部门及有关单位取得联系，做好应急救援的人员、资源配置和应急队伍的调动等事故现场有关工作。现场人员必须无条件服从副总指挥所下达的命令，并接受政府的指令和调动。抢险结束，依照条件宣布关闭应急预案。
成员职责
负责协助总指挥和副总指挥进行现场指挥，前者不在的情况下，可代为现场指挥，负责现场指挥工作，夜间由值班干部负承担此项职责。
抢险实施组职责
（1）根据事故现场情况，指挥抢险人员确定危险区，实行布控，设立警戒隔离区，封锁道路；
（2）根据事故严重程度，及时向总指挥报告和拨打110.119.120请求支援；
（3）指挥抢险队员采取工艺和消防措施，控制事故蔓延，降低事故程度；
（4）及时通知新地公司或物资筹备组，提供需要的设备、材料、配件和人员赶赴事故现场。
抢险队长职责
（1）负责领导抢修/抢险队全面工作；
（2）参与制订应急预案，组织预案演练，实施抢修/抢险方案；
（3）负责抢修机具、设备的维护、维修及材料、备件的保管，确保所有抢修/抢险设备处于良好状态；
（4）负责组织输配管网的日常维修工作；
（5）负责站内设备的维修保养工作；
（6）负责抢险队的任务的工作安排；
（7）负责整理抢修/抢险档案资料；
（8）负责组织完成公司下达的临时性任务。
抢险队司机兼抢险队员职责
（1）负责驾驶抢险车辆和车辆维护保养，确保车辆安全行驶；
（2）参与抢修/抢险工作，兼有抢险员职责；
（3）完成领导交办的其它任务。
抢修队焊工职责
（1）负责抢修/抢险、日常维护及工程施工任务；
（2）负责焊机和焊接材料的维护保养工作；
（3）负责实施带气作业的焊接作业；
（4）配合施工现场清理工作；
（5）完成领导交办的其它任务。
天然气抢险队员职责
（1）负责阀门开闭和压力调节及燃气放散工作；
（2）负责完成施工过程中的运料、辅助焊接等项工作；
（3）负责临时性抢修/抢险工作的实施工作；
（4）负责除焊机以处的机具、设备及抢修材料备件的维护保养工作；
（5）掌握各项抢险技能，完成领导交办的其它任务。
液化气抢险队队员职责
（1）负责站内管道阀门开闭和压力调节及燃气放散工作；
（2）负责站内设备维护保养工作；
（3）负责临时性抢修/抢险工作的实施工作；
（4）负责抢修设备的日常维护保养工作；
（5）掌握各项抢险技能，完成领导交办的其它任务。
技术保障组职责
（1）提供事故设备及管线技术资料；
（2）对现场修复施工提供技术指导和技术监控；
（3）配合做好其它工作。
物资筹备组职责
（1）必须保证抢修/抢险所需的物资及时到位，并保证物资的质量和性能满足现场要求；
（2）配合做好其它工作。
通讯保障组职责
（1）清楚政府及职能部门、消防、公安、救护、上下游等外单位通讯方式和联系电话；
（2）保证呼叫中心通讯工具畅通；
（3）迅速将接到的报警电话通知抢险队、公司主要领导和相关部门负责人；
（4）听从指令并负责将各项指令准确传达到被指定的人；
（5）配合做好其它工作。
安全监护组职责
（1）接到泄漏报警后，立即赶到现场，各就各位，保证现场消防设备完全处于立即可使用状态，同时安排安全、保卫人员迅速封锁现场路口，杜绝一切火源接近，维护现场秩序疏散围观人群。
（2）组织配置适用足够的消防器材，随时做好消防灭火准备。
（3）做好对事故信息的整理维护和上报工作；
（4）配合做好其它工作。
后勤保障组职责
（5）接到报警后，组织本组人员做好一切救护准备，携带紧急急救箱、医疗器材及药品，随抢险队进入现场，对现场所发生的人员伤亡进行必要的救护及处理，作好送医院抢救的准备，在紧急状态下向救护中心120求援。
（6）组织抢险现场的后勤物资供应及车辆调度。
其它部门职责
随时按照现场指挥指令执行交待的任务。

二、应急预案的演练
为了加强应急预案的有效实施性，为了能使公司员工在事故发生的第一时间内作出快速的应急反应，采取有效及时的办法，避免更大的事故的发生，把事故的损失减到最小，每年都必须定时对指定的应急预案进行演练。
演练步骤能够按照以下进行：
（1）组织所有抢险人员准备演练物质与布置场地，人员分工；
（2）模拟发生事故，现场人员或第一目击证人发出警报；
（3）现场负责人向总经理报告事故；
（4）组织现场人员进行事故抢救，和保护现场；
（5）送伤者去就近医院，或拨打120急救电话；
进行事故应急救援预案的演练主要应注意以下事项：
（1）对于普通岗位的职工，在三级安全教育中必须增加对应急预案内容的培训，使公司每位员工都明确自己在紧急情况下的职责和正确实施自我保护措施；
（2）公司预案都得定期进行预案演习，保持预案的有效性；
（3）在演练过程中，应各类预案的的义务抢险队员、现场人员、有关的安全管理人员一起参与；
（4）一旦事故应急救援预案编制完成以后，应向所有职工以及外部应急服务机构公布；
（5）施工队以外人员，如公司应急官员、政府安全监督管理人员也应作为观察员监督整个演练过程；
（6）预案演习要有详细的记录，记录要保持客观性。
（7）每一次演练后，应核对各类事故应急救援预案的内容，发现预案中的薄弱环节，针对预案的缺陷或漏洞进行自我完善和改进。检查主要包括下列内容：
² 在事故期间通讯系统是否能运作；
² 人员是否能安全撤离；
² 应急服务机构能否及时参与事故抢救；
² 能否有效控制事故进一步扩大。

三、预案的评审与修订
根据PDCA循环系统，预案的评审和修订是必不可少的环节，预案经过一次演练，必然存在一定的问题需要改进，也就是需要修订。预案每年至少要评审一次，并成立评审小组全面负责，在评审的过程中从以下几个方面着手考虑：
（1）在危险性分析时发现的问题和不足是否得到充分的重视？
（2）各位应急管理和响应人员是否理解各自的职责？公司的风险有无变化？
（3）应急预案是否根据公司的布局和工艺变化而更新？
（4）公司的布置图和记录是否保持最新？
（5）新成员是否经过培训？公司的培训是否达到目的？
（6）预案中的人员姓名、头衔和电话是否正确？
（7）是否逐渐将应急管理融入公司的整体管理？
（8）社会协助机构和组织在预案里面是否适当体现，她们是否参与了预案的评审？
（9）除了年度评审之外，某些特定时间是否开展评审和修订，如每次培训和演习之后、每次紧急情况发生之后、人员或职责发生变动之后、公司的布局和设施发生变化之后、政策和程序发生变化之后？

四、抢险、维修车辆、机具的配备
具体主要参照使用说明书上的内容及相关标准。
1. 抢修/抢险车辆
配备一辆抢修抢险车辆一部，要求车辆时刻处于良好状态。
2、 主要抢修/抢险设备
设备名称
型号
数量
设备名称
型号
数量
发电机

火花检漏仪

氩弧电焊机

割枪

手砂轮

焊把线

小砂轮

电锤

氧气瓶

扳手

乙炔瓶

F型扳手

氩气瓶

管钳

氧气表

铜棒

氩气表

铜锤

氧气带

急救箱

乙炔带

防毒面具

焊条保温筒

防静电服

接触式调压器

灭火器

烘干箱

防毒面罩

弯管器

注：1、各种管件、管卡、堵漏器等材料，各公司应根据气种情况及实际抢险工作需要，备齐、备足抢险材料。2、型号规格按公司实际情况配备。

五、抢修、抢险器材、设备管理
1、抢修、抢险器材为抢修、抢险专用，平日工作中不得有挪用现象；
2、器材、设备应由专人负责保管维护，在抢修、抢险时能及时找到，而且保证器材有效；
3、器材、设备应摆放整齐，方便抢修、抢险时拿取；
4、应定时对抢修、抢险器材、设备进行检查维护；
5、抢险队员的通讯工具应保持24小时畅通，如有故障或更新应及时通知调度中心（或者呼叫中心）；

六、应急抢险事件管理
1、应急抢修抢险事件，必须建立抢修、抢险事件档案，档案应该详细；
2、抢修、抢险事件档案应由抢险队统一整理保管；
3、每半年对抢修/抢险事件进行一次学习，总结经验教训，修正抢修/抢险预案；