农水局四位一体评议方案.docx

农水局四位一体评议实施方案
一、工作目标
以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持为发展服务、为基层服务、为群众服务，充分运用广播、电视、报纸、网络“四位一体”热线平台，进一步拓宽群众参与民主评议政风行风的渠道，着力解决农业林业水利系统政风行风建设中存在的突出问题，努力建设务实、清廉、优质、高效的机关工作作风和敬业奉献、风清气正的农业水利行风，使农业林业水利系统政风行风建设取得明显成效。
二、评议内容
（一）改进作风方面。重点评议贯彻执行中央、省、市、区和农业林业水利系统改进工作作风、密切联系群众各项规定，服务基层，开展“三解三促”调研活动，改进会风文风，厉行勤俭节约的情况。是否存在有令不行、有禁不止等问题。
（二）依法办事方面。重点评议严格依法依规履行职责，确保中央和地方农业林业水利投资项目及强农惠农政策和资金公开透明、落到实处；深入推进水利工程建设领域突出问题专项治理，建立长效机制；实行工程建设招投标和监理，履行工程建设竣工验收程序的情况。是否存在新一轮水利农村实事工程未落实到位，工程建设资金不按规定专款专用，农业用水不按规定收费，水政监察和水土保持监督部门不按规定文明执法的问题。
（三）政务公开方面。重点评议认真履行服务承诺，主动公开行政权力事项、办事流程、收费标准、办理时限，围绕涉及群众切身利益、社会关注的热点问题、容易滋生腐败的领域和环节，建立公示制度的情况。是否存在未接受社会监督的问题。
（四）优质服务方面。重点评议讲求服务质量和办事效率，优化流程，简化程序和文明服务窗口建设的情况。是否存在庸、懒、散，不作为，乱作为和慢作为，以及以权谋私、与民争利、推诿扯皮、消极懈怠等损害群众利益的问题。
（五）制度建设方面。重点评议认真落实政风行风建设责任制，建立健全内部管理和监督制度的情况。是否存在群众反映问题投诉渠道不通畅，受理、整改和反馈机制未建立的问题。
（六）廉洁自律方面。重点评议认真执行党风廉政建设各项规定；严格执行《廉政准则》，履行“一岗双责”要求，恪尽职守，秉公用权的情况。是否存在徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等履职行为不廉洁的问题。
三、方法步骤
（一）动员部署（6月底前）
全区农业林业水利系统政风行风评议工作由区农水局统一领导，农水局分管领导具体负责实施所分管行业领域的政风行风评议工作，一级抓一级，层层抓落实。具体分工是：朱向波副局长负责农业系统政风行风评议工作，农业科具体组织实施；王玉珠副局长负责林业系统政风行风评议工作，林业科具体组织实施；闫志会副书记负责水利系统政风行风评议工作，工程科具体组织水利工程领域的评议工作，水政科具体组织水政执法和河道管理领域评议工作。通过建立健全“四位一体”评议作风创新行动领导小组和工作实施方案，明确任务责任。由局办公室统一协调，农业科、林业科、水利工程科、水政科分别承担本行业领域评议工作的具体实施，向社会作出“改进作风、优化服务”公开承诺。
（二）自查自纠（6月-9月）
各参评单位要在认真查找自身问题的基础上，充分发挥政风行风监督员等社会评议监督机制的作用，通过组织政风行风评议代表座谈会、发放问卷调查表、开展网上调查等多种形式收集群众的意见和建议，进一步排查在政风行风方面存在的突出问题，并根据农业水利行业特点和实际，结合“四位一体”热线和百姓办事“零障碍”工程中群众诉求答复处理，选择1个事关民生的热点问题，及时开展专项调查和自查自纠，提出切实有效的整改措施。在自我整改完善中不断深化领导干部从政道德教育和“两个习惯”作风养成。
（三）明查暗访（7月-9月）
区农水局将组织专人深入社区、村组，以座谈走访，暗访回访服务对象等方式，调查了解农业林业水利系统作风建设情况，省、市有关部门也将开展明察暗访。对发现问题并造成影响的，要实施责任追究。
（四）评议阶段（10月-11月）
评议将采取集中评议、督查考核等方式，期间，区作风办将根据农业林业水利系统政风行风建设情况，提出评议意见并适时通报，督促整改。各参评单位要虚心听取意见建议，以优良的政风行风接受评议和考核。
（五）总结整改（12月）
要把纠正问题和落实整改贯穿于整个民主评议工作的始终，对民主评议意见、自查自纠提出和发现的问题，特别是群众反映强烈的问题，要认真进行梳理，逐条整改落实，能解决的问题，要限期解决；暂时不具备解决条件的，要列出落实整改计划，作好解释说明。区农水局将对各参评单位工作情况进行督导和抽检，确保问题整改到底，工作落实到位。
四、工作要求
（一）认真组织评议。各参评单位要充分认识到这次民主评议工作是落实党风廉政建设和纠风工作责任制的重要举措，采取切实有效措施和制定具体工作方案，认真组织，明确分管领导和具体责任人员，加强协调配合，全力推进落实，以高度的政治责任感、使命感和良好的精神状态投入到政风行风评议中来，不走过场、不搞形式主义，积极主动地做好评议各阶段的工作。力求通过实实在在的工作和整改成效赢得群众的理解和支持。
（二）严肃评议纪律。各参评单位要诚心诚意接受人民群众、社会各界的评议和监督。对存在和发现的突出问题要采取有力措施及时加以解决。对在评议期间顶风违纪的人和事要严肃查处，决不姑息迁就。
（三）深化结果运用。各参评部门要加强对民主评议政风行风成果的运用，要与精神文明建设、文明单位评选、领导干部责任制考核和奖惩等紧密结合起来，建立有效的奖励和约束机制，把民主评议政风行风结果同各项评先工作挂钩，进行严格考核，确保民主评议政风行风工作取得实效。
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