无公害农产品、绿色食品和有机农产品整治方案.docx

无公害农产品、绿色食品和有机农产品整治方案无公害农产品、绿色食品和有机农产品整治方案一、指导思想以科学发展观为指导，深入贯彻农产品质量安全法，按照农业部“20_年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动”的总体部署和要求，以保障认证产品质量安全、规范标志使用为重点，加大检查指导和依法查处力度，强化全程监控，完善认证及监管制度，实现“三品”产地环境洁净化、生产过程标准化、包装标识规范化、监督管理制度化，推进“三品”持续健康发展。二、工作目标（一）防范和杜绝突发性重大质量安全事件发生；“三品”抽检合格率稳定在98%以上。（二）强化生产经营者的质量安全意识，提高标准化生产和品牌化经营水平，基本实现获证单位生产过程有技术规范、质量标准、质量管理制度，以及与其对应的生产管理记录档案。（三）加强行业自律，增强获证单位使用标志的积极性和规范性，实现90%以上的用标单位规范用标。（四）全面提升认证工作质量、效率和水平，健全“三品”监管长效机制。三、主要任务（一）完善工作制度，提高认证管理有效性督促各县区“三品”工作机构加强内部管理，规范工作程序，强化认证检查员职责，确保检查员在材料受理、材料报送、文件审核以及现场检查过程中行为规范，做到认证管理“事前有制度、事中有记录，事后有文档”。进一步加大证后监管力度，指导各地完善产地动态监管、产品质量监测、包装标识管理、全程可追溯管理、应急预案等监管制度，逐步实现“三品”监管工作的科学化、规范化和制度化。（二）突出关键环节，强化生产经营规范性积极推行全程质量监管，突出产地环境监测、投入品控制、生产记录、包装标志使用等各环节，坚持产地环境监控与农产品生产档案管理相结合，规范投入品使用与开展生产技术服务相结合，包装标识管理与市场准入管理相结合，查处违法违规行为与强化获证单位质量安全意识相结合，积极打造从田间到市场的安全链条，促使获证单位普遍做到“环境有监测、操作有规程、生产有记录”。（三）开展产品监测，保障产品质量安全性认真开展“三品”质量监测，全面完成省农委下达的“三品”质量抽检计划，对生产基地、销售市场和加工车间（仓库）的认证农产品进行抽检，在抽检产品结构中，种植业、畜牧业和渔业各占一定的比例，与产品认证形成对应的协调关系。针对抽检中发现的不合格产品，依据相关法规和管理规定进行处理。通过产品质量检测，及时发现产品质量突出问题，找准薄弱环节和工作切入点，建立健全以检测、分析、预警、防范、控制为主线的“三品”风险管理机制。（四）规范标志使用，维护包装标识合法性积极开展“三品”包装标识相关法律法规宣传和认证标志使用专项检查，促使法律法规规定转变成“三品”生产经营者的法律意识和自觉行动。通过落实企业年检和标志市场监察制度，查处和纠正伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为，切实维护“三品”市场秩序。四、活动安排第一阶段：（3月）部署各县区“三品”工作机构开展专项整治活动；组织获证单位对照标准对生产经营各环节进行自查。第二阶段：（47月）组织各县区工作机构对“三品”获证单位生产管理档案、市场销售和标志使用情况进行检查，对发现的问题进行整改；组织产品质量检测机构对有效使用“三品”标志的产品进行抽样检测，对不合格产品进行处理；开展绿色食品标志使用市场监察活动，对我市五家以上市场中标称绿色食品的产品进行标志使用检查，发现违规产品及时上报处理；组织开展绿色食品企业年度检查，对发现的问题进行整改；第三阶段：（711月）全面开展对全市“三品”认证管理有效性、生产经营规范性、产品质量安全性和标志使用合法性的专项检查活动，由市农委“三品”专项整治工作组组织分片开展专项督查；开展全市“三品”产品质量抽检和绿色食品标志使用市场监察活动；开展绿色食品原料标准化生产基地年度检查，按照规定要求对获得“全国绿色食品原料标准化生产基地”称号的基地进行生产建设和经营情况年度检查。第四阶段：（12月）总结专项整治工作经验，完善认证农产品质量安全监管长效机制。五、保障措施（一）加强领导，明确职责市农委成立“三品”专项整治工作组，负责统筹协调“三品”质量安全专项整治行动实施，统一部署开展有关专项整治活动。各县区农业行政主管部门相应成立“三品”专项整治工作组，负责指导和协调本地区的“三品”专项整治工作，建立健全相关工作机制，组织专门力量，明确分工，责任到人。（二）精心组织，扎实开展各级“三品”专项整治工作组要根据本方案的要求，迅速制定本地区、本行业“三品”专项整治工作方案，整合现有监管力量，采取有效监管措施，切实将专项整治各项目标和任务落到实处。同时，要注重宣传引导，强化技术服务，营造良好的社会舆论氛围。（三）掌握动态，及时总结各县区农业行政主管部门应指定专人负责专项整治联系工作，于每月15、30日前向市农委“三品”专项整治工作组通报工作动态，并在各阶段工作完成10日后递交阶段工作报告，及时总结进展和成效，并将行之有效的做法作为监管制度固定下来，逐步完善“三品”监管长效机制。