1、
政法机关开展服务年活动工作方案
按照省委政法委《关于在全省政法机关开展“服务年”活动的意见》（黑政法〔2009〕1号）和全省政法系统“服务年”电视电话会议精神，结合学习实践科学发展观活动，现制定全市政法机关开展“服务年”活动工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委七届五次
全会提出的“保速度、促发展”要求，以增强服务发展意识为主要内容，以完善服务发展措施为基本要求，以提高服务发展能力为主要目标，组织全市各级政法机关和广大干警，深入开展“服务年”活动，为大庆科学和谐跨越发展创造优良的
2、法治环境，提供坚强的法治保障。
二、工作目标
和任务
开展“服务年”活动要实现以下工作目标：
服务科学和谐跨越发展的意识进一步增强。各级政法机关和广大干警全面把握科学发展观的深刻内涵，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，进一步增强大局观念和服务意识，依法有效履行职能，切实担负起服务发展、维护稳定的重大政治责任。
服务科学和谐跨越发展的措施进一步完善。各级政法机关全面加强规范化管理，健全和完善服务发展的规章制度，完善工作措施，公开办事程序，提高办案效率，为服务发展、维护稳定、保障民生营造公正、文明、高效的执法环境。
3、 服务科学和谐跨越发展的能力进一步提高。各级政法机关和广大干警努力提高对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，做好群众工作、化解矛盾纠纷的能力，公正执法、保障社会公平正义的能力，为经济社会发展提供强有力的政法保障。
服务科学和谐跨越发展的效果进一步显现。各级政法机关全面深化“四大”建设，努力实现“两保”工作目标，积极创建“平安大庆”，努力实现全市重特大案件、公共安全事件大幅下降，人民群众的安全感大幅上升。
开展“服务年”活动要完成以下工作任务：
一是着力提高维护社会和谐稳定的能力。各级政法机关和广大干警努力学习实践科学发展观，进一
4、步提高为经济社会发展保驾护航的意识。全面深化“四大”建设，全面推进“六调联动”，全面加强矛盾纠纷排查调处，及时发现、有效处置群体性和突发性公共事件。积极构建人防、物防、技防和群防相结合的治安防控体系，对治安混乱地区、重点部位开展集中整治，严厉打击违法犯罪活动，努力实现全市政法工作会议提出的“两个坚决”、“五个确保”工作目标。
二是着力提高执法、司法水平。各级政法机关和广大干警牢固树立社会主义法治理念，牢固树立公正、严格、规范、文明的执法意识。全面推进执法规范化建设，健全执法责任体系、执法监督体系、执法质量和绩效考评体系。全面加强政法队伍建设，对失职渎职、滥用职权、办人情案、关系案、
5、金钱案的个别干警，依法严肃查处。进一步加大解决涉法涉诉重信重访的工作力度，畅通信访渠道，及时发现和解决执法、司法中的突出问题，切实维护人民群众的合法权益。
三是着力完善服务发展的工作措施。各级政法机关对经济领域中的不稳定、不确定因素开展排查，建立动态预警机制，及时发现、解决问题隐患。严厉打击非法集资、非法经营、金融诈骗等经济类违法犯罪活动。慎用强制措施，最大可能地运用调解等方法化解经济纷争，切实处理好涉及劳动争议、土地草原纠纷、企业破产等方面的敏感案件。最大限度地减少因执法、司法活动可能对企业生产经营造成的影响，促进企业生存发展，保障员工生活，维护社会和谐稳定。
四是着
6、力做好服务民生保障民生工作。各级政法机关不断丰富“保速度、促发展”的法律服务内容，认真落实好全市政法工作会议确定的“十件惠民法律实事”，进一步拓宽法律援助范围，完善司法救助制度，组织优秀律师、法官、检察官为乡镇村屯提供法律服务。法院系统进一步加大集中清理执行积案工作力度，形成执行工作长效机制。检察机关进一步深化“服务进百企”活动，全面推进预防职务犯罪工作。公安机关进一步强化“五进七讲”工作，建立案情反馈制度和治安案件季度通报制度。司法行政机关进一步加强“148”法律服务热线建设，为人民群众及时提供优质、高效的法律咨询服务，让人民群众得到实实在在的实惠。
五是着力形成服务发展的长效机制。各级政法机关进一步加强内部规范化管理，及时清理、调整影响和制约经济社会发展的规章制度，精简审批程序，增强工作透明度，提高办事效率，为经济社会发展创造宽松的政策和法制环境。充分发挥工作职能，为石油石化大企业生产经营提供优质服务，严厉打击涉油犯罪，维护油田周边治安秩序，维护企业合法利益，确保国家能源安全。
三、工作步骤和推进措施
“服务年”活动从3月20日开始，到10月31日结束，分为四个阶段。
第一阶段：学习调研（3月20日至5月
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