第二次集中学习发言稿(吸取刘志军系列腐败案件教训).docx

第二次集中学习发言(吸取刘志军系列腐败案件教训)
深刻吸取刘志军系列腐败案件教训切实加强党风廉政建设规范有序
推进xx铁路建设
——在第二次领导班子集体学习会的中心发言
党风廉政建设和反腐败斗争，是我们党必须长期坚持的一项重大任务。按照总公司党组和公司党总支的统一安排，围绕“深刻吸取刘志军等一系列腐败案件教训，切实加强党风廉政建设”的主题，近段时间我认真学习了《习总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话》、《损害群众利益典型案例剖析》、《论群众路线》、《厉行节约反对浪费》等文件书籍，认真研读了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党纪法规，对刘志军等系列腐败案件教训有了更深的认识，对做好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性有了更深的理解，对加强自身和公司党风廉政建设有了更深的思考。下面，结合思想和工作实际，谈谈自身的认识体会。
一、认清刘志军等系列腐败案件的实质和严重危害，深刻吸取其教训
刘志军等系列腐败案件是建国以来铁路系统发生的重大腐败案件，震惊全路全国，严重影响铁路行业形象。刘志军之所以会走上腐败、堕落的道路，最终被开除党籍、受到
-1
志军严重违纪违法案件震动全路全国，影响极坏，不仅造成了国有资产大量流失，给国家利益带来了巨大损失，而且毁掉了一批干部，严重冲击了职工群众对领导干部的信任，严重破坏了铁路发展环境和企业形象，阻碍了铁路的改革发展步伐，教训极为深刻。
二、结合思想及工作实际，切实找准自身及领导班子加强党风廉政建设存在的突出问题
自合福铁路闽赣段筹建以来，公司两级党组织认真贯彻落实总公司、路局党风廉政建设的部署要求，大力推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定成绩。但在吸取刘志军系列腐败案件教训上仍然存在认识不深刻、反思不到位的问题，特别是去年合福铁路闽赣段发生质量举报事件，引发参建单位连锁廉政问题，暴露出我们在加强党风廉政建设、防控廉政风险等方面还存在较大差距，主要表现在以下几个方面：
1.对刘志军等系列腐败案件的本质和严重危害认识揭示不够深刻。刘志军等系列腐败案件是发生在铁路系统最高层人员的腐败大案，对于这样一个系列大案，自己当时也深感震惊，但主观上认为主要原因还是当时的铁道部权力过于集中、监管机制不完善尤其是对主要领导的监督机制不完善等因素导致的，与自身、与公司存在一定距离，因此平时组织领导班子和党员干部吸取教训时，更多的是把媒体披露和法院通报的案件经过讲一讲，对于刘志军如何一步步滑向腐
-3
质量举报事件，约谈相关参建单位，对举报及检查发现的质量隐患问题认真加以整改，努力化被动为主动；另一方面，积极配合纪律检察部门，加大质量举报事件背后违纪违法问题的查处力度，对参建各方涉案人员进行了依法处理。这一事件深刻地警示我们，公司在推进反腐倡廉工作过程中还存在不少问题。充分暴露出我本人以及公司领导班子未能从制度根源上思考刘志军系列腐败案件教训，在查堵管理漏洞、防控廉政风险上做得还不够，对工程建设过程中可能出现的各种廉政风险预想不充分，权力运行制约和监督体系还很不完善。同时也充分暴露出个别干部麻木不仁，廉洁从业标准不高，认为吃点喝点拿点不算违规，甚至在刘志军案发生后，公司加强日常警示教育和监督管理的情况下，仍然向管理服务对象索拿卡要，造成恶劣影响和结果。
3.依法建设的理念还不牢固。刘志军自己宣扬“高标准、讲科学、不懈怠”，然而高铁建设中，恰恰是他自己为了个人的所谓政绩，随意调整建设标准和工期，人为造成高铁建设的赶工，给项目建设埋下质量隐患；为了规避项目审批，肢解上报项目，将个人意愿凌驾于国家建设法规制度之上。刘志军的这些问题，集中体现了他不讲科学、不讲程序的一面。在推进合福铁路建设的实践中，由于地方政府及沿线群众热切期盼合福高铁早日开通，往往在用地报批、征地拆迁、压覆矿等问题上催促公司“三步并做两步走”，对进度要求多些。面对紧迫的工期和投资压力，自己和领导班子
-5
5.一些“四风”问题还比较突出。在深刻吸取刘志军系列案件教训之余，对照检查自身，个人在贯彻有关廉政规定时，有随大流的心理，有时认为铁路建设工作与外界联系多，需要搞好关系，认为接待也是生产力，担心接待不好影响问题解决；有时碍于面子，在安排接待时有铺张、讲排场、超标准接待的现象；有时对参建单位超标准接待坚决制止的力度不够，或多或少放松了对自己和公司的廉政要求，这些现象集中反映出我个人和领导班子、干部队伍存在的“四风”问题。此外，从前期到现场初步调研的情况来看，职工群众和广大参建单位干部职工对公司领导班子和领导干部“四风”方面存在的一些问题反映比较集中，深刻警示我们“四风”问题在领导班子和干部中大量存在，尤其是质量举报事件中暴露出的个别干部在工作中对管理服务对象索拿卡要，有些问题逐渐呈现出向腐败方向发展的迹象，需要引起高度重视。
6.贯彻执行民主集中制还有欠缺。平时工作中虽然自己总体上能够认真贯彻执行民主集中制，自觉接受组织和群众的监督，涉及到“三重一大”的问题，能够按规定提交总经理办公会集体研究，但在碰到一些时间紧、要求急的工作时往往只追求工作效果，有时忽略了程序，决策存在随意的现象，决策机制还需要进一步规范。作为第一管理者，我在和大家共事的过程中，能注意加强班子团结，凡事以大局为重，注意听取班子成员及各方面的意见，自觉维护集体领导，
-7
层防线，使广大干部时刻绷紧廉洁从业这根弦，“不能、不想、不敢”触犯党风廉政的“高压线”，进一步促进合福铁路建设规范健康开展。
1.从自身做起，树立廉政和作风建设的好风气。一是严格自律。深刻吸取刘志军系列腐败案件的教训，坚持廉洁自律，保持健康的生活作风和严谨的工作作风，凡事都以规章制度为镜，正确行使权力，带头认真执行中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中纪委、总公司有关廉政建设的要求，要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的，自己首先做到，以自身的实际行动率先垂范，管好自己，并监督自己身边的人。二是把好感情关。铁路建设涉及的环节多、人员多，感情关最难过，任何一个细节把持不住都会出现问题，我们要时刻警醒自己，坚持防微杜渐，从细微抓起，从苗头抓起，始终“慎微、慎初、慎独”，不搞“小圈子”，切切实实过好人情关，使自己始终是政治上的“明白人”，经济上的“清白人”，作风上的“正派人”。三是守住原则底线。正确使用权力，坚持不打招呼，不违规干预招投标、信用评价、验工计价等敏感事项，自觉把自己臵于组织和群众的监督之下，工作上坚持高标准，生活上保持严要求，坚持按法律法规、按规章制度办事，坚守原则底线不放松。
2.从思想入手，筑牢拒腐防变的大堤。一是加强廉政法律法规的学习和教育。结合公司每旬学习会制度，定期集
-9
资供应、竣工验收等重点环节，进一步查找容易滋生腐败的廉政风险点，细化每个风险点防控的具体措施，加强对各级干部的监管，强化对权力的约束，铲除以权谋私的土壤，确保权力在阳光下运行。二是抓好制度落实。针对铁路建设工作的新情况、新变化，以纵深推进标准化管理为抓手，进一步明确岗位职责，严格抓好党风廉政建设责任制的落实，防止将制度变成写在纸上的空文，挂在墙上的摆设，杜绝说一套、做一套的“两张皮”现象。加强和施工、监理单位党组织的配合，请参建各方监督我们做好廉政风险防控工作，携手打造合福铁路闽赣段规范廉洁、风清气正的建设氛围。
4.从体外监督入手，强化廉政建设的力度。进一步推进公司与路局纪委、铁路检察院的“阳光工程”活动，及时发现问题，纠正偏差，发挥体外监督的有效作用，努力实现“工程优质、干部优秀”的目标。一是深化活动抓好落实。把开展“阳光工程”活动作为推进廉政风险防控的重要抓手，进一步完善日常检查考核的办法，做到廉政风险防控与建设管理工作同研究、同部署、同检查、同考核，使廉政风险防控工作真正落实到日常管理流程，形成良好有效的预防腐败工作机制。二是加强干部职工的日常警示教育和监督管理。加强“阳光工程”活动的针对性和有效性，定期举办廉政建设知识讲座，邀请公检法机关开展“送法到现场”活动，通过办案机关的第三方角度，传达剖析腐败案例，引导大家规范行使职责，用身边的案例加强警示教育，通过活生生的例子触及
-11
第7页 共7页