王安石变法.doc

专题四：王安石变法（1069年开始）
一、王安石变法的背景
1．必要性：内忧外患、积贫积弱、积弊未除
①社会矛盾日益激化
阶级矛盾尖锐
土地兼并严重，农民赋税、徭役沉重，农民起义相继爆发
民族矛盾尖锐
辽和西夏与宋发生多次战争
统治阶级内部矛盾突出
改革派与守旧派斗争激烈，出现朋党之争
②积贫积弱局面严峻
积弱
对辽和西夏战争败多胜少
积贫
出现“冗官、冗兵、冗费”三冗局面，国家财政入不敷出
③庆历新政昙花一现
面对北宋统治岌岌可危，宋仁宗任用范仲淹、富弼改革，改革针对腐败的官僚制度，整顿吏治。因新政措施激进，触犯了大地主大官僚的利益，遭到他们强烈的反对而短命夭折。北宋社会矛盾更加尖锐，统治集团危机四伏，要求改革的呼声再次高涨
2．可能性：1069年，宋神宗任用王安石为参知政事，主持变法。

二、王安石变法的目的：①直接目的：为了富国强兵，改变积贫积弱的局面。 ②根本目的：为了挽救北宋统治危机，巩固封建统治秩序。

三、王安石变法的具体背景、采取的应对措施、具体内容和影响 （附后）

四、王安石变法的结果：宋神宗死后，司马光任宰相，废除新法，改革最终失败。
失败原因：①变法触犯了大官僚、大地主的利益，遭到大地主、大官僚激烈反对；②执行过程中用人不当，出现了危害百姓的现象，引起民间不满；③变法的重要支持力量宋神宗在变法后期的动摇及其去世，使保守派重新得势。

五、对王安石变法的评价
1．性质：是封建地主阶级为挽救自身统治而进行的一场自救运动
2．意义：王安石变法增加了政府财政收入，使军事实力有所增强，变法在一定程度上改变了北宋“积贫积弱”的局面，促进了社会发展。
3．特点：封建制度内部的局部调整
4．局限：①变法以维护地主阶级的统治为出发点，农民的处境没有根本改变，负担依然沉重
②王安石变法是封建地主阶级针对北宋统治危机进行的改革运动，它不可能从根本上触及封建土地私有制，也就无法从根本上摆脱封建统治危机。
5．启示：①改革是历史发展的要求和产物。②改革是革除社会弊政，促进社会发展和国家强盛的重要手段。③改革不可能一帆风顺，要充分考虑到其复杂性和艰巨性。④改革的成败关键是要看其积极效果能否得以保留和维持，不以改革者个人命运为转移。⑤改革措施要针对实际情况，要用人得当⑥改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。

附：三、王安石变法的具体背景、采取的应对措施、具体内容和影响

具体背景
应对措施
具体内容
影响
经济
（富国
之法）
土地兼并严重；
农民赋税、徭役沉重；
冗费导致国家政
入不敷出（积贫）
青苗法
在每年春夏两季青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，收获后还本付息（半年取利息20%）
限制了高利贷剥削，一定程度上缓和了阶级矛盾；大大增加了政府收入。局限：农民负担依然沉重（强制农民借贷；利息偏高）
农田水利法
政府鼓励开垦荒地和兴修水利工程。
保证了农业灌溉，对防洪抗灾也有重要作用；促进农业生产发展，增加了政府税收
免役法
又称募役法。政府向应服役而不愿服役的人户，按贫富等第收取免役钱，雇人服役。不服役的官僚、地主也要出钱。
农民从劳役中解脱出来，保证了劳动时间，促进生产发展；也增加了政府财政收入。但是，免役钱对穷人来说是沉重负担
市易法
在东京设置市易务，出钱收购滞销货物，市场短缺时再卖出。
打破了大商人垄断市场的局面，增加了政府的财政收入
方田均税法
重新丈量土地，核实每户占有土地的数量，按土地的多少和肥瘠收取赋税，官僚、地主也不例外。
打击了豪强地主的势力，增加了政府收入；部分农民免除赋税，得到实惠。
均输法
设立发运使，掌握东南六路生产情况和宫廷的需求情况，按照“徙贵就贱，用近易远”的原则，统一采购物资和运输
节省了政府的费用，限制了富商大贾对市场的操纵和对民众的盘剥，便利了市民生活
军事
（强兵
之法）
冗兵
败多胜少，积弱

起义不断，阶级矛盾尖锐（民反）
保甲法
政府把农民组织起来，编为保甲，十户为一保，每户两丁以上抽一丁为保丁，农闲时练兵，参与维护地方治安；战时编入军队作战。实行连坐法。
加强了封建统治秩序，维护了社会治安，而且寓兵于农，既实现了兵农合一又为精简军队创造了条件
保马法
百姓自愿养马，由政府拨给官马或给钱自购。养马户可以免除部分赋税，马病死则要赔偿
马匹的质量和数量提高；政府节省了大量养马费用
将兵法
设“将”为军队编制的基本单位，每将置正将1人，选派武艺高又有战斗经验的武官担任，专管训练
在一定程度上改变了兵将分离的局面，战斗力有所加强
设军器监
监督制造兵器，严格管理，提高武器质量
武器质量改进，产量大大增加
政治
（取士
之法）
冗官，缺人才
改革科举制度
废除了死记硬背的明经科，规定进士科专考经义和时务策。设明法科，专考律令、断案等。
有利于人才的选拔、培养和使用，打破了按资升迁的成规，有利于改革的推进
整顿太学
重新编纂教科书，内容为儒家经典，太学生成绩优异者不经过科举考试可直接为官，设置武学、医学、律学专科学校，培养专门人才
惟才用人
有志于改革的官员都被委以重任，破格提拔

【疑难解析】商鞅变法和王安石变法比较.
相同点：直接目的都是为富国强兵，变法都得到王权的支持，变法内容触动了旧势力的利益，遭到他们的激烈反对；变法者的个人命运基本相同；变法都对生产关系做出了调整。
不同点：背景不同：前者发生在新旧制度交替的社会大变革时期，后者发生在北宋中期统治危机时期。根本目的不同：前者要从根本上废除旧制度，建立新制度；后者则是为了挽救北宋统治危机，部分调整生产关系。性质不同：前者是一场封建化的改革运动，后者则是对封建社会内部矛盾进行局部的调整与变革。结果不同：前者成功，后者失败。

2