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城市因细节而美丽
——对我县公厕情况的调查和思考

公厕是一项公共基础设施，也是我市建设国际旅游城市基本标准体系中的一项重要指标，更是一座城市公共卫生水平的标志之一，在一定程度上反映着城市的文明程度和内涵，彰显着一个城市的人文关怀。城市因细节而美丽，高楼大厦、花园马路是城市的外在，而公厕等细节体现的则是它的内在，做好细节，我们的城市才更有魅力，而每做好一个细节，我们也就离国际旅游城市更近了一步。我县作为建设国际旅游城市的核心县，承担着做好城市细节的具体任务，要将公厕的建设和管理工作摆在更高的位置上，要从加强自身管理着手，积极探索公厕发展新方向，不断完善公厕管理手段，提高服务质量，从细节着手，创造高质量的城市环境，推进我市国际旅游城市建设。
目前市县现有公厕115座，其中水冲公厕17座，旱厕98座。今年5月我县投资168万元对现有16座水冲公厕内部设施进行了改造升级，这些改造后的公厕造型美观、样式新颖、功能完善，配有专职人员管理，卫生质量能够得到很好的保持，公厕水平得到进一步提高。
根据国家建设部《城市公厕管理办法》规定，修建公厕距离是：城市繁华街道300——500米；一般地段750——1000米；未改造的居民县100——150米；新建县300——500米，按照以上标准，市县主要街道、景县周边的公厕还存在一定缺口。如果按城市每2500人应拥有一座公厕的标准，我县37万人115座公厕，数量上基本能够满足市民正常生活需要。
公厕的建设和管理不仅关乎民生，而且关系我市国际旅游城市建设，涉及城市形象，是展现城市魅力的一个重要细节。从此次调研看，目前我县的公厕现状远未达到国际旅游城市建设标准，在卫生条件、分布情况、管理水平等方面还有不小差距，存在着几个亟待解决的问题，主要体现在以下四个方面。
一是分布不均，档次不高。市县内符合标准的公厕数量配置不足，公厕分布不平衡，多数集中在平房县域，景县周边和主要街道公厕数量较少。在一些繁华路段，人群聚集的地方缺少公厕，存在入厕拥挤、排队等候、如厕困难等问题，给市民和外地游客带来极大不便。部分公厕位置偏僻，没有醒目指示牌。而且有些公厕建成较早，档次不高，房屋陈旧、设施简陋、主体容貌较差，难以管理和清洁，给市民生活带来诸多不便，并且与我市的城市形象极不协调，亟需进行拆除或翻建。
二是选址困难，建设难度大。部分地段建筑密度过大，很难找到空闲地修建公厕。另外许多人对公厕的态度颇为矛盾，既需要它，而一旦它要出现在自己居住附近又竭力排斥，厕所“搁哪里哪里臭”，谁都不愿意建在自家门口。部分需重建厕所也迫于居民压力存在拆了容易，重建难的问题。而且公厕的选址要符合市政建设要求，需经市规划、文物、园林、市政等多个部门批准，审批较为复杂和困难。
三是资金不足，县财政压力较大。初步预算2012年旱厕改水冲公厕19座，新建公厕8座，需建设资金在千万元左右；公厕基础设施维护费每年需上百万元；水、电、暖等入网、使用等每年也需缴纳大量费用；2012年公厕建设预计总投资额约为2205万元。目前公厕的建设、维护、管理，主要依靠县财政支持，虽然我县资金投入比例不断增大，但与整个环卫事业日益增长的需求相比，投入与需求矛盾依旧突出。
四是维护困难，设施人为损毁严重。由于管理制度不健全、部分市民素质不高等原因，公厕内的挡板、脚踏阀、玻璃等基础设施存在被不同程度的人为损毁和盗取。给公厕管理和维护工作带来极大困难，不仅增加了大量维护费用，还耽误了公厕使用时间，也给市民的生活造成了诸多不便。
在建设国际旅游城市的进程中，不可避免的会出现一些这样那样的问题，而如何解决这些问题则是我们工作的关键。也许有些人认为公厕这种小事无关紧要，但我觉得只有将这些小问题处理妥当，我们的大问题有时才能迎刃而解。就像我们要写篇文章，没有一字一句的斟酌，如何完成一篇优秀的作品。而没有对城市细节的逐步完善，我市也就不可能成为真正的国际旅游城市。所以我们对细节的把握要在认识上与建设国际旅游城市标准相统一，力争将公厕建设管理工作做细、做实、做到位。积极探索公厕发展新方向，逐步增加环卫基础设施建设投入，努力提高城市环卫水平，完善社会服务功能，全力推进国际旅游城市建设。
第一，采取有力措施，实现资源共享。鼓励沿街单位开放内部厕所对外使用，并悬挂醒目的指示牌，便于市民和游客寻找，以此弥补目前公厕数量和分布上的不足，缓解如厕难的问题。若沿街单位出于安全和清洁等方面原因未积极响应，可选定一定数量位置分布适当的单位内部厕所，由环卫部门抽调专门人员负责管护和指引工作，并给予单位一定补贴及其他鼓励措施，确保一定数量和分布的沿街单位开放内部厕所对外使用。另外，还需增加移动厕所数量，保证应急需求，确保在旅游高峰期和公厕维修期市民和游客能够方便快捷的使用厕所。
第二，加强日常管理，提高服务水平。
1、加强公厕日常管理。制订完善公厕日常管理制度和保洁标准，加强对公厕管护人员的教育和培训，增强管护人员的责任意识和服务意识，经常保持公厕内外卫生，常净常洁。
2、规范设置公厕标志。公厕的标志牌、导向牌、服务制度、监督电话必须设置在明显位置，便于群众寻厕和监督；及时擦拭、维护公厕标志牌、导向牌，保持整洁完好，字体规范。
3、确保设施正常使用。公厕的管护单位和管护人员要经常检修、保养公厕设施，及时维修损坏的设施，保证公厕设施始终保持正常使用状态。
第三，做好公厕改建，力争质、量达标。我县公厕的基本情况还未达到我市建设国际旅游城市标准的要求，而单位内部公厕对外开放、移动厕所等措施都只能起到缓解作用，无法从根本上提高我县公厕水平。要使我县公厕在数量和质量上都能够达到国际旅游城市建设标准，只有进一步加强公厕改建工作，做好“高、快、美”三字文章。一是建设标准要“高要加大对开发配套公厕的监督管理力度，督促开发商按照还建标准高质量、高标准完成公厕的建设。二是公厕建设要“快”。要抓好新建公厕的开工建设工作，批准一座就开工建设一座，尽快建成一批高标准公厕。三是外观设计要“美”。要抓好改新建公厕的外观设计工作，一厕一型，按照与周围环境协调的要求设计公厕外观类型，让我县公厕成为城市一道风景，为日渐靓丽的城市环境增添和谐之美。
第四，强化教育管理，提高市民素质。要加大对违法行为的打击力度，积极开展辖县巡逻，严厉打击盗取、故意损坏公厕设施等违法行为，最大限度减少公厕基础设施损失。另一方面要把宣传教育作为加强公厕建设和管理的一项重要内容。充分发挥我县各类文化宣传媒体的教育作用，结合社会公共道德建设和社会主义荣辱观教育，组织以支持环卫为内容的宣传教育活动，全面提高市民整体素质，努力营造广大市民关注公厕管理、支持公厕建设的良好氛围。
第五，提高思想站位，加强沟通交流。在建设国际旅游城市的共同目标下，积极与市规划、国土、市政等部门进行沟通协调，互动交流，促进工作开展，多渠道探索解决问题的方式方法，共同促进我市环卫事业良性发展，推动我市国际旅游城市建设再上新台阶。