关于在全区党员干部中开展“以人为本执政为民”主题教育活动的方案.docx

关于在全区党员干部中开展“以人为本执政为民”主题教育活动的实施方案 主题教育活动的实施方案 根据自治区纪委、组织部、宣传部关于在全区党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育活动的通知（宁纪发201115号）的安排部署，现就全区开展“以人为本、执政为民”主题教育活动制定如下实施方案。 一、深刻认识开展以人为本、执政为民的重要性和紧迫性 以人为本、执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上做了重要讲话，深刻阐述了坚持“以人为本、执政为民”的重要性、紧迫性。他强调指出：“只有坚持以人为本、执政为民，我们党的地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验”。胡锦涛总书记的讲话是对党的执政理念、执政方略的进一步丰富和发展，是科学发展观的升华，对做好党和政府各项工作具有重大而深远的指导意义。 近年来，区委、政府坚决贯彻落实科学发展观和中央、自治区的各项重大决策部署，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尤其在各项决策中牢固树立以人为本、执政为民的理念，注重健全科学民主决策程序、完善决策机制，广泛听取各方面的意见，集中人民群众的智慧，把人民满意不满意作为决策的根本依据和衡量决策正确与否的根本标准，营造了经济社会又好又快发展的和谐环境。但我们也要清醒地看到，当前，在全区经济社会发展步伐不断加快，工作任务日益繁重的情况下，在实际工作和党员干部队伍中仍然存在群众观念淡薄，工作方法简单，作风不扎实，一些群众反映强烈的突出问题不能够及时解决，影响了党委、政府的形象。解决这些问题，就是要深入学习领会胡锦涛总书记的重要讲话精神，加强以人为本、执政为民教育，打牢党员干部的思想基础，使广大党员干部进一步深刻领会“以人为本、执政为民”理念的精神实质和丰富内涵，进一步增强党的性质和宗旨意识，加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，把以人为本、执政为民理念转变为自觉行动，并将其落实到实际工作中。全区各级党组织和广大党员干部一定要充分认识这次主题教育活动的重要意义，自觉加强政治理论学习和党性修养，牢固树立群众观点，坚持党的群众路线，在思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，为全区经济社会全面和谐健康发展打下深厚的群众基础，凝聚强大的社会力量。 二、指导思想和目的 以党的十七大、十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神为指导，认真贯彻自治区纪委六次全会、市纪委七次全会和区纪委六次全会精神，把开展形式多样的“以人为本、执政为民”主题教育活动与“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动有机结合起来，认真查找决策执行、理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的群众反映强烈的突出问题，加强基层党组织和党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题，促进各级党员干部进一步提高思想认识，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，做到勤政廉洁，为推进全区反腐倡廉建设提供坚强的思想保证。 三、主要任务 和方法步骤 主题教育活动从2011年3月开始至10月31日结束，分深入学习、整改落实、总结验收三个阶段进行，具体任务为： （一）第一阶段（3月10日一4月30日）。深入开展学习活动，在领会精神上下功夫。全区各级党组织要深入开展学习教育活动，引导党员干部全面领会胡锦涛总书记讲话的精神实质。要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话作为当前党员干部党性党风党纪和廉政教育的重点，与学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神相结合，与学习贯彻十七届中央纪委六次全会和自治区纪委十届六次全会精神相结合，与推进党风廉政建设和反腐败工作相结合。 1、丰富学习内容，提高学习质量。要把学习胡锦涛总书记重要讲话作为当前一项主要政治任务，精心组织，周密安排，采取灵活多样的学习方法保证学深学透、把握实质、贯彻落实到具体工作中。同时还要深入学习贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告、张毅同志在自治区纪委十届六次全会上的讲话、刘晓滨同志的工作报告、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于实行领导干部问责的暂行规定、国有企业领导人员廉洁从政若干规定等相关法律法规。 2、创新学习方法，增强学习效果。要结合工作实际，与推动各项工作任务落实结合起来开展学习。一是领导重视带头学。各级党组织要召开一次中心组学习会，组织领导干部专题学习胡锦涛总书记重要讲话，班子成员要带头撰写1-2篇学习体会和理论文章。认真组织开展“周末廉政教育讲堂”活动，各乡镇党委、街道党工委和区直各部门“一把手”负责主讲，亲自撰写讲稿，对党员领导干部进行党风党纪和反腐倡廉形势教育，努力提高党员领导干部自身素质，增强“以人为本、执政为民”意识。二是座谈讨论集中学。充分利用每周政治理论学习日组织全体干部集中学习，采取学习讨论、座谈交流、互相点评等形式，畅谈学习心得体会，交流学习成果，达到提高认识，自觉践行全心全意为人民服务的宗旨意识。干部学习笔记达到1万字以上，心得体会2篇。三是开展活动主动学。在全区深入开展“三廉十佳”（廉政模范10个、廉洁家庭10各、廉洁标兵10个）评选活动，积极开展先进典型学习教育，在党员干部中营造以人为本、执政为民、干净干事、勤政廉洁、开拓进取的良好氛围。 各级党组织要组织党员干部和关键岗位人员通过观看典型案例警示教育专题片、到市廉政教育基地接受教育，使党员干部特别是领导干部从中汲取教训。区纪委将组织全区副科以上领导干部分两批到市警示教育基地开展教育活动。在全区纪检监察系统开展业务知识竞赛活动，促进纪检干部深入学习廉政知识，掌握业务技能。四是营造氛围广泛学。围绕“以人为本、执政为民”主题教育活动，在广播、电视、网络、报纸、短信等媒体开展宣传报道，使广大干部群众了解胡锦涛总书记重要讲话精神，充分发挥和调动社会各方面参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，形成良好的学习氛围。 3、突出重点对象，增强学习针对性。全区各级党组织要从实际出发，结合廉政风险防范管理工作中查找出的岗位风险点，组织干部职工根据岗位风险点编写情景案例，有针对性地开展警示教育、风险教育、岗位教育、案例教育、情感教育，形成覆盖所有岗位和人员的以职业道德、廉政行为规范为具体内容的互动教育模式，促进广大党员干部思想政治素质明显提高、工作作风明显改进、业务能力明显增强。 （二）第二阶段（5月1日一8月31日）。加强整改，在贯彻实施上下功夫。各部门、各单位要以开展纪念建党90周年活动为契机，把“以人为本、执政为民”贯彻到各项具体工作之中。 1、大力宣传勤廉双优先进人物，营造良好社会氛围。结合建党90周年纪念活动，对“三廉十佳”、“XX县区十大党员标兵”和优秀共产党员评选活动中涌现出的先进典型人物进行表彰奖励，将他们的事迹通过区政府公众网、电视、报刊等媒体进行大张旗鼓地宣传，教育引导各级领导干部学先进、比贡献，牢固树立宗旨意识和群众观念，在全区积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。 2、开展深入基层“大走访、大接访”活动，切实为民办实事。各级党组织要在深入学习胡锦涛总书记重要讲话精神的基础上，按照党员领导干部、部门基层党建暨创先争优活动联系点的安排，组织党员干部深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众愿望，围绕群众关注的热点难点问题进行深入的调研，形成专题报告，针对群众反映的合理诉求，逐一进行梳理排查，千方百计进行解决，并做好解释和化解矛盾纠纷工作。各部门、单位根据调研了解的情况，有针对性地制定为民办实事的具体事项和措施，并列出时间进度表，集中解决一批事关群众切身利益的实际困难。 3、建立符合“以人为本、执政为民”要求的决策机制。要结合开展“制度执行年和效能提升年”活动，进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，落实和完善党委民主决策、“三重一大”事项集体决策、专家咨询、工程项目建设和重大政策制订评估等制度，保证各级领导班子做决策、定政策充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹兼顾各方面利益关系，充分考虑各方面群众的接受程度和承受能力。要建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，健全重大事项公示和听证制度，使各项决策更充分地体现民意。要把以人为本、执政为民落实到严格按法律法规和政策办事上，强化党员干部特别是领导干部、行政执法人员法律法规政策培训、学法用法考试等工作，不断提高广大党员干部和公职人员的法律意识和政策素养，让知法守法、依法办事成为每一名党员干部的行为准则。大力推进执法公开，保证权力在阳光下运行，加强执法监督检查，加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，完善执法过错追究和政策执行纠错机制，保证法律法规和政策的正确实施。 （三）第三阶段（9月1日一10月31日）。加强督促检查，在增强实效上下功夫。全区各级党组织要把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和为民办实事情况，作为民主生活会党性分析材料和述职述廉报告的内容之一，并例入党风廉政建设责任制考核内容，加强监督检查，促进学习成果向党风廉政建设和构建惩防体系实践的转化。区纪委、组织部、宣传部将结合“改进思想作风、提高党性修养”学习教育活动对全区主题教育活动开展情况进行专题检查。 三、具体要求 （一）加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育活动，是今年反腐倡廉宣传教育的重点工作之一，各部门、单位“一把手”负总责，要把组织开展主题教育活动作为一项重要政治任务，制定方案，周密部署，细化措施，务求实效。要深入开展调查研究，总结推广学习教育活动的好经验、好做法。要将活动安排、进展情况以及好做法及时上报区纪委办公室。 （二）突出教育重点。各级领导干部是主题教育的重点对象，要以身作则，率先垂范，带头参加，以实际行动带领广大党员干部主动学习。学习教育活动要结合各自工作实际，创新活动载体，丰富活动内容，把集中教育与自我教育相结合，正面教育与反面典型警示教育向结合，岗位教育与职业道德教育相结合，不断增强主题教育活动的针对性、实效性。 （三）促进各项工作。要统筹安排，正确处理好开展主题教育活动与推动各项工作的关系，把开展主题教育活动演化为推动工作的重要契机和强大动力，用实际工作效果来检验主题教育活动的成效，做到两手抓、两不误、相互促进。要在各类媒体上加强对主题教育活动开展情况、先进经验和学习成果的宣传，营造浓厚的舆论氛围。 各部门、单位要及时将主题教育活动总结于11月5日前上报区纪委办公室。 第二篇：“以人为本、执政为民”教育活动实施方案XX县区机构编制委员会办公室“以人为本、执政为民”教育活动实施方案 根据关于在全县党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的意见（广纪发【2011】 4号）文件精神，结合编办实际，现将“以人为本、执政为民”教育活动安排如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，加强责任意识、公仆意识、服务意识，为深入推进黄蓝两大国家战略，促进全县社会和谐稳定，确保“十二五”规划开好头、起好步，提供有力的政治和纪律保障。 二、教育要求 （一）强化宗旨意识，树立群众观点。牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。教育引导党员干部坚持立党为公、执政为民，坚持党的群众路线，结合实际，不断思考和探索机构编制工作，成为我县经济社会发展的基础和保障。 （二）强化实干意识，坚持提高执行力。引导党员干部 深刻理解科学发展观的核心是以人为本，坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行。以提高执行力为核心，牢固树立抓好落实是本职、不抓落实是失职、抓不好落实是不称职的意识，把机构编制工作任务进行细化分解，对每一项工作制定详细的实施方案，具体到每一个人，做到人人有指标，事事有着落。 （三）强化责任意识，树立正确权力观。引导党员干部切实增强责任感、紧迫感和压力感，牢固树立守土有责的意识，克服浮躁心理，把工作当成学位来研究、当事业来推进，无论哪个岗位，无论做什么工作，都要尽职尽责，竭尽全力，是每一项工作都能经得起实践和群众的检验。理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，把群众利益想在决策之前，群众工作做在执行之前。 （四）强化廉洁意识，推进作风建设。党员干部要遵守廉政准则和廉洁从政的各项规定，全面执行廉政准则实施办法，自觉加强党性修养，保持清醒的头脑，坚持原则，秉公用权、令行禁止，树立机关内部风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态环境。 （五）强化民主意识，落实政务公开。坚持以人为本，把工作重点更多的向民生领域倾斜，凡是与群众利益密切相关的重要决策、都要充分发扬民主、集思广益，认真征求群众意见，把群众利益需求体现到实施决策的全过程。认真落 实关于党的基层组织实行党务公开的意见，设置公开栏，保证权力在阳光下运行。加强社会监督，充分发挥广大群众的监督作用。 （六）强化法律意识，坚持依法行政。强化法律法规政策知识培训，提高法律素养，认真落实各种规章制度，严格遵循机构编制管理的原则、权限、规定，程序等，使机构编制工作进一步法制化，规范化。对不符合政策要求的事项坚决抵制，为违反纪律的现象，坚决纠正，严肃查处，保证法律法规和政策得到正确实施。 三、工作措施 （一）学习相关文件，完善学习机制。深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告、省纪委九届七次全会文件、市纪委四届七次全会文件XX县区纪委十届七次全会文件，深入学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则实施办法。组织征订并深入学习省纪委编印的以人为本、执政为民教育读本。建立“周五”学习日制度，充分利用电视、网络、报刊等形式，不断加大学习宣传力度，结合主要领导干部讲廉政党课，充分调动党员干部参与反腐倡廉建设的积极性和主动性，在全 办形成良好的学习氛围，使党员干部不断提高自身素质，增强“以人为本、执政为民”的意识。 （二）开展集中讨论活动，查找并解决问题。认真对照关于在全县党员领导干部中开展“以人为本、执政为民”教育活动的意见中提出的五个方面的问题，结合思想和工作实际，采取集中学习讨论的方式，组织干部职工开展学习研讨，查找出工作中存在的问题。针对这些突出问题，进行深入的调研，根据调研情况，有针对性地提出为民办实事的具体事项和措施，切实为群众解决实际困难。 四、组织领导 加强组织领导，成立办教育活动领导小组，由综合室具体负责活动的开展，结合工作实际，制定好活动方案，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保教育活动富有成效。 第三篇：以人为本、执政为民”主题实践活动实施方案XX县区白芬子卫生院党员干部 开展“以人为本、执政为民”主题实践活动实施方案 为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中的要求，按照十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会、XX市纪委十届八次全会和市纪委十二届七次全会部署，根据卫生局全市卫生系统党员干部开展“以人为本、执政为民”主题实践活动实施方案（安卫政201127号）要求，结合我院实际，制定本方案。 一、指导思想 开展“以人为本、执政为民”主题实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力解决在我院干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。 二、总体目标 通过开展“以人为本、执政为民”实践活动，加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，建立健全和提高各项制度执行力，教育引导全院广大党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，进一步转变工作作风，树立廉洁行医、勤政为民良好形象，为推动我院更好更快发展，提供有力的政治和纪律保障。 三、基本要求 一是着力解决“冷”的问题，进一步加强党性锻炼，增强宗旨意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部加强党性修养，增强宗旨意识，牢固树立群众观点和公仆意识，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。特别是在当前卫生体制改革不断深化的情况下，要真正把群众需求挂在心上，认真解决医药卫生领域的民生问题，努力为群众排忧解难。 二是着力解决“浮”的问题，进一步坚持科学发展，增强实干意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活。要坚持想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事。 三是着力解决“庸”的问题，进一步树立正确权力观，增强责任意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务。要认真研究解决实际问题，增强应对复杂局面的能力，树立坚定信心，夙兴夜寐工作，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极作为、奋发有为，以为化危、以为求机，牢牢把握发展的主动权。 四是着力解决“奢”的问题，进一步加强作风修养，增强廉洁意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部特别是领导干部讲党性、重品行、作表率。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。要增强节俭意识，牢固树立过紧日子的观念，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在全力发展卫生事业和改善民生上，用在为人民群众谋福利上。 五是着力解决“散”的问题，进一步坚持依法行政，增强法纪意识。通过开展主题实践活动，引导全院广大党员干部适应卫生体制改革新形势，强化法律法规政策知识培训，提高法纪修养，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾。要严格遵守党的政治、组织、经济和群众工作纪律，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，不折不扣地贯彻执行中央和省、市委的重大决策部署。 四、活动安排 第一阶段：集中学习阶段（四月下旬至五月） 1、制定实施方案，认真组织学习。结合我院实际，制定切实可行的主题实践活动实施方案和配档表，召开会议进行安排部署，制定学习计划，深入学习党中央相关会议精神及主要领导讲话，组织一次“以人为本、执政为民”专题学习幷写出心得体会，召开座谈会、交流会，总结经验，交流体会，增强学习效果。 2、领导干部上好廉政党课。医院主要领导要紧密联系实际，以“以人为本、执政为民”为主题，针对全院党员干部在作风建设方面存在的突出问题讲一次廉政党课，廉政党课要紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系当前卫生改革、发展与稳定实际、反腐倡廉工作实际和党员干部思想实际，切实增强教育的针对性和实效性。 3、组织开展好正反典型教育。要注意及时发现、总结和推广宣传一批在主题实践活动中涌现出来的先进典型，宣传典型，树立榜样，利用身边事教育身边人。同时，要以典型案例系列警示教育片和发生在身边的典型腐败案件为反面教材，深入开展警示教育。 第二阶段：查摆问题阶段（六月至七月） 1、利用多种形式，广泛征求意见。通过制发满意度调查表表，设立院长信箱、公开举报电话等方式，广泛征求广大群众意见、建议，了解群众需求，满足群众意愿。 2、组织开展廉政公开承诺。全院要以领导干部为重点，针对不同职级层次、工作岗位、业务特点和思想状况，开展内容丰富、形式多样的岗位廉政教育。 3、开展一次查摆和解决问题活动。通过召开座谈会、征求意见会，组织领导干部公开接访、干部下访，集中排查由损害群众利益引发的各种矛盾和纠纷。 第三阶段：整改提高阶段（八月至九月） 1、认真开展主题调研活动。以“以人为本、执政为民”为主题，组织党员干部深入基层、深入实际、深入群众，到部门、农村、田间地头开展调研活动。 2、认真制定整改措施。针对查找出来的问题，写出整改方案并上报主题实践活动办公室。认真分析原因，制定整改措施。 第四阶段：总结验收阶段（十月） 1、认真搞好活动总结。活动结束后，医院要对活动开展情况组织检查验收，做出客观评价。 2、宣传推广先进典型。大力选树一批以人为本、执政为民的先进典型，表彰和推广先进典型，进一步把主题实践活动引向深入。 附：XX县区白芬子卫生院“以人为本、执政为民”主题实践活动配档表 第四篇：“以人为本，执政为民”的主题教育活动“以人为本，执政为民“的主题教育学习心得体会 通过“以人为本，执政为民”的主题教育活动，我更加深刻地认识到： 一、以人为本，体现了个人发展的解放要求 以人为本，是社会主义制度的本质特征。马克思主义深入研究人类社会发展的客观规律，指出共产主义的实现是社会发展的必然趋势，追求无产阶级和全人类的解放，建立共产主义制度是工人阶级政党的最高理想和最终目标。 始终坚持以人为本，科学发展观揭示的是关于发展的普遍规律，它不仅对社会发展具有重要的指导意义，而且对个人的发展也具有重要的指导意义。科学发展观的核心是以人为本。“以人为本”的理念，对个人的发展更具有深刻内涵和指导价值。 李世民说过“为政之要，惟在得人”；毛泽东说过“政治路线确定之后，干部就是决定因素”；邓小平也说过“中国的事情，能不能办好，关键在人”。科学发展观的“以人为本”，就是将人作为经济社会发展的根本目的和核心动力，努力形成各尽所能、各得其所、和谐相处的良好局面。 （一）作为社会群体的组织，坚持以人为本，就是要努力释放人的潜力，迸发人的活力。贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，社会 群体是主体。各类社会组织应该制定符合个人利益、价值和追求的方针政策、适应个人成长和发展的规章制度，以正确的方针政策、规章制度，正视人的地位，发挥人的作用，满足人的利益，体现人的权利，重视人的价值，维护人的尊严，珍惜人的生命，激发人的追求，从而来引导、规范、保障个人的全面发展。 （二）坚持以人为本，我认为必须要充分发挥个人的主观能动性。 一是要树立正确理想。有了正确理想的指引，个人就有了方向和动力，为这个理想而奋斗终身。 二是要珍惜工作岗位。每个人的发展是离不开对社会、对工作的奉献，所以一定要珍惜工作岗位，为社会、为他人无私奉献，在奉献中实现个人的价值。 三是要坚持与人为善。“以人为本”强调的是在社会群体中个体的发展，强调了每个个体之间要团结友爱，精诚合作，充分发挥集体的智慧和力量。这样，每个个体在集体中发挥出了自己应有的才能，促进集体的建设，同时也实现了每个个体的价值了。 二、执政为民，是党的全部活动的出发点和归宿。 执政为民，是党的全部活动的出发点和归宿。广大党员干部要带领群众认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在各条战线、各个岗位上脚 踏实地实施工作，为人民群众的根本利益服务。 （一）要十分真诚地人爱人民群众，一刻也不脱离群众，工作上依靠群众，感情上贴近群众，生活上关心群众，做人民群众的贴心人，密切党群干群关系。 如。学校开展的常态课、教研月等活动，都是以广大教师为群体的基础上，深入教学一线去听课，去指导，帮助老师解决教学中的困惑与疑难。 （二）要时刻关心群众疾苦，帮助解决他们工作生活中的具体困难，群众利益无大小轻重之分，再小也必须认真对待，也要全力办好。 如学校针对教师基本住在市区，中午没地方午休，专门开辟了了“教师午休室”，设置了高低床、柜机、窗帘等实施，布置了一个干净、整洁的教师休息室，让教师在工作疲劳之余，在休息室稍微休息一会儿，为教师营造了一个和谐、温馨的教学环境，让教师能安心教学，共同提高学校的教学质量而了、努力。 （三）要真正做到民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为；以民心为镜，以民意为尺，以民情为杆，努力实现和维护群众的切身利益。 如每年的绩效工资分配方案，学校都是在3月的教师大会上进行集体讨论、表决并通过的。针对去年体育教师的奖励过大，学校各任课都有很大意见，要求提出整改。在今年的绩效工资分配方案上，以年级组为单位，提交绩效工资分配的方案，其中涉及的关于体育教师的奖励这部分，通过讨论、举手表决，进行了重新修订，以广大教师 都能接受的一个方案呈现出来了。在这个行使权力的过程中，就充分体现了以教师的所呼、所求，而相应进行调整，真正做到了以以民心为镜，以民意为尺，以民情为杆。 我们党提出要坚持以人为本，执政为民，促进经济与人的全面发展，将党的最高纲领和基本纲领统一起来，将最高理想与共同理想统一起来，把根本宗旨与发展目的统一起来，把实现人的全面自由发展的最高价值追求与努力促进人的全面发展的现实实践结合起来，为实践党的宗旨、履行第一要务、推进经济社会又快又好的发展，指明了正确的方向。一方面，把人的发展作为经济社会发展的根本目的，把人民利益作为谋发展、促发展的出发点和落脚点，以及衡量发展得失成败的根本标准；另一方面，把人作为发展的根本动力，把以人为本作为科学发展观的核心，体现了中国共产党的社会理想和根本宗旨，贯彻了立党为公、执政为民的本质要求。我们只有以人为本、执政为民，不断提升人民的整体素质和道德水准，才能构建出更加文明、民主、富强、和谐、稳定和统一的新中国社会。 第五篇：关于在全市党员干部中开展以人为本执政为民关于在全市党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题实践活动的实施意见 为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中的要求，根据十七届中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委十届八次全会部署，经市委同意，决定从今年4月上旬至10月，在全市党员干部中开展“以人为本、执政为民”主题实践活动。 一、指导思想 和总体目标 开展“以人为本、执政为民”主题实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决在实际工作尤其是基层工作和干部队伍中存在的违背党的性质和宗旨、群众反映强烈的突出问题，加强党的性质和宗旨教育、科学发展观教育以及责任意识、公仆意识、服务意识教育，以建立健全和提高各项制度执行力为抓手，以开展“以人为本、执政为民”实践活动为载体，教育引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，进一步转变工作作风，树立廉洁勤政形象，为推动全市经济更好更快发展、促进社会和谐稳定，确保“十二五”规划开好头、起好步，提供有力的政治和纪律保障。 二、基本内容和教育要求 这次主题实践活动，要着力解决五个方面的问题，重点在以下五个方面取得明显成效： 一是着力解决“冷”的问题，进一步加强党性锻炼，增强宗旨意识。“冷”就是群众观念淡薄，不尊重群众，不相信群众，想问题、干事情不把群众放在心里，不愿、不会、不敢做群众工作，居高临下，发号施令，态度生硬，方法简单。通过开展主题实践活动，引导广大党员干部加强党性修养，增强宗旨意识，牢固树立群众观点和公仆意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众关切。要高度关注群众意愿、群众情绪、群众利益，公正、合理、及时、有效地解决好群众的利益诉求。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，要真正把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，努力为群众排忧解难。 二是着力解决“浮”的问题，进一步坚持科学发展，增强实干意识。“浮”就是作风飘浮，决策脱离实际，不顾群众意愿，不深入实际，不深入群众，不尊重规律，习惯于做表面文章。通过开展主题实践活动，引导广大党员干部深刻理解科学发展观的核心是以人为本，推动发展的根本目的是让人民群众过上更好生活。要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断、违背客观规律的决策，不追求脱离实际的盲目攀比，不提哗众取宠的空洞口号，不搞虚报浮夸和报喜不报忧，察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，真正把群众利益放在首位，切实解决好“为谁创造政绩”、“追求什么样的政绩”、“靠什么创造政绩”的问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。要坚持想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需，坚持从具体事情抓起，每年办几件作用大、影响大、群众欢迎的实事。 三是着力解决“庸”的问题，进一步树立正确权力观，增强责任意识。“庸”就是作风不扎实，责任心、事业心不强，不思进取、得过且过，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果。通过开展主题实践活动，引导广大党员干部正确理解权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，把群众利益想在决策之前，群众工作做在执行之前，充分考虑群众的承受能力。要牢记肩上的重任和使命，牢记党和人民的重托，把思想统一到干事业上，把精力集中到做实事上，把功夫下到抓落实上，兢兢业业完成组织上交付的工作任务。要认真研究解决实际问题，增强应对复杂局面的能力，树立坚定信心，夙兴夜寐工作，始终保持攻坚克难的勇气和昂扬向上的锐气，积极作为、奋发有为，以为化危、以为求机，牢牢把握发展的主动权。 四是着力解决“奢”的问题，进一步加强作风修养，增强廉洁意识。“奢”就是奢侈享乐，追求拜金主义，追求低级趣味，讲排场、比阔气，铺张浪费、大手大脚。在土地征用、城镇拆迁、城市管理等过程中违规操作、粗暴执法，甚至滥用强制手段，引发群体性事件。通过开展主题实践活动，引导广大党员干部讲党性、重品行、作表率，自觉遵守廉政准则和廉洁从政的各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的规定，管住自己，管好亲属和身边工作人员。要注意培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，坚决抵制腐朽思想观念和生活方式的侵蚀。要严肃组织人事工作纪律，坚决反对和纠正用人上的不正风气，为地方党组织换届营造风清气正的良好环境。要增强节俭意识，牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗精神，牢固树立过紧日子的观念，坚持勤俭办一切事业，真正把有限的资金和资源用在刀刃上，用在发展经济和改善民生上，用在为人民群众谋福利上。 五是着力解决“散”的问题，进一步坚持依法行政，增强法纪意识。“散”就是自由散漫，组织纪律性差，个人主义严重；乱收费、乱罚款、乱摊派，吃拿卡要，不给好处不办事；截留、挪用民生资金，与民争利。通过开展主题实践活动，引导广大党员干部适应民主政治建设发展，强化法律法规政策知识培训，提高法纪修养，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾。要严格遵守党的政治、组织、经济和群众工作纪律，自觉同党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，不折不扣地贯彻执行中央和省、市委的重大决策部署。要大力推行各项公开制度，认真落实关于党的基层组织实行党务公开的意见，积极推进党的基层组织党务公开工作，建立畅通无阻、运转协调、规范有效的民意反映机制，把群众利益需求体现到实施决策的全过程。要按照规章制度办事，进一步提高依法办事能力，把严格依法、按政策办事贯穿于工作各个环节，决不允许侵犯群众利益，保证法律法规和政策得到正确实施。 三、主要措施和方法步骤 开展“以人为本、执政为民”主题实践活动，要深入学习贯彻中央和省市委有关文件精神，以正面教育、自我教育为主，紧密联系党员干部队伍思想、工作实际和存在的突出问题，制定措施，抓好整改，务求实效。整个活动分为集中学习、查摆问题、整改提高、总结验收四个阶段进行。各地各部门各单位可结合自身实际，制定实施方案，认真研究部署，做出具体安排，务求抓出实效。 这次主题实践活动，要重点抓好以下“十个一”活动： 一是认真学习一套文件材料。深入学习党的十七届五中全会精神，胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话、温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上的讲话、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的工作报告，中央纪委六次全会、省纪委九届七次全会和市纪委十届八次全会文件，中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等党纪条规。省纪委编印的以人为本、执政为民教育读本是这次主题实践活动的主教材，保证乡科级以上领导干部人手一册。各级党委（党组）理论学习中心组要组织一次“以人为本、执政为民”专题学习。各级党校、行政学院和其他有关干部培训机构，要把“以人为本、执政为民”作为干部培训的重要内容，列入专题教学计划，组织学员座谈研讨。 二是领导干部讲一次廉政党课。各级党政主要领导干部要紧密联系实际，以“以人为本、执政为民”为主题，针对党员干部在作风建设方面存在的突出问题，对直接管辖的党员干部至少要讲一次廉政党课，班子其他成员对分管范围内的党员干部也要讲一次廉政党课。廉政党课要紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系当前改革发展稳定实际、反腐倡廉工作实际和党员干部思想实际，切实增强教育的针对性和实效性。各地各部门也可邀请纪检监察机关、检察机关、党校的领导、专家、学者作辅导报告，对广大党员干部进行廉洁从政教育。讲课稿要上交主题实践活动办公室备案。 三是组织开展一系列正反典型教育。各地各部门各单位要注意及时发现、总结和推广宣传一批在主题实践活动中涌现出来的先进典型，通过举办报告会、表彰会、经验交流会和运用新闻媒体宣传等多种形式，宣传典型，树立榜样，利用身边事教育身边人。同时，要以典型案例系列警示教育片和发生在身边的典型腐败案件为反面教材，深入开展警示教育；组织党员干部到警示教育基地接受教育，进一步筑牢广大党员干部拒腐防变思想道德防线。 四是组织开展一次廉政公开承诺。各级各部门各单位要以领导干部为重点，针对不