升级实施方案黄溪乡 .docx

升级方案黄溪乡
关于冷水溪乡卫生院人事制度改革实施方案的
通知
为了进一步增强我乡基层医疗卫生机构的生机与活力，促进基层卫生事业持续健康发展，全面落实中共中央、国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，根据《XX省人民政府印发关于XX省深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2012年）的通知》（黔府发[2009]32号）、《省人民政府办公厅关于印发XX省医药卫生体制五项重要改革2012年度主要工作安排的通知》，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
以科学发展观为指导，深入贯彻国家和省深化医药卫生体制改革精神，推进我院管理体制和运行机制改革，以优化人才资源配置、提高卫生服务质量为核心，以建立聘用制度和岗位管理制度为主要内容，以转换用人机制和搞活用人制度为重点，引入竞争机制，建立健全能进能出和激励有效的人事管理制度，切实加强基层医疗卫生队伍建设，促进我乡基层医疗卫生事业的科学发展。
二、主要任务
根据《XX省人民政府印发关于XX省深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2012年）的通知》（黔府发[2009]32号）、
《省人民政府办公厅关于印发XX省医药卫生体制五项重要改革2012年度主要工作安排的通知》、《XX省卫生厅关于印发XX省乡镇卫生院改革方案（试行）的通知》《XX省机构编制委员会办公室XX省卫生厅XX省财政厅关于印发XX省乡镇卫生院机构编制标准（试行）的通知》（省编办字〔2010〕45号）等文件精神，全面推行完善乡镇卫生院人员聘用制度和岗位管理制度，不断深化乡镇卫生院人事制度改革。
（一）核定人员编制
落实《XX省机构编制委员会办公室XX省卫生厅XX省财政厅关于印发XX省乡镇卫生院机构编制标准（试行）的通知》（省编办字〔2010〕45号），根据《XX省卫生厅关于印发XX省社区卫生服务机构改革方案（试行）的通知》（黔卫发〔2010〕39号）核定乡镇卫生院编制数，作为乡镇卫生院设置岗位、聘用人员和核拨经费的依据。
（二）科学设置岗位
按照省、市县有关文件精神和《XX省乡镇卫生院改革方案》的规定，结合本单位实际，在县卫生局、县人事局等相关部门的指导下，依据核定的编制和职责任务拟制本岗位设置方案。岗位设置方案按有关程序报县、市人事部门核准。其中，岗位总量以核定的人员编制为基数，专业技术岗位应不低于总岗位的85%，专业技术岗位以医、药、护、技等岗位为主体，根据工作需要适当设置非卫生专业技术岗位。
（三）组织人员竞聘
1、竞聘条件
（1）爱岗敬业，遵纪守法；
（2）必须具备申报聘用岗位的资格。医师岗位应具备执业助理医师以上执业资格；护理岗位应具备护士执业资格；药、技等岗位必须具备中专以上学历或初级以上职称或相应的专业技术资格。
（3）身体健康。
（4）近三年年度考核均为合格以上。
2、竞聘对象
我院现有正式在编在岗人员。
3、确定竞聘岗位
按照《乡镇卫生院改革方案》、岗位设置要求初步核定，进行岗位设置，并报县卫生局、县人事局核准
4、组织竞聘上岗
在县深化医药卫生体制综合改革领导组的统一指导下，按照竞聘程序统一组织竞聘上岗。
5、聘任程序
（1）编制岗位说明书，公布设置岗位。本单位依据设置岗位进行公示，并编制竞聘岗位说明书。
（2）个人申请。依据聘任单位制定的岗位说明书，个人提出书面申请。
（3）资格审查。按照岗位要求和竞聘方案对竞聘对象进行资格审核，并报县卫生局、县人事局核准后确定竞聘对象（凡具备执业资格的卫生专业技术人员可优先进入相应岗位，如无相应空缺的岗位，可以高职低聘、转岗聘用）。
（4）竞争上岗。对符合条件竞聘对象由医院院长提名、卫生、人事等相关部门进行综合考核，择优聘用。
（5）履行聘任手续。按照国家和省、市、县有关规定，与竞聘上岗人员签订聘用合同，实行合同管理。通过竞聘上岗的人员，由县人事局统一办理相关聘用手续，根据所聘岗位确定岗位工资待遇，实行按岗定酬，岗变薪变。
三、实施步骤
此次组织实施我院人事制度改革共分四个阶段。
第一阶段：宣传发动（2012年2月10日——2月18日）
召开我院人事制度改革动员会议，学习传达国家、省、市、县乡镇卫生院人事制度改革的有关政策文件，统一思想认识，组织和动员
乡镇卫生院广大干部职工积极参与改革工作，结合实际，编报人事制度改革实施方案，经深化医药卫生体制综合改革领导组审核后组织实施。
第二阶段：岗位设置（2012年2月19日至2月25日）
在县卫生局、县人事局的指导下，按照县编办核定的编制数，科学合理设置岗位，并明确各岗位职责。
第三阶段：资格审查（2012年2月26日至2月28日）
经县卫生局、县人事局按岗位要求对竞聘人员资格进行审核，审核合格后组织竞聘上岗。
第四阶段：聘用上岗（2012年2月29日至8月5日）
对考核合格的人员按照聘用合同管理有关规定，在平等自愿、协商一致的基础上，签订聘用合同。未聘人员，按照《XX县区乡镇卫生院分流人员安置办法》按有关规定办理。
第五阶段：总结阶段（2012年8月6日至8月10日）
对人事制度改革工作进行总结、汇总，上报。
四、保障措施及工作要求
（一）统一思想，提高认识。乡镇卫生院人事制度改革是国家医药卫生体制改革的重要组成部分，是关系到广大人民群众身心健康，
促进农村经济繁荣发展的大事，是保证我县农村卫生事业健康发展的前提。各有关人员必须统一思想认识，完善工作措施，抓好工作落实。
（二）分工协作，密切配合。各有关人员要各司其职，各负其责，加强配合，密切协作，形成工作合力。充分发挥各部门的职能作用，及时研究和解决改革中遇到的新情况、新问题，有计划、有步骤地推进我院人事制度改革。
（三）统筹兼顾，平稳推进。此次我院人事制度改革涉及面广，政策性强，关系到广大农村卫生工作人员的切身利益，一定要处理好改革、发展、稳定的关系，确保改革平稳、有序推进。各有关人员要重点解决好改革中的难点问题，充分用好现有政策，对改革中遇到的普遍性问题，要在吃透政策的基础上，及时予以解决。
（四）明确责任，严肃纪律。各乡镇卫生院在此次人事改革中院长为第一责任人，一定要坚持公平、公正、公开的原则，把好人员的准入关，严格审核竞聘对象资格，不得弄虚作假，卖弄人情。对违反规定的追究责任，严肃查处。
XX县区冷水溪乡卫生院
2012-2-1
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