危化品调研报告.doc

关于危险化学品生产过程风险辨识
与防范管理的调研报告

危险化学品是一类具有易燃、易爆、有毒、有害和腐蚀性特点的特殊化学品，在现代社会中，它在发展生产、改变环境和改善人民生活中发挥着不可替代的积极作用，同时也因其固有的化学危险性，会对人身安全构成威胁，对设备、环境造成破坏。危险化学品的危害主要包括燃爆危害、健康危害和环境危害。近年来，危险化学品在生产、储存、运输、销售、使用和废弃处置等环节上，不断发生诸如爆炸、泄漏、中毒、火灾等安全事故，不仅造成了巨大的财产损失和人员伤亡，还严重地污染了环境。所以世界各国都非常重视化学危险品的安全生产，不仅制定了相关法规，而且还通过使用先进技术、教育和管理等多种途径进行防范，力求将危险化学品危害降至最小。然而，近年来随着我国经济的快速发展，由化学危险品引发的灾害事故仍时有发生，所以危险化学品的安全防范任务仍然很繁重。我们主要针对危险化学品企业在生产过程中采取了哪些方式来防止和减少事故的发生，通过到辖区化工企业实地调研，我们发现，部分管理比较好的企业，对危化品的生产过程进行了风险辨识并加以管理，在防范事故发生方面起到了举足轻重的作用。现将此次调查报告如下：
一、国内发生的危险化学品事故情况
通过查阅相关材料，我们发现，危险化学品事故发生起数最多的环节为运输环节，其次是生产环节，而事故发生导致死亡人数最多的是生产环节。危险化学品事故的发生一般是由设备故障、交通事故、地震、雷击、操作失误、处置不当及人为破坏等因素引起的，从我国危险化学品事故统计结果来看，事故的类型主要集中于爆炸和泄漏，
而中毒、火灾等方面的事故则相对较少。就生产环节来说，事故大多集中在生产过程中的设备故障，另外，人员操作失误、处置不当等也是事故多发的重要环节。经过分析我们发现，造成事故的主要原因有以下几点：
1、工艺设备不符合安全要求。研究发现，有些事故是因设备陈旧老化而引起的，同时安全防护措施不到位，企业部分职工对危险化学物品缺乏应有的了解和认识，也是事故发生的主要原因。如2005年12月24日，浙江杭州荣明贸易有限公司因盐酸储罐年久失修，腐蚀严重，导致储罐破裂，造成13 t盐酸泄露的事故。
2、我国经济成分的多样化形成的不同运作机制和不同竞争方式给化学品安全监督管理造成了非常复杂的局面。在一些企业，忽视安全生产管理，以牺牲安全为代价获取短期的、局部的经济利益．
3、一些大量生产和使用危险化学品的企业，对危险化学品的采购、保管、领用等没有严格的规定，安全管理制度不健全，不能及时发现和消除事故隐患。
4、气候特征对危险化学品的影响。由于危险化学品的特殊性，环境、气候和温度等对其影响很大。如2005年4月21日，重庆市綦江县古南镇东溪化工厂由于强雷雨天气而导致乳化车间发生爆炸。3层楼的车间厂房全部垮塌，造成导致19人死亡的重大事故。
5、职工安全知识缺乏，安全意识淡薄，自我防护能力差。由于职工缺乏相关的理论知识学习，在生产过程中极易出现违章操作的情况，如果发生事故，往往会出现应急不当，无法自救的情形。
通过对国内危险化学品企业发生事故的原因分析，我们发现，生产环节的安全对危险化学品企业的安全生产有着举足轻重的作用，对生产环节存在的风险进行辨识并加以管理，是对生产环节的安全监督和管理最有效的方法。
二、企业在危险化学品生产过程中对风险的辨识和管理，主要从以下几方面来实施：
1、宣传风险辨识相关知识
由于在危险化学品生产过程中对风险进行辨识是项长期而艰巨的工作，仅凭安全员是无法将所有的风险都辨识出的，为了能将生产过程的风险逐一辨识出并加以管理，以最大限度地降低事故的发生率，企业对生产岗位的员工进行风险辨识相关知识的培训，使员工熟练掌握什么是危险源和如何辨别危险源。
2、危险源辨识的方法
危险源辨识采用岗位分析法，即针对各单位相对危险岗位（主要是操作岗），及岗位任务相关联的活动、设备、设施、场所，从人的不安全行为、设施设备（机）的不安全状态、环境不良、管理缺陷、物料的不安全状态五个方面进行逐项分析，找出可能导致各种事故的根源或状态，并评价其危险等级，从而采取相应的预防措施，以消除或减少危险源。
3、危险源辨识流程
⑴ 调查确定各单位须进行危险源辨识的岗位
现场调查了解；
与各单位安全管理人员沟通；
查看各单位《安全技术操作规程》；
初步归纳各单位须做危险源辨识的岗位；
由相关安全管理人员共同确认各单位须做危险源辨识的岗位；
⑵ 分析各个岗位的任务及相关活动、设备、设施、场所
⑶ 从人、机、环、管、物五个方面（详见附录一）分析各个岗位是否存在导致各类事故的危险源，如果存在，予以记录（注：不同的岗位可能有相同的危险源，但因为活动、设备、设施或场所的不同，相应的预防措施也会不同。所以不能因为别的岗位也有同样的危险源而忽略本岗位此项危险源的辨识。）
⑷ 确定事故可能发生的时态：过去、现在、将来，及状态：正常、异常、紧急。（注意：异常状态与紧急状态的区别）
⑸ 应用作业条件危险性评价法（LEC法）对识别出的每个危险源进行分析打分并分级，具体方法见附录二。
⑹ 根据第2~5步结果，确定控制措施及实施期限。
填写检查《危险源识别评价表》。
3、对辨识出的危险源制定相应的防范管理
根据辨识出的危险源等级，对照操作规程，对操作规程进行完善，不属于操作规程范围内的，制定相应的安全措施，并明确责任人，以做到防患于未然，降低事故的发生率，逐步提高企业的安全程度和抵御风险的能力。
通过这次对危险化学品企业在危化品生产过程风险辨识及防范管理的调研，我们发现，有许多企业对生产环节风险辨识认识存在误区，认为生产过程只要按照操作规程，不违章操作，就不会出现安全问题。对生产过程中的危险源进行辨识也是体现了企业对安全的重视，这也是企业安全管理的一部分，对危险化学品生产过程中有可能存在的风险都进行辨识并加以管理，做到防微杜渐，防患于未然，才能做到安全生产。希望通过这次调研，能使更多的企业重视生产过程风险辨识的重要性，同时也逐步改善对风险辨识的方法，
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