依托资源求发展做好做强新产业—在全县农业产业建设现场会上的发言材料.docx

依托资源求发展做好做强新产业在全县农业产业建设现场会上的发言 全县农业产业建设现场会发言材料 。位于。最南端，辖。个行政村。个村民 小组。户。人。总面积。平方公里，耕地。亩，2011年农民人均纯收入5379元，较2010年增长899元。目前全镇共有茶园。亩，成立两个茶叶合作社，预计。年新发展。亩，总面积达到。万亩，形成人均一亩茶叶。成为以茶叶为主导产业的 “一镇一业”，我们的主要做法是： 一、坚持思想认识新定位。农村产业以茶 叶、蚕桑为主。由于近年来劳务经济发展迅速，外出务工人员逐年增多、镇域平均温度比较低、养蚕收茧时间长等多种因素的影响，蚕桑产业发展未能发挥较大的经济效益。受硫磺矿开发的影响，卡子镇土壤破坏严重，而茶叶属喜酸偏碱性作物，能够中和并改良土壤。我镇部分女性劳动力在竹溪、竹山等周边地区采茶务工，深知茶叶种植效益，加之凤凰、药树茶厂良好经济效益的驱动，群众发展茶叶产业的愿望日益强烈。为培植新的经济增长点，正确引导群众发展茶1 叶增收致富，我们组织技术人员对全镇土壤进行了取样分析，结合气候和自然条件，借鉴湖北得胜、宝丰、茅塔等地的成功经验，大胆探索实践，突破发展茶叶产业，坚持以“一村一品”为抓手，以土地流转为契机，着力培育“一镇一业”。优越的自然条件、群众的共识和政府的正确引导为茶叶产业发展奠定了良好基础。 二、坚持产业帮扶多形式。我们组织技术人员，聘请行业专家对全镇茶叶资源和土地条件进行了认真调研后，按照“整体规划、重点突破、分片实施、区域推进”的原则，形成了发展茶叶产业的基本思路，并采取多项措施抓好产业帮扶和任务落实。一是以土地流转政策为载体，把有限的土地资源集中到能人或经济实体手中，从事茶叶规模化和规范化种植。目前，仓房村成立富秦绿茶农民专业合作社，把全村2000亩好田好地全部流转到茶叶合作社种植高效密植茶园，实现该村人均2亩茶；凤凰村班子成员成立了卡子镇西部春绿茶农民专业合作社，全村已发展高效密植茶园1000余亩；卡子村发展高效密植茶园500亩；五一 村发展高效密植茶园400亩，陈庄村在原有800亩高效密植茶园的基础上又新发展200亩。二是充分利用退耕还林基本口粮田项目和农村产业扶持政策，重点用于凤凰村1000亩老茶园进行管护和新发展的高效密植茶园，既把资金捆绑到茶叶种植和田间管理上，也为规范化种植打好基础，同时缓解了茶叶种植资金紧张的问题。三是主动“走出去”了解市场，打品牌，积极“请进来”传经送宝学技术。先后组织凤凰、仓房、陈庄种植大户和村组干部到湖北得胜、平利长安等地参观学习，带领药树茶厂、凤凰茶厂负责人到汉中、平利参加茶文化节，走出去找市场，搞推介、打品牌。同时，高薪聘请宝丰、平利等地的茶叶技师到我镇全程指导茶叶田间管理和生产，积极学习他们的技术和工艺。四是发动外出务工能人返乡发展茶叶产业，外出务工能人既有宽裕的资金，又有开明的思想，加之政策的正确引导，他们也能成为产业发展带头人。如仓房村外出务工能人黄治贵，现发展茶园2000余亩。仓房、凤凰两村基本实现了茶叶“一村一品”。五是采取群众自愿和政府扶持相结合的方式，引导群众转 变观念，把好田好地拿出来种植茶叶，多措并举确保茶叶产业种植规模化、效益集约化、利益最大化。 三、坚持产业发展高标准。今后，我们将按照“建设基地保原料、抓线带面出特色”的思路，把发展茶叶经济、打造绿色文明作为农村经济结构调整的主要内容，打好全民攻坚战，真正让茶叶产业成为我镇叫得响的龙头产业、富民产业。我们始终坚持高标准发展产业，力争通过今年的努力，使5个村实现茶叶“一村一品”，全镇茶园面积达到1.4万亩左右。一是多方争取产业扶持政策和项目，改良改造老园和零散园，对新建园给予种植和肥料配套扶持，降低成本发展茶叶产业。二是加强管理，责任到人，实行党政主要负责人为第一责任人，包片、包点负责制。提高茶叶质量和产量，达到增产增效的目的，杜绝使用化学农药，把我镇茶叶培育成生态茶、有机茶的原料基地。三是继续加大培训和组织学习力度，我镇聘请茶叶种植专家到镇村，组织种植大户和茶农免费学习，让茶农不仅成为茶叶种植大户，更要成为茶叶产业中的“行家里手”和“资深专家”，为新产业的发展壮大提供强有 力的技术、工艺保障。四是制定优惠政策，加大扶持力度。加大资金、科技等方面的扶持力度。对茶叶企业的扶持： 一、加大税收上的优惠，吸引外资，对落后、陈旧、老化和淘汰的加工设备进行技术改造，提高加工水品； 二、创造良好的投资环境，引进外资和设备进行独立、联合、开发； 三、转变家庭作坊式加工为现代化流水加工，提升茶叶档次，增强市场竞争力。同时，加快优质茶叶高产栽培技术的推广力度，为茶叶加工企业提供优质原料。 四、当今茶业发展的对策 我镇会以本次会议为契机，大力发展我镇茶叶文化， 一明确一个指导思想。现我镇茶业的发展，应以市场为导向，以效益为中心，以科技为手段，以质量为重点，加大资金、技术投入，扩大新产品开发，提高产品科技含量，满足市场需求，做好内部结构调整，逐步形成产、供、销一条龙经营体系，促进我镇茶业的可持续发展。 二转变三个观念。 1、转变思想观念。茶业的发展，不能紧紧再以扩大面积和增加产量为标准，而要以提高效益和满足市场需求来衡量，从重视产量转向重视质量，从重视生产转向生产和流通并举，从重视产值转向重视效益，做到稳定产量和面积，提高质量和效益，逐步从数量产值型向质量效益型转变。 2、转变服务观念。从政府办产业转向社会力量办产业，政府引导和全社会力量推动相结合。政府要继续制定优惠政策，不断拓宽服务领域，把服务重点从产前、产中服务转到产后信息服务，引导茶农走进市场，架起产销之间的桥梁，并注重扶持重点企业或大户，以龙头带动产业的共同发展，推进茶业产业化进程。 3、转变文化观念。要开辟12条茶旅游观光线路，在茶叶生产、茶文化氛围浓厚的地方，开辟茶文化、茶观光、茶休闲等旅游线路，吸引游客关注茶叶，宣传茶叶。 第二篇：依托资源求发展做好做强新产业在全县农业产业建设现场会上的发言依托资源求发展做好做强新产业 全县农业产业建设现场会发言材料 卡子镇位于XX县区最南端，辖9个行政村61个村民小组3826户14008人。总面积136平方公里，耕地31439亩，2011年农民人均纯收入5379元，较2010年增长899元。目前全镇共有茶园8000亩，成立两个茶叶合作社，预计2012年新发展7000亩，总面积达到1.4万亩，形成人均一亩茶叶。成为以茶叶为主导产业的“一镇一业”，我们的主要做法是： 一、坚持思想认识新定位。卡子镇农村产业以茶叶、蚕桑为主。由于近年来劳务经济发展迅速，外出务工人员逐年增多、镇域平均温度比较低、养蚕收茧时间长等多种因素的影响，蚕桑产业发展未能发挥较大的经济效益。受硫磺矿开发的影响，卡子镇土壤破坏严重，而茶叶属喜酸偏碱性作物，能够中和并改良土壤。我镇部分女性劳动力在竹溪、竹山等周边地区采茶务工，深知茶叶种植效益，加之凤凰、药树茶厂良好经济效益的驱动，群众发展茶叶产业的愿望日益强烈。为培植新的经济增长点，正确引导群众发展茶 1叶增收致富，我们组织技术人员对全镇土壤进行了取样分析，结合气候和自然条件，借鉴湖北得胜、宝丰、茅塔等地的成功经验，大胆探索实践，突破发展茶叶产业，坚持以“一村一品”为抓手，以土地流转为契机，着力培育“一镇一业”。优越的自然条件、群众的共识和政府的正确引导为茶叶产业发展奠定了良好基础。 二、坚持产业帮扶多形式。我们组织技术人员，聘请行业专家对全镇茶叶资源和土地条件进行了认真调研后，按照“整体规划、重点突破、分片实施、区域推进”的原则，形成了发展茶叶产业的基本思路，并采取多项措施抓好产业帮扶和任务落实。一是以土地流转政策为载体，把有限的土地资源集中到能人或经济实体手中，从事茶叶规模化和规范化种植。目前，仓房村成立富秦绿茶农民专业合作社，把全村2000亩好田好地全部流转到茶叶合作社种植高效密植茶园，实现该村人均2亩茶；凤凰村班子成员成立了卡子镇西部春绿茶农民专业合作社，全村已发展高效密植茶园1000余亩；卡子村发展高效密植茶园500亩；五一 2村发展高效密植茶园400亩，陈庄村在原有800亩高效密植茶园的基础上又新发展200亩。二是充分利用退耕还林基本口粮田项目和农村产业扶持政策，重点用于凤凰村1000亩老茶园进行管护和新发展的高效密植茶园，既把资金捆绑到茶叶种植和田间管理上，也为规范化种植打好基础，同时缓解了茶叶种植资金紧张的问题。三是主动“走出去”了解市场，打品牌，积极“请进来”传经送宝学技术。先后组织凤凰、仓房、陈庄种植大户和村组干部到湖北得胜、平利长安等地参观学习，带领药树茶厂、凤凰茶厂负责人到汉中、平利参加茶文化节，走出去找市场，搞推介、打品牌。同时，高薪聘请宝丰、平利等地的茶叶技师到我镇全程指导茶叶田间管理和生产，积极学习他们的技术和工艺。四是发动外出务工能人返乡发展茶叶产业，外出务工能人既有宽裕的资金，又有开明的思想，加之政策的正确引导，他们也能成为产业发展带头人。如仓房村外出务工能人黄治贵，现发展茶园2000余亩。仓房、凤凰两村基本实现了茶叶“一村一品”。五是采取群众自愿和政府扶持相结合的方式，引导群众转 3变观念，把好田好地拿出来种植茶叶，多措并举确保茶叶产业种植规模化、效益集约化、利益最大化。 三、坚持产业发展高标准。今后，我们将按照“建设基地保原料、抓线带面出特色”的思路，把发展茶叶经济、打造绿色文明作为农村经济结构调整的主要内容，打好全民攻坚战，真正让茶叶产业成为我镇叫得响的龙头产业、富民产业。我们始终坚持高标准发展产业，力争通过今年的努力，使5个村实现茶叶“一村一品”，全镇茶园面积达到1.4万亩左右。一是多方争取产业扶持政策和项目，改良改造老园和零散园，对新建园给予种植和肥料配套扶持，降低成本发展茶叶产业。二是加强管理，责任到人，实行党政主要负责人为第一责任人，包片、包点负责制。提高茶叶质量和产量，达到增产增效的目的，杜绝使用化学农药，把我镇茶叶培育成生态茶、有机茶的原料基地。三是继续加大培训和组织学习力度，我镇聘请茶叶种植专家到镇村，组织种植大户和茶农免费学习，让茶农不仅成为茶叶种植大户，更要成为茶叶产业中的“行家里手”和“资深专家”，为新产业的发展壮大提供强有 4力的技术、工艺保障。四是制定优惠政策，加大扶持力度。加大资金、科技等方面的扶持力度。对茶叶企业的扶持： 一、加大税收上的优惠，吸引外资，对落后、陈旧、老化和淘汰的加工设备进行技术改造，提高加工水品； 二、创造良好的投资环境，引进外资和设备进行独立、联合、开发； 三、转变家庭作坊式加工为现代化流水加工，提升茶叶档次，增强市场竞争力。同时，加快优质茶叶高产栽培技术的推广力度，为茶叶加工企业提供优质原料。 四、当今茶业发展的对策 我镇会以本次会议为契机，大力发展我镇茶叶文化， 一明确一个指导思想。现我镇茶业的发展，应以市场为导向，以效益为中心，以科技为手段，以质量为重点，加大资金、技术投入，扩大新产品开发，提高产品科技含量，满足市场需求，做好内部结构调整，逐步形成产、供、销一条龙经营体系，促进我镇茶业的可持续发展。 5二转变三个观念。 1、转变思想观念。茶业的发展，不能紧紧再以扩大面积和增加产量为标准，而要以提高效益和满足市场需求来衡量，从重视产量转向重视质量，从重视生产转向生产和流通并举，从重视产值转向重视效益，做到稳定产量和面积，提高质量和效益，逐步从数量产值型向质量效益型转变。 2、转变服务观念。从政府办产业转向社会力量办产业，政府引导和全社会力量推动相结合。政府要继续制定优惠政策，不断拓宽服务领域，把服务重点从产前、产中服务转到产后信息服务，引导茶农走进市场，架起产销之间的桥梁，并注重扶持重点企业或大户，以龙头带动产业的共同发展，推进茶业产业化进程。 3、转变文化观念。要开辟12条茶旅游观光线路，在茶叶生产、茶文化氛围浓厚的地方，开辟茶文化、茶观光、茶休闲等旅游线路，吸引游客关注茶叶，宣传茶叶。 第三篇：做大做强烟叶产业的新思路和新发展做大做强烟叶产业的新思路和新发展 深刻总结烟叶产业发展的经验和教训，全面分析烟叶产业发展的新机遇和新形势，是我们做大做强烟叶产业的新课题、新任务。综合分析，现在烟叶产业发展有了新机遇，一是各级党委政府更加明确地重视、支持烟叶产业，制定了新政策。二是龙头企业更加关心烟叶生产，倾斜烟叶生产，更多地以工补农。三是千工坪乡已有大力发展烟叶产业的基础和条件。同时，烟叶产业面临新挑战，一是国家对烟草计划性的管理和市场性的考验同时并存，二是烟叶生产如何长期在农业产业中保持相对优势地位，三是广大农民对烟叶产业发展政策、机制、服务以及投入、收益等方面的新要求，必将使烟农发生分化。因此，我们要抢抓新机遇，认清新形势，制定新目标，落实新举措，谋求新发展。 一、明确目标谋发展。千工坪乡烟叶产业发展的思路是：抢抓机遇、稳定规模，配套设施、完善机制，优质服务、提高质量，增加效益、打造品牌。具体目标是：稳定烟叶面积1700亩，烟农收入实现450500万元，烟叶税稳定45万元以上；坚持科技兴烟，上等烟率20%30，中上等烟率90以上；大力推进烟叶标准化生产，逐步实现烟水、烟路、烟地配套，建成通板、桐木、高坳、岩板井4个烟叶专业村；打造烟叶品牌，始终把千工坪乡建成全县、全市、全省的优质烟叶生产基地之一，走烟叶产业强乡富民之路，为建设社会主义新农村作出更大的新贡献。 二、强化措施促发展。我们要坚持好的做法，还要探索新的方法，从而在新形势下大力发展烟叶产业。重点抓好以下5个方面： （一）、进一步完善协调机制。主要是把党委政府、公司企业和烟农三者关系、三者责任、三者利益以及三方积极性、创造性要处理好、维护好、实现好，始终加强烟叶产业领导体系、质量体系和服务体系建设，不管东西南北中，咬住烟叶不放松。 （二）、进一步推进“科技兴烟”。烟叶品质好既可以争取生产计划，又可以及赢得市场需求。科技运用是提高烟叶质量的关键措施。在烟叶生产中要狠抓科技到位，加强培训广大干部和烟农，大力推行烟叶地膜覆盖、漂浮式育苗、节能式烘烤、无害式防治、预检制收购、轮作耕种等新技术，用科技提高烟叶质量，用科技降低烟叶生产成本。加大烟叶产业专业村、重点示范户和科技试验点建设力度，每年投入2万元用于烟叶科技试验和示范，并由政府和烟站共同检查、考核、兑现。 （三）、进一步加快基础设施建设。用足、用好各级领导给予的各项烟叶产业发展优惠政策，搞好烟路配套建设。争取烟叶公司扶持，对有条件的烟地全面完善烟水配套建设，彻底解决生产生活用水困难，力求干旱之年夺丰收。大力开展烟地整理和开发工作，每年投入5万元完成800亩的烟地整理和开发任务。继续兑现烤炉新建和改建补助政策。继续落实烟叶生产用电、用煤、用材、用地等方面的优惠政策，最大限度减少烟农的精力和资金投入。 （四）、进一步健全奖惩制度。对于能100%完成乡政府下达指标 2任务的村集体，每亩奖励10元给村组抓烟干部；完成指标任务90%以上的村集体，每亩奖励5元；完成80%以上的，不奖不罚；完不成80%任务量的，取消该村本年度的评先评优资格。专抓烟叶生产工作小组能100%完XX县区里下达指标任务，乡政府给予10000元奖励，否则每人扣发年底奖金300元；超任务收购的烟叶量按乡政府60%，专抓小组40%的比例分享烟叶生产效益。每年优先把种烟大户列为农村经济示范户予以表彰和奖励，重点评选10户种烟收入高、思想好的种烟大户给予重奖；坚持表彰和奖励一批为烟叶产业发展作出努力和贡献的乡村干部。 （五）、进一步树立以烟农为本的思想。要急烟农之所急，想烟农之所想，把烟农的需要当作工作的第一需要，把烟农的利益作为工作的最大利益。物资投入服务要到村到户，技术管理服务要到田边地块，各项服务要优质、优惠、及时、有效。要稳定一批能力强、作风实的干部队伍组织领导烟叶生产，要培养一支技术过硬、方法灵活的技术员队伍组织指导烟叶生产。 三、突破难点保发展。在烟叶生产中，我们重点要突破以下难点： （一）、建立烟叶产业风险基金，防范自然灾害风险。由于种植烟叶时间长，烟地轮作难度大，导致烟叶病虫害逐年加剧，尤其是花叶病、赤星病多发，又难以防治，影响了烟叶产业发展。同时，每年要发生一些干旱、冰雹、风灾等多种自然灾害，造成很大损失，烟农的积极性也受到影响。一方面要全面防范、防治，另一方面要用好烟叶产业风险基金，落实救济救助工作，这样既可解决烟农的实际困难， 3又可保护烟农的种烟积极性。 （二）、多渠道解决烟叶产业发展资金不足的矛盾。千工坪乡自然条件艰苦，生产生活条件较差，烟叶产业发展虽有基础，但是配套建设任务十分繁重，投入需求非常大。因此，我们要集中精力、集中财力，把烟叶产业发展优惠政策同扶贫开发政策、以工代赈政策、交通建设政策、新农村建设政策等有机地结合起来，集中力量办大事，为进一步做大做强烟叶产业创造良好的发展环境和基础条件。 （三）、创新实践，积极解决人地矛盾。由于打工经济的繁荣，每年全乡外出务工5000多人（都是农村主要劳动力），同时由于人口分布和土地分布不均衡，以及农村税费改革政策的落实，形成了新的人地矛盾。针对实际，在充分尊重农民意愿的基础上，通过依法、有偿的方式推进土地流转，鼓励有实力、有能力的农户联系烟农，整合土地资源，扩大烟叶生产。同时，按照现代农业、现代农民和现代农村发展的新趋势、新模式，引导农民参与社会新分工，参与社会大生产，优化生产力布局，大力培养一批骨干烟农力量，努力开发一定规模的基本烟地，保证烟叶产业发展的基本需要。 做大做强烟叶产业机遇难得，前景广阔。我们有信心、有决心以本次烟叶产业发展大会为新起点，和兄弟单位相互交流学习，再加领导，再加措施，抢抓机遇，知难而进，为烟叶产业又快又好发展作出新努力，为建设社会主义新农村作出新贡献。 第四篇：在农业产业发展规划讨论会上的发言在*县农业产业发展规划讨论会上的发言 *县农业产业化发展规划，经过我们认真学习讨论，认为规划基本符合我县实际，发展思路明确，工作重点突出，奋斗目标切实可行。现结合我县农业产业化发展实际谈几点建议。 一、存在问题 1、劳动力素质偏低，产业缺乏能人带动。在思想观念上，小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，加上偏远山区交通滞后、信息闭塞以及农产品市场价格波动较大等因素影响，农民生产积极性不高。在科学文化素质方面，有一定文化科技素养的农民和大多数青壮年基本都外出打工，转向非农产业，留下来的除极少数专业大户外，从事农业生产的大多是妇女和60岁以上的老年人。一些先进实用的农业新技术由于受劳动者素质的影响，不能得到大面积推广，农业科技含量低，农业产业发展缺乏能人带动。 2、品牌培育不够，市场竞争力弱。由于缺乏具有支撑地位的主导产业，我县农业产业仍以家庭为单位的小规模、分散式经营为主，规模化的种植基地始终发育不够，种植比较分散，集中连片少，集约化程度较低。因此，农产品批量供应能力低，在市场中形不成气候，无法承接批量订单。我县农产品品牌在市场上知名度低，品牌效应差，竞争力弱，靠出售原始产品维持生产经营，使产业效益大打折扣，影响产业规模扩张和层次提升。 3、龙头企业实力不强，带动能力弱。目前，我县虽有一些农业龙头企业，但从总体看，仍然存在不少问题：一是龙头企业总数少。二是企业规模偏小、技术含量不高，都是初级加工包装销售为主的企业，远达不到省级扶持标准，无法享受省级扶持资金。三是经营水平较低、经济效益不高，大多企业处于微利保本状态，所以抗市场风险能力有限。 4、市场营销、服务体系建设滞后，销售渠道不畅。从整体上看，我县农产品直销、批发市场建设相对滞后，缺乏统一规划，布局不合理，数量少、规模小、设施落后、功能不全，市场发育程度低，农产品流通不畅，不能有效地带动区域化、专业化生产。农户与龙头企业、龙头企业和中介组织之间关系松散，还未形成规范、完善的技术、信息服务体系。大多数农民由于缺乏技术、市场信息支撑，经常盲目生产，易受损失。 二、意见、建议 农业产业化是提升农村经济、发展农业生产、增加农民收入的主要举措。为进一步推进我县的农业产业化经营，我们建议： 1、加强农业安全生产，积极培育名牌产品。要加强农业投入品监管，抓好农业污染源治理，保障农业生产环境安全。要继续实施农业标准化示范项目，扶持龙头企业、农民专业合作社组织、种养大户率先实行标准化生产。要深入实施无公害农产品行动计划，大力发展绿色食品和有机食品，积极培育名牌农产品，加强农产品地理标志保护，不断提高市场竞争力和占有率。 2、健全营销服务体系，拓宽产品销售渠道。要重视农产品营销，下大力气抓好农副产品直销市场建设，改善流通服务体系与设施，增强农产品就地销售能力。要积极开展农产品展示展销活动，大力开拓外部销售市场。要加强信息服务体系和平台建设，加强农产品供求信息的收集、分析与研究，准确、及时、完整地向企业和农户发布市场需求信息，提供技术、品种、价格、销售等服务，实现千家万户的小生产与千变万化的大市场的有效对接。 3、大力培植龙头企业，重点扶持主导产业。要以工业化的理念谋求发展，把培植龙头企业与培育区域主导产业结合起来，以市场引导生产，以流通带动生产，按照谁有能力当龙头就扶持谁的原则，实行定点培植、重点引进，尽快培 2育一批特色龙头企业。要坚持“发挥优势，突出特色，相对集中，高产高效”的原则，以提高质量、优化结构为重点，按照一大产业、一个规划、一笔资金、一项政策、一班人马、一名联系领导、一套考核制度的要求，集中资金予以重点扶持，做大做强，为农业产业化的发展打下基础。 第五篇：依托三色旅游资源做大做强旅游产业XX县区发展旅游业的调查依托三色旅游资源做大做强旅游产业XX县区发展旅游业的调查 旅游业是“无烟工业”、“绿色产业”和“朝阳产业”，关联度高，辐射带动作用强，具有“一业兴、百业旺”的乘数效应。近年来，XX县区委、县政府充分挖掘县域内独特的旅游资源，形成了以红色旅游为龙头、蓝色旅游为支撑、绿色旅游为补充的三色互动的旅游发展总体思路，全县旅游产业迅猛发展，2006年，接待国内外游客92.6万人次，实现旅游直接收入4000万元，创社会效益2.6亿元。 发挥资源优势构筑产业基础 XX县区发展旅游具有得天独厚的资源优势。一是海滨海岛旅游资源。这县拥有98.2公里长的海岸线，为全省之最。62座岛屿长练般散落于渤海湾中，形成世界罕见的复式双道海岸线壮丽景观。以秦唐沧沿海公路为纽带，连山海关、北戴河、南戴河、黄金海岸，形成一条黄金旅游线。最著名的是三岛：菩提岛，为华北第一大岛，是XX省生态旅游开发示范区，国际观鸟基地，有“孤悬于海上的天然动植物园”的美称，具有“大岛、沙岛、海岛、绿岛、鸟岛、荒岛、13月岛、佛家岛”八岛特性，自然植被覆盖率达98以上，有植物260多种，鸟类400多种，有“三13同辉”、“岛霭蜃气”、“密林探幽”等十大胜景，有潮音寺、朝阳庵遗址等文化古迹。月坨岛，因呈弯月状而得名，有月坨、腰坨、西坨等7个岛屿断续组成，是天然的浴场和生态旅游度假区。金沙岛，与菩提岛隔海相望，因其夏季气温凉爽，较北戴河低0.2。，是避暑胜地。海滨浴场，为滦河冲积，泥沙人海，河口、海滩多以细沙聚积而成，可进行海浴、沙浴、13光浴、生态浴、空气浴等浴”。二是爱国主义教育及红色旅游资源。XX县区是中国共产党主要创始人之一李大钊的故乡。李大钊纪念馆是全国百家爱国主义教育示范基地之一。李大钊故居纪念馆具有典型的冀东建筑风格，为国家重点文物保护单位，所展出的遗物，是了解研究大钊生平的珍贵史料。三是观光农业旅游资源。乐亭素有“冀东粮仓”的美誉，随着高效农业的发展，全县农业旅游景点已经形成“一园、三线、十区”的特色格局。一园即位于县城西侧的农业观光园，该园是集新品种引进、生产模式展示、新技术传播、旅游观光、休闲娱乐为一体的新世纪特色园区；两线即百里鲜桃观光线和百里海水养殖、捕捞观光线；十区，即菩提岛、月坨岛、金沙岛、祥云湾温泉度假村、浅水湾浴场、李大钊纪念馆、李大钊故居、大黑坨民俗村、赵庄民俗村、捞鱼尖民俗村等十大景区。 把握时代脉搏大胆科学规划 XX县区委、县政府准确把握经济和社会形势，在认真分析区位、资源、产业、文化等优势的基础上，把旅游业作为重要的经济增长点和第三产业发展的引擎，放在优先发展的战略地位。一是成立领导机构，加强对旅游开发的组织领导。县委、县政府高度重视旅游产业的发展，成立了以县委书记为组长、县长为常务副组长，各相关职能部门共同参与的旅游工作领导小组，定期召开旅游工作会议，协调解决旅游发展中存在的诸如土地转让、税收政策、环境保护等方面的问题，推出各项优惠政策，引进多元化投资机制发展旅游产业。二是建立科学机制，推进旅游产业进步。这县把旅游业作为重要工作列入XX县区国民经济和社会发展十一五规划，提出了建设“三色旅游”立体发展框架的发展蓝图，制定了XX县区旅游发展总体规划，并把县旅游局由事业管理局升格为旅游局，列入县政府组成部门，每年县财政拿出旅游发展经费，采取“政府主导、市场运作、社会参与”的方法，积极招商引资，推出旅游发展优惠政策，大力支持旅游业开发建设，先后引入了香港、唐山、北京等地一批大型企业人驻乐亭开发旅游业，截止2006年底累计完成旅游投入7.8亿元，从旅游总量、景区规模、接待环境等方面取得了长足的进步。三是合理开发旅游资源，充分地发挥资源优势并使之永续利用。XX县区毗邻京津，处于环渤海区域开发建设的中心地带，位于京唐港、曹妃甸两XX县区中间位置。对此，本着与两XX县区工业、服务业发展相配套的原则，科学制定旅游发展规划，充分发挥海滨海岛及温泉、伟人故里、现代农业、传统文化等旅游资源优势， 坚持“旅游开发，规划先行”的原则，高起点、高标准制订全县旅游发展总体规划，在规划原则、功能布局、景观设计、开发前景等方面更加科学合理，设计更加超前，更加趋于国际化、精品化。 实施品牌战略建设旅游强县 这县深入实施旅游项目精品发展战略，突出自身优势，强化品牌意识，严格按a级景区标准建设，突出景点特色，做到人无我有，人有我精，打造旅游精品，努力提升乐亭在全省乃至全国的综合竞争力和品牌形象，走品牌化发展道路。一是着力加强旅游基础设施建设。先后投资近3亿元，建成了县文化中心、青春广场、天鹅湖滨海度假酒店等一大批城市形象工程，接待服务设施日益完善，形成了四星级酒店一家、二星级酒店三家的接待规模，接待服务水平也随之日臻完善。同时，旅游业作为第三产业发展的龙头，促进了全县经济社会的会面发展，每年参与旅游业的人口达5万人，占全县就业人口的15。二是着力加强旅游环境和资源保护力度。在旅游开发建设过程中，坚持“规划先行、突出特色、打造精品、开发保护并重”的方针，实现了科学发展和环境保护的和谐统一。在全县旅游发展总体规划的指导下，组织各景区编制和修编旅游规划。根据开发现状调整了菩提岛、月坨岛、三岛旅游码头的旅游规划。在景区景点开发中，做到了开发与保护并重，如在菩提岛、月坨岛开发中，严禁破坏植被、沙滩等自然资源，建设项目多在主岛外缘进行，保证了旅游资源的永续利用和可持续发展。三是着力实施旅游行业教育培训。打造乐亭旅游良好精神风貌，开展了“抓行风、树形象、强效能、快发展”活动，创建了XX市“青年文明号”两家。实施“人才兴旅”战略，面向社会公开招录大学毕业生赴南开进行集中培养，结业后分配到县旅游总公司和各旅游企业，改善了旅游队伍的人员结构。同时，对管理人员、服务人员、导游人员统一培训，统一考核，统一持证上岗，提高了旅游队伍的整体素质。开展创建文明旅游行业活动，以颁布景区“十要、十不要”及乐亭游客文明公约等文明条款，开展行业诚信教育，实施行业诚信体系建设，开展文明行业竞赛、党员示范岗等创建活动，提高了旅游行业精神文明水平。四是着力加强旅游业的宣传促销和市场开发。按照立“足唐山、巩固京津、辐射华北、开拓东北”的宣传促销战略，进行强势宣传促销。积极组织县内景区参加了XX市旅游宣传周、北京旅游宣传周、北方十省市旅游交易会等大型旅游宣传促销活动，举办了月坨岛“渔世界”、“唐山人游乐亭”、“京津后花园游”等内容丰富、形式多样的主题活动，充分展示了乐亭旅游目的地的良好形象。进一步壮大旅行社规模，目前，全县共有旅行社7家，起到了招徕客源、串联景区和游客的重要作用。随着三色旅游文体旅游格局的日益完善和宣传力度的不断加大，客源市场出现了多元化的趋势。国内方面，逐步打开了石家庄、保定等市场；国际方面，欧美观鸟团、俄罗斯旅行社也把乐亭列入重点旅游线路。五是着力延长旅游产业链乐亭有着十分厚重的历史文化底蕴，是“乐亭大鼓”、“乐亭皮影”、“乐亭地秧歌”等民间文艺奇葩的发祥地，被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。依托本土文化资源，这县坚持把特色地方文化发展与红色旅游开发相结合，充分挖掘民间工艺品和特色文化产品，先后开发出桃木饰品、皮影雕刻、精品果菜、海产品等10大系列100余个品种的特产及工艺品，取得了明显的社会效益和经济效益。开辟了学扎笤帚、学唱乐大鼓、乐亭皮影等具有地方色彩的娱乐参与性活动，极大丰富了旅游内容和文化内涵。六是着力加强景区管理。采取政府组织、旅游牵头、部门参与的形式，组织县直相关部门参加景区环境、食品卫生、消防设施、物价、旅游治安等项联合执法行动，对景区垃圾处理、食品安全等方面全面治理。在旅游旺季派驻工作组，现场办公，实地解决问题。积极与旅游先进地区接轨，实施旅游景区标准化建设，在各景区和交通要道设置标识标牌和路引路牌。全面加强安全教育培训，层层签订安全生产目标责任状，深入执行XX县区浴场管理办法、XX县区船艇安全管理办法等管理规定，为游客进行安全投保，保护旅游者的合法权益。第23页 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