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书记在公路养护专题会议发言
同志们：
今天召开交通系统工作会议，主要目的是总结前段全县农村公路建设养护进展情况，寻找工作中的不足和差距，分析当前工作面临的形势，安排部署下半年全县农村公路建设与养护管理工作。前面，交通局郭局长简要总结了上半年工作，具体安排部署了下半年公路建设及养护管理工作；苟局长宣读了交通系统先进工作者表彰奖励决定；各分管局长与局属单位签订了目标管理责任书和安全生产责任书，上述安排和要求，我都完全同意。下面，我重点就如何抓好下一阶段全县农村公路建设与养护管理工作讲三个方面的意见：
一、总结成绩，寻找差距，增强加快农村公路建设的责任感和紧迫感
今年以年，各乡镇XX县区交通部门认真贯彻省市县交通工作会议精神，抢抓机遇，团结一心，奋力拼搏，扎实工作，全县农村公路建设和养护都取得了新的成绩。一是各方面参与公路建设的积极性较高。近年来，随着农村公路扩大内需、灾后重建、通达通畅工程的深入实施，干部群众争项目修公路的意识和工作主动性明显增强，各乡镇在省市项目一经下达时，就积极与县交通局联系，争取有更多的项目能在本乡镇实施。通达工程建设过程中，广大群众能够积极参与、筹资投劳，涉及到农户的占地问题，绝大多数都能够主动割让，各地致富能人积极为当地公路建设捐资助物，形成了全民参与修公路的良好氛围。二是公路建设取得阶段性成效。积极配合天定高速公路（段）建设，涉及到的征地拆迁工作基本完成，工程进入全面建设阶段；金西公路、八里湾至大庄公路已全部完工，六峰至古坡公路水泥路路面工程全部结束，现只剩扫尾工程，准备交工验收；磐安经谢家湾至金川公路完成砂砾垫层铺筑30.93公里，金川段8.93公里水泥路于去年全部完成，磐安至谢家湾段油路已完成20公里；开工建设农村公路通达通畅17条62公里，建成路基62公里，铺筑水泥路58.9公里，完成总量的80%。三是公路养护管理取得初步成效。县公路养护管理站采用划段包干的办法对15条281.8公里市、县列重养线路及时进行了整修和铺砂养护，共拉运养护砂1500立方米，整修路基7365.4立方米，整修路面5.5万平方米，疏通边沟750立方米。部分乡镇按照《县农村公路养护管理办法》要求，在乡与乡、村与村之间埋设了公路养护责任分界牌，按路段确定了养护人员，储备了一定数量的养护用砂，及时对水毁路段进行了修复处理，对部分边沟做了规范整修，基本保证了已建成公路的安全畅通。
这些成绩的取得，是交通系统广大干部职工团结一致、协调配合、苦干实干的结果，也是全县广大干部群众和社会各界朋友广泛参与、大力支持的结果。在此，我代表县委、县政府向奋战在公路建设一线上的全体工作人员以及关心支持全县公路建设的社会各界朋友表示亲切的慰问和衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到，由于历史上我县交通基础设施建设欠帐大，目前全县公路技术等级低、通行能力弱、路网结构差等问题还十分突出。从近年来特别是今年上半年全县农村公路建设的情况来看，在主观方面，还存在许多薄弱环节和问题：一是农村公路建设面临的任务依然艰巨，仍有相当一部分行政村不通等级公路，晴通雨不通的状况比较突出。二是建设标准还不高。在已建成的农村公路中，还存在标准不严的问题，一些路段的路基、路面宽度、坡度达不到技术要求，没有建成安全路，群众不满意。三是配套工程跟不上。一部分公路只建成了路基，边沟、涵管、铺砂等配套工程比较滞后，遇雨冲毁严重，重建轻养，管护责任和措施不到位，吞食道路的问题时有发生，影响了建设成果。
今年是全面完成“十一五”目标任务的最后一年，也是谋划“十二五
”发展规划的重要的一年。因此，我们要抢抓关中—经济区建设和国务院关于进一步支持经济社会发展的历史机遇，正确把握新形势下交通工作面临的新挑战，不断深化对农村公路建设重要性的认识，将农村公路建设作为落实科学发展的重要举措，切实增强紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，团结协作，加大工作力度，加快建设步伐，为全县经济社会又好又快发展提供更加有力的保障和支撑。
二、明确任务，突出重点，全面推动全县农村公路建设再上新台阶
下半年，全县公路建设的主要任务是：天定高速公路辅道建设项目，为二级公路，全长3.26公里；通乡三级公路三十铺至水泥硬化工程11.8公里；通村水泥公路17条62公里。实施养护工程2项，其中：通甘公路深沟危桥加固30米/1座，维修路面32000平方米；新建磐温公路温泉沟小桥1-16米；完成乡镇汽车站场建设和停靠点建设等。围绕上述目标任务，我们要重点抓好三个方面的工作：
一要加大公路建设项目争取力度。交通局要抢抓关中——经济区建设和国务院关于进一步支持经济社会发展的历史机遇，及时捕捉相关信息，加大前期工作力度，认真筛选论证一批具有前瞻性的大项目、好项目。同时要加强与上级部门的汇报衔接，加大项目争取力度，重点要做好“十二五”规划的农村公路联网通畅工程、升等改造工程等项目的争取工作。

二要全面加快农村公路建设步伐。要严格按照全县农村公路通达通畅项目实施方案要求，在确保工程质量的前提下，加快建设进度，在8月底完成磐金公路，力争11月中旬全面完成农村公路通达通畅工程建设任务。要千方百计拓宽融资渠道，吸纳各方面资金，参与农村公路建设，弥补公路建设缺口资金。同时，要采取多种形式，认真细致的做好群众的思想发动工作，形成工作合力，加快公路建设步伐，确保按期完成建设任务。
三要严格控制工程质量。交通部门要全面提升农村公路工程质量管理水平，严格按照“程序严格、设计合理、工艺规范、监理到位、质量为先”的要求，把工程质量作为乡村公路建设的“生命线”，放在突出位置，继续建立健全“政府督查、部门指导、企业自检、专业监理、群众监督”五级质量保证体系，努力把质量责任落到实处，高标准完成农村公路建设任务。要加大技术指导力度，每条路都要配备质量监督人员，从路基、路拱、线型、边沟、涵管等环节加强质量监督，对质量检测不合格的工程，要责令限期整改，返工重修，直至合格为止。要聘请一批县、乡、村质量监督员，公开质量监督电话、畅通举报投诉渠道，发现问题，及时整改，确保把每一条公路都建设成为能够经受历史检验、群众满意的工程。
三、健全制度，靠实责任，全面提高农村公路养护管理水平
“三分建七分养”。建管养协调发展是农村公路工作的一项基本原则，是推进农村公路实现可持续发展的重要保障。近几年，国家加大了农村公路基础设施建设投入，我县农村公路发展迅速，目前我县农村公路总里程已达到1400多公里，随着公路里程的增加，农村公路管理养护任务日趋繁重。而我县公路养护欠帐较大，重建轻养现象普遍存在，为此，在今后的工作中，我们一定要吸取教训，严格按照《县农村公路养护管理办法》规定，继续按照“县XX县区管、乡道乡管、村道村管”的原则，进一步健全完善县、乡、村三级养护机制，加强养护队伍管理，落实养护责任和经费，乡与乡、村与村之间都要埋设养护责任分界碑，采取委托管养、个人承包养护、村民划段包干、家庭轮流养护等办法，对辖区内道路逐条确定专人，靠实责任，加强养护，彻底解决公路养护主体不明确，养护责任不落实，养护措施不到位的问题。目前正值汛期，交通局和各乡镇要及时对各自辖区内的公路桥梁、涵洞等构造物进行清理检查，排除隐患，疏通排水，预防水毁。雨季结束后，要组织力量对水毁路段进行一次彻底修复，对重点养护线要进行铺沙养护，切实提高公路的通行能力。路政管理部门要突出车辆超限超载的治理和违章建筑的查处这两重点，采取蹲点检查与上路巡查、正常检查与突击检查、白天检查与夜间检查、干线检查与支线检查相结合的方式，加大检查处罚力度，将超限超载对公路的损害减小到最低限度。要以查处在公路红线范围内修建房屋和堆积杂物等行为为重点，加大巡查力度，及时查处各类违法案件，通过查处典型案例，不断提高公路沿线群众的爱路护路意识，有效防范各类交通安全事故的发生。
同志们，后半年我县农村公路建设和养护管理的任务还十分繁重，就公路建设工作而言，有效工作时间仅剩四个月，交通部门要认清形势，坚定信心，进一步增强工作的紧迫感和责任感，以时不我待、只争朝夕的进取精神和昂扬向上、奋发有为的拼搏精神，苦干实干，扎实工作，确保在土冻前全面完成今年既定的公路建设和养护任务，为促进全县经济社会跨越式发展作出新的更大的贡献。
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