非公有制经济和社会组织学习两学一做具体实施方案.docx

非公有制经济和社会组织学习两学一做具体方案
非公经济和社会组织开展学习教育，要认真贯彻落实中央、省委、市委XX县区委部署要求，始终着眼增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础，积极引导全县非公经济和社会组织中的所有党员，进一步坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步树立清风正气，进一步强化宗旨观念，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，在加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化中充分发挥先锋模范和骨干带动作用，大力促进非公经济和社会组织健康发展。
一、把握解决的突出问题
聚焦全县《实施方案》提出的需要重点解决的问题，引导党员主动把自己摆进去，以解决问题为牵引开展学习教育，确保学习教育取得实效。
（一）着力解决理想信念动摇、党员意识不强的问题。主要是不注重党性修养和理论武装，不学习党的路线方针政策；对中国特色社会主义缺乏信心，对我国基本经济制度缺乏深刻理解；缺乏党员身份认同，有雇佣心理，不愿亮明党员身份；盲目推崇西方价值观念，言辞论调信口开河、妄加评论；热衷于搞庸俗人际关系，参与封建迷信活动等。
（二）着力解决宗旨观念淡薄、联系群众不够的问题。主要是不能正确看待市场经济中出现的负面现象，在多元价值取向面前随波逐流，拜金主义、利己主义、极端个人主义滋生，信奉金钱至上，主张等价交换；不熟悉党的群众路线，不愿意做群众工作，不主动传导党的执政理念，不注意反映群众意愿，与职工群众缺少沟通，对职工群众缺乏感情等。
（三）着力解决组织纪律散漫、作用发挥不好的问题。主要是不按规定转接党组织关系，当“口袋党员”“隐形党员”，长期游离于党组织之外；不参加党组织活动或参加党组织活动消极被动，不交纳党费，不愿做党组织分配的工作，自由散漫、我行我素，履行党员义务不积极；创先争优意识不强，示范引领能力不足，精神萎靡不振，工作慵懒涣散，在推动经济社会转型发展中不起先锋模范作用等。
（四）着力解决道德行为失范、社会形象不佳的问题。主要是不注重自我约束，不注意个人品德，不检点个人言行，光有党员牌子、没有党员样子；违背职业道德，搞旁门左道、歪门邪道，执业从业不讲诚信、不守规则、不遵法纪；违反社会公德，沉迷低级趣味，思想不纯、行为不端，贪图享受、盲目攀比、奢侈浪费等。
二、落实主要措施
严格落实全县《实施方案》对全体党员提出的学习内容、学习要求，根据非公经济和社会组织生产经营和执业活动特点，坚持“从严”与“灵活”相结合，因企制宜、因岗制宜，合理把握节奏进度，灵活采用方式方法，正确处理工学矛盾，着重抓好以下措施。
（一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。在今年4月底前，结合学习教育动员部署，以党支部为单位，组织党员开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动，组织党员重述入党的心路历程，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。党建指导员、党组织书记要带头参加主题党日活动，并讲清楚开展学习教育的重要意义和目标要求，把广大党员的思想行动统一到中央、省委、市委XX县区委的要求上来。以后每月要确定一个主题，组织所在月份入党的党员，采取送一张政治生日卡、发一条特殊短信、谈一次入党历程、温一次入党宣誓、搞一次集中奉献“五个一”举措，集中开展党员过“政治生日”活动。
（二）开展专题学习讨论。党支部要制定学习计划，坚持领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、党员自觉学等多种方式相结合，增强学习的针对性和实效性。按照“三会一课”制度要求，党小组定期组织党员集中学习，不设党小组的以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次党员大会，集中开展三个专题组织学习讨论，每个专题集中学习讨论不得少于1天。第一个专题“坚定理想信念、明确政治方向”，第二个专题“坚持根本宗旨、勇于担当作为”，第三个专题“坚守纪律底线、树立清风正气”。学习讨论要紧扣非公经济和社会组织实际组织开展，与深入开展“守法诚信、坚定信心”理想信念教育实践活动相结合，切实引导党员联系个人思想工作生活实际，对照“合格党员具体表现”找差距、补短板，对标“优秀党员具体表现”知不足、添动力。
（三）创新方式讲党课。各党支部要从严落实“三会一课”制度，每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支部委员会，每月召开一次党小组会，每季度上一次党课，《党支部工作手册》记录要完整、规范。要结合专题学习讨论，对党课范围、内容、时间和方式作出安排。各级非公经济和社会组织党建工作机构负责人，园区党工委班子成员，乡镇党委班子成员，要选择到联系点或辖区内规模较大、影响力强的非公企业和社会组织讲党课；鼓励党组织书记、普通党员联系实际讲党课；邀请党校教师、讲师团成员、先进模范讲党课。要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。
（四）开展专题组织生活会和民主评议党员。12月底前，以党支部为单位召开一次专题组织生活会，支部班子及其成员对照履职情况进行党性分析，查摆在思想、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施；普通党员对照党员标准，实事求是地作出自我评价。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议；党员之间本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。针对查摆出的问题和薄弱环节，建立问题、整改、责任“三张”清单，并在支部全体党员中进行公示，推动整改落实。结合开展民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员按程序给予组织处置。
（五）开展党员“四亮行动”。广泛开展亮身份、亮差距、亮承诺、亮奉献“四亮行动”。党员要采取佩戴党徽、挂牌上岗等方式，亮出身份，亮明岗位，接受群众监督，强化党员意识；要对照党章党规、习近平总书记系列重要讲话、合格党员标准，找准存在差距，亮出问题清单，明确努力方向，推进整改落实；要主动回应群众期盼，立足岗位实际，亮出服务群众、先锋示范承诺，改进工作作风，提高工作效能，真情为民办事；要积极参加“四支队伍”，参与志愿服务活动，晒出奉献积分，亮出服务成效，接受群众评议。
（六）深入开展“三心一推”主题活动。围绕“与党同心、与员工贴心、与组织连心，推动非公经济和社会组织健康发展”主题，主动作为创一流、为民服务当先锋。非公有制经济组织要广泛组织开展党员示范岗、示范班组（车间）、党员示范项目创建等活动，引导党员围绕党建强、发展强和生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好“双强六好”奉献力量，积极投身社会公益事业。社会组织要广泛组织开展业务竞赛、岗位示范、诚信建设和党员志愿服务等活动，引导党员围绕“引领政治方向、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化、服务人才成长”发挥作用，积极参与以党组织为领导核心的城乡基层治理。在建党95周年纪念活动中，广泛开展“我为党旗添光彩”活动，评选表彰一批先进典型。
三、加强组织领导
（一）落实工作责任。非公经济和社会组织“两学一做”学习教育由县“两新”组织党工委统筹协调，原则上按党组织隶属关系确定，统战、民政部门和工商联要加强行业指导管理，园区党工委要通过“四个融入”加强学习教育指导。要结合软弱涣散基层党组织整顿，按照巩固先进、带动一般、转化后进的要求，通过建立党员领导干部联系点、选派党建指导员等方式，强化对非公经济和社会组织党组织，尤其是工作薄弱党组织的重点指导。要扎实推进“基层党组织标准化建设”，逐个抓好晋星升级。要全覆盖选派第一书记和党建指导员，明确专人对每个党组织开展活动进行指导。要加强对非公经济组织出资人和社会组织负责人的宣传教育，引导他们为开展学习教育提供必要条件。各党支部要高标准谋划、严要求实施，在5月上旬形成《“两学一做”学习教育计划清单》，细化项目，安排到月，责任到人，扎实抓好“两学一做”学习教育。
（二）强化组织保障。县“两新”组织党工委要开展非公经济和社会组织党组织书记示范培训，园区党工委、乡镇党委要对本辖区的非公经济和社会组织党支部书记、党务骨干进行全员培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。县“两新”组织党工委牵头，在全体党员中，弘扬革命老区精神，“七一”前后集中开展一次“党在心中”演讲比赛、征文比赛和“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛。要以“组织找党员、党员找组织”为活动载体，以党支部为单位，抓好党员组织关系集中排查，摸清党员底数，理顺管理关系，努力把每名党员都纳入党组织的有效管理。组织流入到非公经济和社会组织的流动党员，参加所在单位的“两学一做”学习教育。
（三）注重督促指导。各党工委委员要选取1个非公经济和社会组织作为联系点，对联系点全程跟踪、重点把关、直接指导，参加联系点的专题组织生活会，把握活动的进度和方式，及时发现解决存在问题，努力把联系点建成示范点。要以点带面加强督促指导把关，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等多种形式，督促指导各党组织克服厌战懈怠情绪和消极应付心理，坚决防止放松要求、降格以求，真正把各项工作做扎实抓到位。
第7页 共7页