国有直管公房清理整治工作实施方案.docx

国有直管公房清理整治工作方案
为加强直管公房的管理，有效遏制浪费、侵占直管公房资源等违规违约现象，充分发挥直管公房的社会住房保障作用，确保**历史街区保护性修善项目顺利实施，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》等有关规定，结合**县公房管理工作实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面落实依法治国基本方略，彻底解决直管公房管理体制中存在的突出矛盾和问题，为**历史街区保护性修缮项目顺利实施提供保障。
二、组织领导
为加强本项工作的领导，成立直管公房清理整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：*（县人民政府常务副县长）
副组长：*（县人民政府副县长）
*（县人民政府副县长）
成员：**（县政府办主任）
**（县电视台台长）
**（县五峰公司总经理）
**（县住建局局长）
**（县信访局局长）
**（县司法局局长）
**（县法院副院长）
**（县检察院副院长）
**（县公安局副局长）
**（县供电局局长）
**（县城管局局长）
**（县水务局局长）
**（县市场监督管理局局长）
**（**街道办事处主任）
**（**县**白鹭洲风景名胜区管理局局长）
**（**街道党工委副书记、纪工委书记）
**（**街道党工委委员、武装部部长）
**（县市场监督管理局**分局局长）
领导小组办公室设在**街道办事处，杨通乾同志兼任办公室主任，徐政仁、田茂江、申国、袁宗贤4位同志兼任办公室副主任，抽祝庆、宋勇军、黄军勇、袁敏、李萨、冉启彪、冯泽荣、周剑松、李正强、石国英等同志负责具体办公。
三、整治范围重点及内容
（一）整治范围。**街道辖区内所有国有直管公房。
（二）整治重点及内容：直管公房有下列条件之一的，为本次清理整治重点及内容：
1.属于历史文化街区保护性修复范围内的公房；
2.承租人或其配偶已有产权住房的；
3.擅自转租、转借他人或变相买卖承租权的；
4.擅自改变房屋用途、结构或乱搭、乱建的；
5.在承租房屋内违反有关规定储存易燃易爆等危险化学物品的；
6.利用房屋从事违法活动，或故意损坏房屋的；
7.严重损害公共利益或出租人利益的；
8.房屋破损且存在安全隐患的。
四、整治工作措施
此次清理整治工作自县人民政府发布公告之日起，至彻底清理整治完毕为止。
（一）发布公告、公示。
县人民政府发布公房清理整治公告并向社会公示，公示时间为**年8月8日至8月22日。
（二）清理整治措施及补助方式。
1.**年8月12日，对占有公房的所有住户分别发放搬离通知书。住户在接到通知书之日起3个工作日内务必交清水电费，并自行搬出所占公房。
2.对乱搭乱建或擅自改变房屋结构的不予补助；对损坏房屋的由承租人或居住者照价赔偿。
3.对不能搬动的合理附属物，参照前期公房搬迁补助标准及《**县物价局关于**二桥规划范围内房屋附属物地上附着物补偿标准的通知》（思价发〔*〕67号）补偿标准给予适当补助。
4.公告发布后仍然占用公房经营的，县市场监督管理部门不得办理经营许可证；通过维修后可用于经营的公房，在符合区域规划经营的前提下，同等条件下原居住住户可优先租用经营，但被强制搬迁的除外。
5.承租人或其配偶没有产权住房的，可根据家庭人口情况享受优惠购买保障性住房；对没有能力购买保障性住房的，提供廉租房临时居住。
6.对无子女、配偶的人员送福利院进行安置。
7.强制清退。对在规定限期内未主动退房的承租人，由县五峰公司向县人民法院提起诉讼，并依法申请强制执行。对故意阻挠清退工作的人员，将依法从严从重处理。
8.整治经费。对附属物补偿、搬迁、评估等所产生的费用，以及对提供给无力购房户临时居住的场所进行简单装修、水电安装所产生的费用，由县财政据实解决，具体由**街道办事处负责办理兑现。
五、相关部门职责
（一）县电视台。负责公房清理整治的宣传，引导舆论方向。
（二）县五峰公司。负责协助**街道办事处对清理整治工作的协调和信息反馈；负责调查、摸底、制定工作方案；负责向承租户下发《解除合同及限期清退通知》；对在规定期限内不自行退房的承租人，依法向县人民法院提起诉讼。
（三）县公安局。协助提供承租人配偶身份信息，维护社会稳定，协助法院做好强制执行清退工作。
（四）县住建局。负责对退还的公房进行规划、修缮，提供保障性住房和廉租房。
（五）县城管局。负责制止和查处房屋使用人改变房屋结构、改建、加建及乱搭建等行为；协助法院做好强制执行清退工作。
（六）县法院。负责司法判决，做好强制执行清退工作。
（七）县信访局、县法制办。负责信访解释、提供法律咨询等工作。
（八）县司法局。负责法院强制执行清退时房屋内财物的证据保全和公证工作。
（九）县市场监督管理局。负责依法清理在公房中从事生产经营活动的证照，对不符合条件的依法吊销相关证照，对符合条件的优先给予扶持。
（十）县供电局。负责及时办理清退租户的停电业务和电费收取。
（十一）县供水公司。负责及时办理清退租户的停水业务和水费收取。
六、工作要求
（一）加强舆论宣传和社会监督，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体和社区媒介的作用，加大国有直管公房清理政策宣传力度。县宣传部门要充分利用XX县区大型led电子显示屏等载体，适时滚动播放公房整治公告，要做好跟踪宣传、报道。**街道办事处要充分利用社区网络、宣传栏等载体加大政策宣传，使全社会充分认识到侵占国有直管公房资源的社会危害性；要积极发动社区群众，主动理解支持并配合参与到直管公房清理整治行动中来，营造“人人参与、人人监督”的良好氛围，确保国有资产不流失。
（二）加强协调，形成合力。直管公房整治清理工作时间紧、任务重、难度大，各相关部门要在领导小组的统一领导下，服从统一指挥调度和各项工作安排，各司其职，各尽其责，加强沟通协调，形成工作合力，扎实推进直管公房清理整治各项工作。
（三）依法行政，注重实效。各职能部门要增强大局意识和服务意识，坚持“疏堵结合、惩教并举、分类处理”的原则，妥善处置好工作中产生的各类矛盾纠纷问题。对利用直管公房从事严重危害社会，特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全活动的，应坚决予以打击，切实维护社会和谐稳定。
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