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矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案
为进一步抓好我镇社会矛盾纠纷排查化解工作，强化非访源头治理，有效规范依法逐级走访秩序，切实维护社会和谐稳定。根据市联办《关于印发XX市矛盾纠纷大排查大化解专项工作方案的通知》（曲明电[2015]2号）XX县区联办《关于印发**县开展矛盾纠纷大排查大化解专项工作实施方案的通知》罗联通[2015]4号要求，**镇党委政府决定，在全镇部署开展矛盾纠纷大排查大化解专项工作，为确保此次专项行动取得实效，特制定如下实施方案。
一、总体要求
和工作目标
（一）总体要求。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以
2、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，结合开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育，深入开展“八个严禁”之“严禁工作懈怠导致群众上访”专项整治工作。着力排查化解关系群众切身利益的突出矛盾纠纷，着力预防和减少新的矛盾和问题，坚持集中梳理、分级负责、分类化解，坚持依法按政策办事，多措并举、综合施治，确保大排查大化解工作取得明显成效，为全镇改革发展稳定大局营造和谐稳定的社会环境。
（二）工作目标。从5月1日至9月30日，通过集中时间、集中力量，整合资源、形成合力，排查化解一批影响当前社会和谐稳定的突出矛盾纠纷，结合我镇工作实际充分运用专项工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，形成矛盾纠
3、纷排查化解的长效机制，努力实现各类矛盾纠纷及时就地解决，推动信访形势持续向好发展。
二、工作步骤
（一）深入排查（5月1—5月31日）。按照属地管理、分级负责的原则，各村（居）委会负责组织排查本行政区域内存在的突出矛盾纠纷；镇综治各成员单位负责组织排查本系统、本行业存在的突出矛盾纠纷。排查的范围包括各种信访突出问题及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。重点是：因农村土地征用、城镇房屋拆迁、企业改制破产、劳动社会保障等引发的突出问题；因矿村纠纷、环境污染、非法集资、食品药品安全等引发的突出矛盾；房地产开发、棚户区改造等利益群体的相关重大政策措施实施过程中出现的新情况、
4、新问题；军队退役人员、农口五站（所）解聘人员等重点群体的上访活动及群体性事件的动向等。
（二）明确责任（6月1日—6月20日）。各级各部门对排查出来的矛盾纠纷，要按照“谁主管、谁负责”的原则，逐一明确工作责任，落实牵头承办和参与单位及人员，落实工作要求和办结时限。涉及地方之间、部门之间或地方与部门之间责任交叉的案件，由镇领导小组牵头，明确相关地方、部门的化解责任和要求。对跨地区、跨部门的重大矛盾纠纷，由县联办牵头协调、督促相关单位办理。
（三）限时化解（6月21日—8月30日）。各级各部门要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，研究制定解决方案，
5、细化工作措施，明确工作步骤。对法律和政策有明文规定，而且能够解决的，要通过法定途径和程序，限期督办解决；对暂时不具备解决条件、可以逐步变通解决的，要列出解决时间表，逐步予以解决；对无政策依据或信访人的不合理诉求，要明确告知并做好相关政策解释和心理疏导工作。对涉及面广、时间跨度长、化解难度大的矛盾纠纷，主要领导要亲自挂帅，带头研究解决方案，包案挂牌限时解决。对一般的矛盾纠纷，于60日内化解；对疑难复杂的矛盾纠纷，于90日内化解。
（四）登记建档（9月1日—9月30日）。对已经排查化解的矛盾纠纷，责任单位要逐件登记建档，并将相关情况报送镇工作领导小组办公室。办公室将汇总各部门、各单位的排查结果，并进行跟踪管理。对按政策已化解到位、上访人也接受处理意见，但仍然不息访，甚至缠访闹访、进京赴省入市非正常上访的，要依照相关法律规定依法予以处置。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各级各部门要把矛盾纠纷大排查大化解工作摆上重要议事日程。镇工作领导小组责协调、组织、指导全镇的矛盾纠纷排查化解工作，制定实施方案和时间表。各村（居）委会及镇综治成员单位负责组织实施本辖区、本部门、本行业的矛盾纠纷排查化解工作。各级各部门应根据实际情况，明确相应的机构和人员，负责落实排查化解工作任务。
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