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建设局纪律教育学习月动员会议发言
同志们：
今天，我们召开市建设局系统*年纪律教育学习月活动动员大会。刚才民辉同志宣读了市建设局今年纪律教育学习月活动方案，方案对开展纪律教育学习活动的指导思想、目的、内容、时间都作了详细安排，局属各单位要结合本单位实际，制订学习方案，保证有5-7天的学习时间，一把手要亲自抓落实，确保纪律教育出成效。下面，我就纪律教育学习月活动要重点抓好的几项工作讲几点意见。
一、要充分认识搞好纪律教育的重要性
党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求：“每年集中一段时间开展反腐倡廉主题教育活动，把专题学习、群众评议与改进工作、解决问题结合起来”。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是我们党开展党风廉政建设和反腐败斗争的经验总结，是从源头上防治腐败的根本举措。教育、制度、监督三者各有侧重，各有所长，但其目标是一致的。教育侧重于教化，制度侧重于规范，监督侧重于强制。只有三管齐下，才能做到品行好，不想腐败；制度好，不能腐败；法制严，不敢腐败。我们必须高度重视教育在惩治和预防腐败体系中的基础性地位和作用，始终把纪律教育当作党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作和治本措施来抓，立足于教育，着眼于防范。多年来，我们局按照市委的部署，坚持每年相对集中一段时间，集中力量，集中人员开展纪律教育学习月活动，通过纪律教育学习活动，增强了广大党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念，提高了求真务实、干净干事、拒腐防变的自觉性，同时也促进了制度化、规范化管理的不断完善。当然，这些年建设局系统也出现过一些违法违纪的问题，这说明我们的教育和制度还有不足和不完善的地方，但这毕竟是极少数。如果我们不进行教育，不查找不足、完善制度，问题就必然越来越多。纪律教育学习是一个深入持久、潜移默化的过程，必须常抓不懈，才能真正收到实效。
二、认真学习贯彻党章，牢固树立党章意识
今年中纪委六次全会上，胡锦涛总书记要求全党“要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好”，并对如何学习贯彻党章提出六点要求，即进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化制约监督以及进一步加强制度建设。党章是规范和制约全党行为的总章程，是党员加强党性修养的根本标准，在党内具有最高的权威和最大的约束力。身为一名共产党员，牢固树立党章意识，严格按照党章的规定办事，是一条最基本的要求。党员在组织上入了党，并不代表在思想上可以一劳永逸，要时常对党章进行重温和补课，并对照党章进行自查自纠。今年纪律教育学习月中，我们将专门邀请市委副书记、市纪委书记罗春柏同志为我们作“学习贯彻党章”辅导报告，让局系统全体党员干部系统地重新温习党章，查遗补漏，及时纠正存在的问题，促使自己自觉践行党章。学习贯彻党章，增强党章意识，不能只靠党组织耳提面命和谆谆告诫，而是要切实体现在“认真学习、自觉遵守、切实贯彻、坚决维护”上，以高度的自觉性和坚定性，在实践中狠下功夫。具体来说，“认真学习”，就是要通过学习党章，力求融会贯通，真正入耳入脑入心；“自觉遵守”，就是要对党章的规定和要求不折不扣地见诸于行动；“切实贯彻”，就是要在思想和工作等各个方面，彻底实现或体现党章的规定和精神；“坚决维护”，就是要对各种违反党章的行为，勇于做坚决的斗争，维护党章的权威。应当说，这是一种很高的境界，一时做到或许不难，但长期做到殊为不易。但正因如此，才能真正体现出党员的标准之高，要求之严，才能体现出一名合格共产党员“材料的特殊性”。局机关党委和各党支部要把教育和引导党员增强学习、遵守、贯彻、维护党章的自觉性作为一项长期性工作，不仅在纪律教育月中高度重视，还要在今后的实践中坚持不懈地抓好落实，促使党员特别是党员领导干部自觉践行党章，真正以先锋战士的风貌展现在群众面前，推进党的执政能力建设和先进性建设。
三、践行“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观
今年全国十四届四次政协会议期间，胡锦涛同志发表了关于“八荣八耻”的重要讲话，全面阐述了树立社会主义荣辱观的具体要求。“八荣八耻”既是对中华民族传统美德的提炼和升华，又具有鲜明的时代感和针对性，对坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，都讲的非常清楚通俗但又精辟深刻，为全党、全社会的道德建设树立起了一根标杆，对于加强全民思想道德建设、深入推进党风廉政建设意义重大。
荣辱观是世界观、人生观、价值观的反映，也是权力观、政绩观的基础。树立“八荣八耻”荣辱观，是社会主义思想道德建设的重大问题，是反腐倡廉的重要前提和基础，也是广大党员干部特别是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、增强廉洁从政意识的基本要求。明是非、知廉耻、晓荣辱是做人、也是做一名国家干部的基本要求。党员干部的荣辱观，不仅关系他们个人的品行，而且关系党和国家的整体形象。不知荣辱，容易犯罪，“小节不守，大节难保”，许多干部的犯罪，首先是从生活腐化堕落、丧失道德良心开始的，那些受到查处的腐败分子，往往也荣辱颠倒、不辨善恶、不分美丑的人。革命导师列宁曾经说过，“政治上有教养的人是不会贪污受贿的。”“八荣八耻”社会主义荣辱观的提出，使我们各级领导干部的为政之“德”更加清晰，“律”己要求更加明确。一个领导干部如果树立了社会主义荣辱观，自然可以把握衡量自己行为的道德尺度，增强自律的自觉性，就决不会去做滥用权力、谋取私利的事情。因此，我们必须认真学习领会胡锦淘同志关于“八荣八耻”的重要论述，认真查找在树立社会主义荣辱观方面存在的问题，把“八荣八耻”作为我们的座右铭，把群众是满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护作为衡量政绩和评价荣辱的最高标准，不断加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀，廉洁从政，干净干事，弘扬正气，鞭挞丑恶，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
四、认真落实治理商业贿赂专项工作
开展治理商业贿赂专项工作，是当前党风廉政建设和反腐败工作的一项重点内容。我们市建设局党组对此项工作十分重视，在5月份就及时召开理建设系统商业贿赂专项工作动员大会，成立了专项工作领导小组，制定了工作方案，分阶段部署了具体工作，局属各单位也都按要求制定了治理方案。通过第一阶段的学习动员，明确了对商业贿赂巨大危害性和治理商业贿赂的重要性、紧迫性的认识，统一了思想。目前已进入对照检查阶段，这个阶段是治理商业贿赂专项工作的关键。对照检查工作做得好不好，将直接影响到治理商业贿赂的成效。因此，局机关和各单位要把治理商业贿赂对照检查工作作为纪律教育学习月活动的一项重要任务抓紧抓好抓到位，认真落实局转段动员会议上部署的各项工作任务，开展细致的自查活动，要结合本单位、本人实际重点自查思想认识、经营活动、内部管理制度等三个方面的问题。自查工作完成后，要形成自查报告，梳理查出的问题，明确整改重点，制定整改措施，总结上报。同时，各单位要防微杜渐，总结经验，积极探索从制度上、源头上建立健全防治商业贿赂长效机制的办法，进一步规范我局行政行为、工程建设招标投标行为、建筑和房地产企业行为以及建筑市场和房地产市场秩序。
五、严肃财经纪律，加强财务管理
作为国家行政事业单位和国有企业，财务管理工作对于党风廉政建设的重要性是不言而喻的。财务制度若是不健全，管理不善，小则影响工作，重则出现经济犯罪，造成不可估量的损失。我们建设局系统个别单位和企业近几年出现的几起财务人员挪用公款、非法侵占等违法案件，就是因为财务制度不健全，财务管理不善，被这些人钻了空子，这个教训我们一定要吸取。因此，各单位领导班子要高度重视，建立健全内部财务管理体系和各项工作制度，加强管理。一要实行重大财务事项集体决策审批制；二要健全内部会计制约制度，消除财务制度缺陷和漏洞；要严格实行财务人员岗位责任制，明确责任、任务和要求；加强会计业务培训和财务人员职业道德教育，提高财务人员思想道德素质、业务水平和遵纪守法观念；三要切实加强对资金的管理，各类资金收入及时足额进帐，不得私设“小金库”、“账外账”，不得公款私存；严禁超范围和超标准支出资金，严格报销制度，确保单据的真实性、合法性；要定期检查和审计财务账目，公开账目，自觉接受群众监督和审计部门的审计等，做到制度完善，规定严密，管理严格，运行规范，从源头上杜绝违反财经纪律的腐败行为。
六、领导干部在纪律教育学习中要起模范带头作用
一是要带头参加学习。尤其是各单位一把手，机关科以上干部，不仅要认真组织好本单位、本科室的教育学习活动，而且要身体力行，带头参加各种学习活动。只有领导带好了头，单位才能有好的学习风气。
二是要带头查找问题。学习就要对照检查，要敢于检查自己的问题，要查找出个人和单位的不足，只有实实在在的查找到了问题，才能对症下药进行整改。不能学习就是学习，为学而学起不到作用，学必须结合对照查找问题，查找到了问题就必须要进行整改，只有这样才能真正起到学习的效果。
三是领导干部必须带头遵守各项规定。凡是要求别人做的自己首先做到，凡是要求别人不做的自己首先不做，同时必须自觉地接受组织和群众的监督，要时刻把自己置于组织和群众的监督之下。
同志们，古人说：“德教为先”、“修身为本”。教育是防腐保廉的基础性工作，它的作用是使广大党员干部坚定理想信念，提高思想道德素质，建立思想道德防线，为增强拒腐防变能力奠定思想基础。胡锦涛同志指出：“教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生”。教育也是个警钟，需要经常敲响，才能警醒大家记取前车之鉴，防患于未然。同志们，今年是建党*周年，也是我市*，在这个具有特殊意义的年份里，我们一定要振奋精神，集中力量，突出重点，扎扎实实地开展好今年的纪律教育学习活动，做到思想统一、组织周密、措施得力、效果明显，推动局系统党风廉政建设工作再上新台阶，维护和发展市建设局系统良好的社会形象。
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