乡镇深化纠正“四风”和作风纪律整治推进实施方案.docx

乡镇深化纠正“四风”和作风纪律整治推进方案
根据县委、县政府《关于全县深化纠正“四风”和作风纪律建设专项整治的意见》《2019年全县深化纠正“四风”和作风纪律建设专项整治推荐方案》，现就我乡深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，制定如下推进方案。
一、工作目标
以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记纠正“四风”系列重要指示和省市县开展“三深化三提升”活动要求，认真贯彻落实县委十五届五次全会精神，聚焦解决“四风”和作风纪律建设方面的突出问题，坚持政治引领、坚持以上率下、坚持问题导向、坚持标本兼治，切实解决广大群众和市场反映强烈的突出问题，带动全乡广大党员干部实现作风根本好转，着力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围，为我乡各项重点工作得到落实，开创xx乡新篇章提供坚强纪律作风保障。
二、工作原则
坚持政治引领。坚持以党的政治建设统领作风建设，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，坚定不移维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决拥护党中央权威和集中统一领导，全面落实党中央、省市XX县区委决策部署，以永远在路上的执着和韧劲加强作风建设。
坚持问题导向。紧盯作风建设薄弱环节，聚焦影响党中央、省市XX县区委重大决策部署贯彻落实、群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，把集中整治形式主义、官僚主义作为重要政治任务，拿出过硬措施，精准发力、“靶向治疗”、持续用劲，切实把作风建设不断引向深入。
坚持以上率下。充分发挥领导干部引领示范作用，干在前、做表率，形成“头雁效应”，带头做到“作风建设从我做起，落实八项规定从我做起”，带头勇挑重担，带头弘扬勤政务实作风，一级做给一级看，一级带着一级干，汇聚强大工作合力。
坚持标本兼治。聚焦领导机关、窗口部门和基层单位，采取务实管用举措，着力整治作风方面突出问题，优化工作流程，健全制度机制，构建更加科学规范、务实管用的作风建设长效机制，持续提升工作效能、优化营商环境、净化政治生态。
三、重点举措
深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，必须坚持系统治理、远近结合、综合施策，持续加大工作力度，强化工作举措，推动作风建设不断取得新成效。
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断筑牢思想防线。
1.组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧抓住领导干部“关键少数”的学习，切实提高乡党委理论中心组学习质量，强化基层理论宣讲和教育培训，充分利用农村大喇叭、微信公众号等平台作用，抓好习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育，切实提高干部队伍政治素养。进一步牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。（责任部门：组织办；完成时限：长期推进）
2.牢固树立群众观念，自觉践行群众路线，把党的宗旨贯穿于思想和行动的方方面面，把对上负责与对下负责统一起来，始终把人民摆在心中最高位置。（责任部门：党政办、组织办；完成时限：长期推进）
3.始终坚持正确的政绩观，防止和克服心浮气躁、急功近利等行为，多做打基础、利长远、惠民生的工作，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。（责任部门：党政办、组织办；完成时限：长期推进）
4.认真落实《关于加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的意见》，推进乡党委理论学习中心组学习制度化、规范化。进一步完善集体学习、个人自学、干部培训、专题研讨等制度，增强理论学习的实效性。（责任部门：组织办、党政办、文化站；完成时限：长期推进）
（二）针对贯彻落实党的路线方针政策、中央、省市XX县区委重大决策部署方面存在的突出问题，深入开展讲政治、顾大局、抓落实、创实绩主题整改。
5.把讲政治贯穿改革发展全过程、各环节，全面对标对表党的十九大精神、习近平总书记对河北工作重要指示批示和省委、市委在XX县区的重大决策部署，把工作放在大局中去审视，纠偏差、补短板、强弱项。（责任部门：党政办；完成时限：长期推进）
（三）针对履职尽责、服务社会发展方面存在的突出问题，深入开展敢负责、勇担当、尽职责、善作为主题整改。
6.严格落实民主集中制和“三重一大”集体决策、“一把手”末位表态制度，进一步推动科学决策、民主决策、依法决策，坚决防止违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为。（责任部门：党政办，组织办；完成时限：长期推进）
7.认真落实中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省市县印发的《实施意见》，引导和促进广大党员干部切实增强政治担当、历史担当、责任担当，努力创造属于新时代的光辉业绩。（责任部门：组织办；完成时限：长期推进）
8.严格贯彻“三个区分开来”要求，建立和完善容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。（责任部门：乡纪委、组织办；完成时限：长期推进）
9.建立完善村级党组织“两优一先”表彰机制，组织开展争当“担当作为好干部”、争创“干事创业好班子”活动。（责任部门：组织办；完成时限：长期推进）
10.以“四位一体”举报平台为依托，坚持对拉票贿选、买官卖官、带病上岗以及群众反映强烈的其他违规用人问题进行重点核查，实现有举必查、查必有果、违规必纠、纠必到位，杜绝选人用人上的不正之风。（责任部门：乡纪委、组织办；完成时限：长期推进）
（四）针对贯彻中央八项规定及其实施细则方面存在的突出问题，深入开展讲规矩、守纪律、刹歪风、倡新风主题整改。
11.建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督、基层纪检委员监督协调联动机制，坚持常态监督，开展专项检查，督促领导干部严格执行中央和省市县关于办公用房、用车、交通、新闻报道等方面的待遇规定，严禁违规收受礼品礼金，严禁违规吃喝、旅游、操办婚丧喜庆事宜等。（责任部门：乡纪委；完成时限：长期推进）
（五）深化“日清日结”制度，全面创建“模范机关”。
12.进一步深化“日清日结”制度，提高公文运转效率和规范性，切实做到“文不过夜、事不隔天”。严格落实工作日志化、流程标准化、办事效率化、反馈及时化等标准要求，强化过程管控，提高批办效率，加强实效监管，让权力在阳光下高效运行。（责任部门：组织办，党政办；完成时限：长期推进）
13.扎实开展“模范机关”创建活动，研究制定《关于深入推进作风建设，创建模范机关的实施方案》，坚决整治贯彻党中央决策部署态度不坚决、行为不彻底、不担当不作为、懒政怠政、推诿扯皮等问题，让抓实干成为干部作风主流，营造风清气正、纪律严明、和谐高效的工作环境。（责任单位：组织办、办公室；完成时限：12月底前）
（六）建立“为民办事直通车”，着力解决民生实事。
14.设立纠正“四风”和作风纪律举报电话，参照市、县级做法，探索建立“为民办事直通车”，畅通群众反映问题渠道，逐步完善“问题受理、交办督办反馈回复、追责问责、定期晾晒”的闭合式为民办事机制。（责任部门：乡纪委、司法所党政办；完成时限：长期推进）
（七）建立健全长效机制，巩固拓展纠正“四风”成果。
15.注重用改革的思路和办法破除“四风”顽症，着力从体制机制上想办法、下功夫，铲除其滋生蔓延的温床和土壤。对带有典型性、普遍性、倾向性的问题，深入查找症结和制度缺陷，及时建章立制、堵塞漏洞。对专项整治工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，同时，将专项整治的好经验、好做法上升为制度规范，建立健全管人、管事、管权的长效制度体系，进一步强化监督管理，抓早抓小，防患未然，深入抓、持续抓，深里做、实里做，坚决防止“四风”问题反弹回潮。（责任部门：党政办、组织办、乡纪委；完成时限长期推进）
四、保障措施
（一）强化组织领导。严格落实主体责任，党委书记作为第一责任人，亲自谋划、亲自推动其他班子成员履行“一岗双责”，全力抓好分管领域、分管部门的专项整治。成立深化纠正“四风”和作风纪律专项整治领导小组，全面负责深化纠正“四风”和作风纪律专项整治工作，持续督导，强力推进。领导小组成员单位明确风，协调联动，形成合力，领导小组办公室负责日常组织指导、统筹协调、督促检查。
（二）强化落实落地。按照“两查一评”（自己查、组织查、群众评）要求，认真组织开展自查自纠，找问题、挖根源、抓整改，逐项制定问题清单、责任清单、举措清单、结果清单。建立“月报告季调度、半年汇报”工作机制，每月24日前向县纠风办报告工作开展情況、存在问题和取得成效。
（三）强化舆论引导。要把纠正“四风”和作风纪律专项整治作为重要政治任务，丰富宣传内容，创新宣传方式，用好微信、微博等新媒体平台，及时反映我县纠正“四风”的做法和成效，形成舆论声势，营造浓厚氛围。注重抓好正反两方面典型，对选树一批具有代表性的正面典型，总结经验，推广宣传，发挥引领示范作用；对侵害群众利益、破坏营商环境等方面的反面典型，点名道姓通报曝光，发挥警示震慑作用，在全社会形成纠“四风”、转作风、树新风的良好氛围。
（四）强化督导检查。加大对纠正“四风”和加强作风纪律专项整治的督导检查力度，全程跟踪工作进展情况，及时发现问题，加快协调解决，对重点问题要重点督导，专人盯办，务实求效。
（五）强化结果运用。要把专项整治评议评审情况作为领导班子和领导干部年终综合考核的重要内容，作为绩效考核和奖惩的重要依据。对工作成绩突出、成效明显的个人和部门，进行大力表彰；对组织不力，未按要求推进工作的予以通报批评。
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