民工工资纠纷处理实施方案专题.docx

民工工资纠纷处理方案专题
民工工资纠纷事件处理应急方案
一、项目部汇报基本情况。
项目部对民工工资纠纷实际情况进行摸底了解，向公司出具含以下情况的书面汇报资料：
1、业主单位名称、主合同签订时间、合同金额、开工时间、合同约定完工时间。
2、主合同的履约情况。（1）、施工地点及承担的主要施工任务。（2）、工程进度情况（完工百分百比）、与业主结算情况（已经办理总结算金额、预计已完未结算金额、与业主结算是否存在争议及争议的重点部分）。（3）、与业主的财务往来情况（财务账面应收工程款、预收工程款、应收工程质保金等，最后是项目部欠业主还是业主欠项目部及金额）。
3、与讨薪民工涉及的分包单位的合同情况。（1）、合同签订时间、开工时间、合同约定完工时间，目前完工情况、结算情况（已经办理总结算金额、预计已完未结算金额、结算是否存在争议及争议的重点部分）。（2）、财务往来情况（财务账面应付工程款、预付工程款、应付质保金等，最后是项目部欠分包单位还是分包单位欠项目部及金额）。（3）、分包单位的相关营业执照和建筑资质等是否符合所承担工程的要求，是否是公司合格劳务组织，主合同是否准许工程分包，是否存在挂靠资质情况，便于公司法律事务部将根据此情况判断分包是否合法。
4、项目部对于民工讨薪的真实目的调查了解，分清以下情况。（1）、是项目部与分包单位向业主索要工程款的共同策略。（2）、是项目部拖欠分包单位工程款，分包单位指使民工讨薪。（3）、是项目部财务账面不欠分包单位工程款，分包单位恶意煽动民工讨薪闹事，以此作为向项目部索要各种合理和不合理要求的策略。（4）、是分包单位“失踪”无法联系，民工找不到分包单位才发生讨薪事件。
二、民工工资纠纷处理应对办法
（一）、面对民工讨薪的态度
对民工的态度语气要温和，对民工讨薪的心情表示理解，对民工在过去的时间里与项目部一起为工程建设作出的贡献表示感谢，对民工一些过激的言语要尽量包容克制，尽量不发生正面冲突不激化矛盾。
（二）、面对民工讨薪的策略
摸清民工工资纠纷的真实原因后，分不同原因采取不同的应对策略。
1、如果是项目部与分包单位向业主索要工程款的共同策略，则项目部和分包单位应加强对民工情绪的控制，要求民工不能采取打砸抢等过激行为，防止不可控的突发情况发生。
2、如果是分包单位因项目部拖欠其工程款，与项目部发生矛盾，不得不利用民工讨薪，则项目部应一方面安抚民工，一方面积极与业主、监理沟通，尽快办理对上结算和及时收款，必要时在征得公司领导同意后可以向公司借款等通过各种途径来解决问题，同时要求分包单位必须做好民工安抚工作，并办理相关财务手续。
3、如果是项目部财务账面不欠付分包单位工程款，分包单位因在结算上与项目部存在分歧，分包单位又不想与项目部发生正面直接冲突，而指使民工讨薪，恶意闹事，以此作为借机向项目部提出各种合理和不合理要求的策略。（1）、项目部可以将此情况向民工说明真实情况，项目部不欠付分包单位工程款，民工应该找分包单位索要工程款，（2）、项目部应向业主和地方政府相关部门汇报真实的情况，力争取得其支持，避免其对实际情况不了解而误以为我公司拖欠分包单位工程款和民工工资，而影响我公司声誉。（3）、是项目部必须要求分包单位出面，组织召开项目部、分包单位、民工代表谈判（注意不要与每个民工谈判），必要时邀请业主、监理、当地政府相关部门人员参加。（4）、对于结算中不存在争议的部分及时与分包单位办理结算，有争议的部分尽量协商解决争议，不能一次解决的可以考虑办理预结算，力争在分包单位完成的工程量范围内及时办理结算，优先解决民工工资问题。（5）、项目部因为各种因素不得不超分包单位完成产值支付分包单位工程款时：一是首先应征得公司相关部门和相关领导的同意
二是可以要求分包单位（非分包单位成立的项目部）出具借款单和借款报告（说明工程已经完成金额、办理结算金额、收到工程款金额，借款原因是因公司资金紧张，向项目部借款用于解决本单位拖欠民工工资问题等）。
三是可以要求分包单位（非分包单位成立的项目部）出具借款担保书（以公司资产担保本次借款，如果分包单位项目部在竣工结算办理完后仍不能抵扣完借款，公司将负责归还最后的欠款）主要目的是将分包单位总公司纳入此时纠纷中来，引起分包单位总公司的重视，便于日后向分包单位追索，防止分包单位总公司与分包单位项目部经理“包工头”串通，主张合同涉嫌挂靠等违法分包情况，分包合同无效，分包单位总公司对借款不认可。）四是要求分包单位相关财务支付手续要齐全，和民工班组长对对此次民工讨薪闹事事件对我公司造成的不利声誉影响出具书面的道歉信。
五是项目部应监督民工工资的发放，并留存考勤表、工资发放表、现场发放公告、现场工资发放照片等工资发放的相关证据，必要时要求当地政府劳动与社会保障部门等部门参与监督民工工资发放。（4）、如果是分包单位“失踪”无法联系，导致民工没办法才向项目部、业主讨薪，则问题十分复杂，应要积极通过各种途径联系分包单位，积极与业主、监理、当地政府相关部门沟通，力争得到他们的支持，必要时可能要通过法律诉讼途径解决，则应该准备相关证据的收集。
如果出于政府、业主、媒体等压力项目部不得不在没有分包单位参与的情况下支付民工工资。一是必须由当地政府劳动与社会保障部门等相关部门和法院参与的前提下处理此事。二是整理以前收集的民工工资支付表。
三是对每一位民工支付工资时要有分包单位的欠条，并与以前收集的民工工资支付表进行核对，在支付民工工资时将欠条收回，且要求民工出具保证书（所欠工资已经全部支付完，不再存在任何拖欠情况）签字按手印拍照片。
四是事情处理完后法院和政府部门要出具书面的东西，便于日后向分包单位追索、防止其他分包单位仿效和保证项目部财务做账凭据的合法。
（三）、面对民工讨薪正确的表态
不能不表态
对于民工讨薪不能认为完全与项目部无关不能不理不睬。不能乱表态如“项目部负责解决民工工资问题”，“我们不欠你们的工资，你们该找谁找谁”，“项目部正在筹集资金，计划解决多少金额”
不能多人表态
多人表态易造成相互之间的表态不完全一致，甚至相互矛盾，易使民工觉得项目部在欺骗他们，而激化矛盾，项目部应该选定一个人表态，有时从战略的角度选择两道防线来解决矛盾，必要时可以选定两个人表态，但是要统一策划，第一个表态的人表态不能太绝对要留意余地。
不要轻易表态
在与分包单位没有完全达成一致意见的时候，不要轻易向民工表态，可以说明“我们正在积极与你们的分包老板在协商力争尽快达成一致意见”，“我们正在与你们的分包老板在办理结算”，“我们正在与业主沟通在取得业主的资金支持”，对民工要进行引导，正确的表态
在与分包单位达成一致意见后，确定支付分包单位工程款金额后，可以向民工表明此次将支付分包单位工程金额、支付时间、项目部负责监督分包单位发放民工工资、发放的地点，要求办理的手续，要求提供的资料民工工资表、考勤表、身份证复印件等。
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