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在自治州人大会议闭幕的发言
各位委员、
同志们：
在大家的共同努力下，经过前两天和今天半天的会议，十二届人大常委会第11次会议圆满完成了各项议程，就要结束了。这次会议时间紧凑，内容丰富，重点突出，是一次在特殊时期召开的一次重要的会议。州党委李湘林书记出席会议，并做了重要讲话，深刻阐述了增进团结、反对分裂、维护稳定的重要性，对各级人大及其常委会在反对民族分裂、维护社会稳定工作方面提出了明确的要求，我们要认真学习，深刻领会，把讲话精神落到实处。根据会议日程安排，大家还听取了州人大常委会视察组《关于自治州各级人大代表视察州直县市社会稳定工作报告》，听取和审议了州人民政府关于自治州年财政总决算及本级财政决算的报告、自治州年预算执行及其他财政收支情况的审计报告，《就业促进法》执行情况的报告和州人大常委会检查组关于年伊犁环保世纪行活动情况的报告。表决通过了州人大常委会关于依法严厉打击暴力犯罪坚决维护自治州团结稳定大局的决议、关于批准年自治州本级财政决算的决议和有关人事任免。会议重点对“7·5”事件的真相及反动本质进行了声讨揭批。各位组成人员用铁的事实批驳了热比娅之流境内外“三股势力”蛊惑人心的谎言，用血淋淋的的事实声讨了热比娅之流境内外“三股势力”对新疆人民所犯下的滔天罪行，用无法辩驳的事实揭示了热比娅之流境内外“三股势力”的假人权、假民主的丑恶嘴脸。发言中，各位组成人员表示新疆自古以来就是祖国不可分割的一部分，我们要坚决维护祖国统一、维护民族团结和社会稳定。对新疆的发展、新疆的大局也表现出了坚定的信心。大家认为，不管是西方反华势力，还是以热比娅为首的境内外“三股势力”，他们都动摇不了我们新疆的大局；影响不了新疆的经济社会发展，在强大祖国的支持和自治区党委、政府的正确领导下，全区的经济和社会发展必定会稳步向前，一年一个新台阶；也破坏不了各族人民群众长期以来建立的休戚与共的血肉联系和深厚情感。发言中，大家还一致认为，“7·5”事件发生后，党中央高度重视，及时作出决策部署，为尽快平息事态、维护新疆稳定指明了正确方向。自治区党委、政府认真贯彻中央的决策部署，坚决、有力地平息了事态，控制了局势，恢复了正常的社会秩序，保持了社会大局稳定。对我们伊犁来说，当前的首要任务就是要坚定不移地贯彻执行“稳定压倒一切”的方针，以伊犁不出问题为第一目标，一手抓群众的宣传教育和防范措施的落实，一手抓严厉打击，始终对“三股势力”保持高压态势不放松，真正把维稳的各项制度落实到位。
为了更好地支持政府做好加强防范、维护稳定的各项工作，会议经过审议，通过了《关于坚决反对民族分裂、维护自治州团结稳定大局的决议》，这是常委会根据当前维护伊犁稳定面临的新形势所采取的一项重要举措。目的是把自治州党委面临当前形势，关于维护伊犁稳定的决策部署，把维护祖国统一、民族团结和社会稳定的各项工作措施，把对各级国家机关、企事业单位、人民团体和各族干部群众的要求，通过地方国家权力机关的法定形式，变成国家意志，变成全州各族人民群众的自觉行动。这个决议，在起草阶段，专门派出3个常委会副主任带领3个组深入重点县市分别开展了3天的调研，征求了有关方面的意见，进行了反复修改，并报经州党委原则同意。经过本次会议的审议讨论，集中了全体与会人员的智慧，对决议又进行了必要的修改补充，使决议的内容更加完善、更加符合实际需要。决议颁布实施后，各级人大常委会和各级人大代表要带头学习贯彻好决议，按照宪法和法律赋予的职责，积极主动地围绕维护民族团结和社会稳定这个重大问题开展工作，并督促和支持同级一府两院，把决议的精神落到实处。
下面，我再针对当前的形势和人大工作实际讲几点意见。
一、统一思想认识，进一步增强维护我区、我州稳定的责任感和使命感。
“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，是以热比娅为首的境内外“三股势力”精心策划组织的一起严重暴力犯罪事件。其险恶用心是妄图煽动民族仇视，挑起民族对立，破坏安定团结的社会局面，以达到其分裂国家的罪恶目的。这起事件再次表明，境内外“三股势力”无论打着什么样的旗号，编织什么样的理由，假借什么事端发难，最终的矛头都是指向我们的党和我们的国家制度，损害的是党和国家的最高利益和各族人民的根本利益，危害的是各族人民安定祥和的幸福生活。我们与“三股势力”的斗争，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫国家统一、捍卫民族团结、维护各族人民群众根本利益、巩固党的执政地位的严肃的政治斗争。
“7·5”事件尽管给我们造成了重大损失，但改变不了新疆经济社会又好又快发展的大局，动摇不了各族干部群众携手并肩奔小康的决心和信心。我们要充分认识到，在新疆搞民族分裂的坏人永远只是一小撮，他们代表不了任何一个民族，而是各民族人民的共同敌人。制造民族分裂、进行暴力恐怖犯罪，是不得人心的，是注定要失败的。我们有党中央、自治区、自治州党委的正确领导，有强大的人民民主专政，有改革开放以来积累的雄厚国力，有各族人民群众坚定的走中国特色社会主义道路的坚强基础，一定能够经得起各种风浪的考验，挫败敌人的一切破坏图谋，确保国家安全和社会稳定。
全州各级干人大、各族代表都要把思想认识统一到中央对“7·5”事件的正确判断和决策上来，统一到自治区、自治州党委的安排部署上来，从全局的高度充分认识维护新疆稳定的极端重要性，充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性和尖锐性，进一步增强反对民族分裂、维护祖国统一、民族团结和社会稳定的自觉性的坚定性。我们只要坚定信心，保持清醒头脑，充分相信、依靠党的领导，按照党委的统一部署，把党委的意图决策贯彻执行到位，就能避免敌对势力的企图得逞，就能有效地惩治暴力犯罪行为，维护我州的稳定发展。要教育广大干部群众，进一步坚定立场，擦亮眼睛，提高警惕，增强自我保护意识，发现可疑的人、可疑的现象，要及时向有关部门报告，配合、支持单位、村队、社区的治安防范工作，加强防范力度，不给敌人以可乘之机。
二、高举民族团结伟大旗帜，筑牢各族人民团结一心反对分裂的基础。
新疆作为祖国不可分割的一部分，自古以来就是一个多民族聚居的地区，在这块辽阔的土地上，汉族和各少数民族兄弟姐妹世世代代生活在一起，在共同的生产生活中，结下了深厚的情谊。特别是新中国成立后，在党的民族政策的光辉照耀下，新疆实施了民族区域自治制度，天山南北的各族儿女手挽手，心连心，同呼吸，共命运，已经形成了牢不可破的血肉联系。历史和事实反复证明，在我们新疆，民族团结是各族人民的生命线，是各族人民的最高利益所在，是新疆长治久安和繁荣发展的前提，没有稳定一切都无从谈起。稳定是福，动乱是祸。凡是民族团结搞得好的时期，新疆经济社会发展就快，各族人民得到的实惠就多；反之，凡是民族团结遭到破坏的时期，就会导致社会动荡，发展停滞，各族人民遭殃。热比娅之流策划、组织、挑起的“7X8226;5”事件是对新疆各族人民群众的犯罪，他们只是一小撮民族的败类，不代表任何民族，是我们各族人民的共同敌人。在这次事件中，我们也看到许许多多普通的各族群众，在危急时刻，在大是大非面前，所表现出来的思想觉悟和所做的感人事迹。许多维吾尔族群众，在危急关头，挺身而出，将汉族同胞和其他各民族同胞护在身后，甚至为此付出了血的代价。在事件发生后，的爱心献血屋不仅有汉族群众，也有维吾尔族、哈萨克族等各民族群众前来义务献血，他们捐献的血液又流进了受伤的汉族、维吾尔族等各民族同胞的血管中，血浓于水呀。这种无法割舍的情感是不以个人意志为转移的，也是任何敌对势力破坏不了的。今天的新疆各项事业欣欣向荣，各民族群众和睦团结、安居乐业，这一大好局面来之不易，我们更应该倍加维护各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的大好局面，倍加珍惜和谐稳定的社会政治局面，尤其需要各民族同胞齐心协力，众志成城，像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结。我们每个人，尤其是党员干部和我们各级人大代表要自觉从自身做起，从点滴做起，在全社会形成人人宣传民族团结、促进民族团结、维护民族团结的社会氛围。各族人民群众一定要擦亮眼睛、明辨是非、站稳立场，认清谁是我们的敌人，谁是我们的兄弟姐妹，不信谣、不传谣、不上当，牢固树立“三个离不开”思想，始终要做到同呼吸、共命运、心连心。我们各级党政部门也要最大限度地依靠、动员广大各族人民群众，最大限度地孤立、打击一小撮民族分裂分子，才能确保我们新疆、伊犁的长治久安。
三、以稳定为第一责任，构筑反分裂的铜墙铁壁。
十多年前的“2X8226;5”事件对伊犁的影响很大，经济社会发展受到巨大冲击，有着深刻的血的教训。十几年来，在与民族分裂主义分子和“三股势力”的斗争中，州党委和州人民政府始终坚持高压态势、坚决打击这个果断方针，采取“露头就打，追着打、挖着打”等一系列坚决有力的措施，给予民族分裂主义分子和“三股势力”以沉重的打击，但敌人亡我之心不死，只要稍有机会，他们就会死灰复燃，跳出来破坏我们安定团结的局面。在对敌斗争中，积累了一些好的做法和经验，如：在重点区域和重点群体开展面对面宣讲，真正给群众解疑释惑，避免他们受到敌人的蒙蔽;开展重点社区、村队的集中整治，及时处理潜在问题;全面开展“三查”，绝不允许外地民族分裂分子和“三股势力”余孽流窜到我们伊犁;巩固“四清四知四掌握”工作机制，及时收集各方面的情报信息，牢牢掌握当前的稳控形势;四套班子领导包点包片，加强督促检查等，这些好的办法和措施，我们要坚持并不断创新。我们各级干部、各级人大代表都要切实增强责任心，增强敏锐性，认真细致把州党委的决策部署贯彻落实到位。少数民族特别是维吾尔族干部要主动深入基层，加强与基层的联系，充分发挥自身在本民族群众中的先天优势，勇敢坚定地站在反分裂斗争的第一线，要敢于说话，敢于亮出观点，敢于表明态度，以自己的实际行动影响和带动广大群众。武警、公安等专政机关的同志们及单位、社区、村队的治安联防人员要继续发扬不怕疲劳、连续作战的精神，全方位构筑起军警民兵四位一体反分裂、反恐怖的铜墙铁壁。
四、充分发挥自身优势，为维护自治州民族团结、社会稳定做出更大贡献。
自治州各级人大及其常委会是由人民选举产生、代表人民管理国家事务的地方国家权力机关，必须坚决捍卫国家的最高利益，忠实代表和维护最广大人民群众的根本利益，把维护祖国统一、民族团结和社会稳定作为义不容辞的重要职责。“7·5”事件发生后，自治州人大常委会在第一时间作出反应，并多次召开常委会党组会议及机关干部大会，及时传达学习党中央、自治区、自治州党委关于“7·5”事件有关意见精神，就人大如何在维护稳定中发挥职能作用进行了深入研究和部署。主要是，认真贯彻自治州党委的工作部署，深入社区基层、清真寺开展宣讲教育，督查、督导值班备勤等一线维稳工作；组织召开各级人大代表声讨揭批座谈会、机关离退休老干部座谈会;充分调动方方面面的积极性，为维护民族团结和社会稳定做贡献，组织机关全体干部职工和机关离退休老干部积极踊跃开展民族团结、互敬互爱互助捐款；切实加强人大机关的安全保卫工作等。
今年是新中国成立60周年，国庆期间将举行一系列重大庆典活动，从现在到“十·一”前后这段时间，将是我们任务十分繁重的一个阶段，各级人大常委会的同志们既要抓好稳定工作，确保我们伊犁不能出问题，又要抓好本职工作，为国庆献礼。重点要抓好以下几项工作。一是认真贯彻落实州党委的决策部署，积极支持、配合同级党委加强防范、打击分裂破坏犯罪所采取的措施。二是支持政府和司法机关充分利用法律打击犯罪这个有力武器，依法对民族分裂骨干分子、严重暴力犯罪分子，从重从快、依法严惩、除恶务尽，充分显示人民民主专政的强大威力。三是加强监督力度，支持督促政府抓好重大项目建设和重点工作，做好保增长、保民生各项工作，重点对年自治州国民经济计划执行情况、财政预算执行情况、推进新型工业化进程、发展现代畜牧业、建立农村新型合作医疗等情况进行监督检查。四是继续开展好以“增进团结，反对分裂，维护稳定”为主题的大声讨、大揭批活动，要确保取得实效。五是进一步加强对机关干部的学习教育，加强常委会机关的安全防范措施。
各级人大及其常委会要在同级党委的领导下，坚决站在反分裂斗争的第一线，以高度的政治觉悟、鲜明的政治立场、自觉的实际行动，充分发挥地方国家权力机关在维护稳定工作中不可替代的重要作用，依法履行宪法和法律赋予的各项职权，把人大维护稳定的工作做深、做实，做出实效来。各级人大代表既是人民利益的代言人，也是人民利益的忠实捍卫者。在反对民族分裂、维护祖国统一的大是大非问题上，必须旗帜十分鲜明，立场十分坚定，自觉同党中央、自治区、自治州党委保持高度一致，自觉肩负起光荣使命，发挥自身密切联系群众的优势，深入扎实地做好宣传和团结群众的工作，引导各族群众正确认识形势，正确看待大局，紧紧团结在党和政府周围，奠定反分裂斗争的坚实基础。
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