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XX县区总工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案
县工发【2012】
06号
签发：刘永和
XX县区总工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案
县属各基层工会：
为切实做好新形势下党的群众工作，在服务党和政府中心工作中更好地发挥工会组织的重要作用，根据全国总工会“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动视频会议精神和《XX市总工会开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动实施方案》（市工发【2012】
07号）文件要求，县总工会结合实际，决定在全县工会系统中开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动。现就我县开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”（以下简称“服务职工活动”），提出如下实施意见。
一、开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的重要意义
工会工作是党的群众工作的重要组成部分。开展“服务职工活动”是贯彻落实党中央关于做好新形势下群众工作要求的重要举措和实践中国特色社会主义工会发展道路的重要途径，是构建和谐劳动关系、参与社会管理创新的迫切需要，是适应职工队伍新变化、满足职工群众新期待的内在要求，是加强和改进工作作风、树立工会组织良好形象的具体实践。围绕活动主题，面对面
1地与职工交流，倾听职工意见、反映职工诉求，增强工作的主动性、针对性；心贴心地做职工思想工作，了解实情、释疑解惑，与职工群众谈心交友、增进感情；实打实地为职工和企业服务，出实招、办实事，促进企业发展、维护职工权益，保持职工队伍和社会和谐稳定。通过开展服务职工活动，努力实现职工队伍状况在一线掌握、工会维权帮扶在一线实施、构建和谐劳动关系在一线推进、工会工作任务在一线落实、创先争优活动在一线开展，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。进一步做好新形势下职工群众工作，把广大职工更加紧密地团结在党的周围，坚定不移地实践中国特色社会主义工会发展道路，坚定不移地跟党走。
二、把握“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动总体要求
开展“服务职工活动”，要围绕一个主题，抓住一条主线，推进四项重点工作，即认真学习贯彻党的十七届六中全会、全总十五届六次执委会、自治区第八次党代会和市第十次党代会精神，结合区总十届六次委员（扩大）会议，深入贯彻落实科学发展观，以学习宣传实践中国特色社会主义工会发展道路为主题，以开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动为主线，落实“两个普遍”，推进构建和谐劳动关系；加强维权帮扶，参与社会管理；做好职工思想政治工作，建设先进企业文化职工文化；团结动员广大职工勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，创先争优，建功立业，充分发挥广大职工群众在实现首府跨越式发展和长治久安中的主力军作用，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
三、开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的主要任务
（一）调查研究。围绕当前国内外形势变化对劳动关系、职
2工权益和工会工作的影响，深入企事业单位特别是要深入到劳动关系矛盾多的行业单位、工会工作薄弱的单位，了解事业单位改革情况、劳动人事关系变化以及职工思想动态、精神文化需求、生产生活和权益实现等方面的情况，到生产经营困难大、职工困难多的地方去倾听职工呼声、反映职工意愿，扎扎实实地为职工群众办实事、做好事、解难事。认真分析研究职工群众和企事业反映的突出问题以及工会的对策建议，向党委和政府汇报反映
（二）宣传政策。一是广泛宣传党的路线方针政策、中国特色社会主义工会发展道路的科学内涵和精神实质。宣传市第十次党代会XX县区委十二届二次全委（扩大）会议，提出的“稳中求进、进中求变、变中求快”的总基调。引导职工正确认识形势，勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，在推动我市经济社会又好又快发展中发挥主力军作用。二是大力宣传《工会法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《新疆维吾尔自治区厂务公开条例》、《新疆维吾尔自治区职工代表大会条例》、《新疆维吾尔自治区集体合同条例》、《XX市企业职工工资集体协商条例》等法律法规，提高广大职工尤其是劳务派遣工、农民工的依法维权意识，通过合法理性的渠道表达利益诉求。
（三）促进企事业发展。围绕促进企事业科学发展、加快转变发展方式、实现转型升级、提高自主创新能力，积极推动政府有关促进中小企业发展政策措施的落实，总结推广全心全意依靠职工办企事业的经营理念和典型经验，指导企事业开展群众性经济技术创新和劳动竞赛活动。推动企事业单位加强职工职业技能培训，提高职工素质，为企事业发展提供智力支持和人才保证。
（四）推动解决困难。推动和协调有关部门和行政解决职工特别是困难职工、农民工、劳务派遣工在就业、工资、社保、安
3全生产、住房和子女就学等方面的实际问题。开展劳动关系矛盾排查、劳动争议调解、法律援助等工作，做好对职工的人文关怀和心理疏导，把问题和隐患化解在基层、消除在萌芽状态。对职工反映的困难和问题，工会应积极加强与所在单位党政的沟通协调，推动所在单位层面解决困难和问题；对于一时无力解决的问题，要向职工群众耐心细致地做好解释工作；对于带有倾向性和普遍性的问题，及时向同级党委、政府和上级工会报告。
（五）推进重点工作。加强和推进全市职工围绕中心、服务大局、推动跨越，在创先争优建功立业劳动竞赛上有新突破。加强和推进企业“两个普遍”，在构建和谐劳动关系上有新突破。加强和推进帮扶维权工作，在参与加强和创新社会管理上有新突破。加强和推进先进企业文化和职工文化建设，在推动多民族文化大发展大繁荣上有新突破。加强和推进资产监管、经费收缴及经审工作，在增强服务职工实力上有新突破。加强和推进作风转变、创先争优、创新升位，在工会自身建设上有新突破。
（六）改进作风。深入开展“创先争优”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育和“机关文化建设”活动。进一步加强工会系统的党风廉政建设，坚持讲党性、重品行、做表率，发挥党员先锋模范作用。从基层和职工群众中汲取智慧和经验，切实提高做好新形势下职工群众工作的能力和水平。做好工会维稳工作，抓好预防预警和应急处置工作，当好第一知情人、第一报告人，有效化解集体劳动争议和职工群体性事件，以职工队伍稳定促进社会稳定。
四、开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动的方法步骤
（1）活动主体。县属各基层工会组织、工会干部全面参与活
4动。基层工会领导干部要深入企业，企业工会干部要深入车间、班组。
（2）活动方式。基层工会要结合本地经济社会发展、劳动人事关系和职工队伍的特点开展活动，因地制宜，注重实效。可以采取召开企业经营管理人员和工会干部座谈会、职工座谈会、个案访谈、入户走访慰问困难职工等方式，深入到企业，征求一线职工、管理人员和基层工会干部的意见建议，了解职工的思想和工作情况，倾听他们的呼声、关心他们的疾苦，推动解决职工群众最盼、最急、最忧、最怨的问题。通过发放宣传材料、开展法律援助和政策法规咨询等多种方式，为职工群众释疑解惑。
（3）服务范围及调研课题。主要是基层企业。要突出非公企业和中小企业，包括困难职工多的企业、生产经营困难的企业、劳动关系矛盾突出的企业、工会工作推进有难度的企业；在服务的对象上，突出生产一线的各族职工，包括农民工、劳务派遣工、困难职工、青年职工及灵活就业人员等。此次基层调研课题主要是工会干部队伍建设现状；构建企业和谐劳动关系工作的开展；职工收入分配权益状况；基层工会经费的使用和管理；基层工会干部社会化的实践和对策；参与社会管理创新的有效途径与方法；困难职工、农民工权益状况；困难职工帮扶创新实践和对策；深化劳动竞赛成效和活动开展情况；职工队伍现状；保持女职工特殊权益状况；加强先进企业文化、职工文化建设情况；工会开展企业建立健全工资集体协商工作状况。
（4）服务对象。主要是困难职工、下岗失业人员、劳务派遣工、农民工等职工群体。
（5）步骤安排。“服务职工活动”贯穿2012年全年，分为动员部署、推进实施、阶段总结、成果转化4个阶段。一是动员部
5署。县属各基层工会要结合实际制定工作计划，统筹安排部署。二是推进实施。工会领导同志带头深入基层，根据统一部署组织，县总工会干部分赴基层。活动开展要与党的中心工作和创先争优活动相结合，与开展形势政策教育、做好职工思想政治工作相结合，与推动解决职工实际困难、体现党和政府对职工群众的关怀相结合。三是阶段总结。县总工会将适时召开座谈会、研讨会、交流会等形式，总结交流经验，研究解决突出问题，总结推广典型经验做法，推进活动深入开展。各基层工会要定期对活动开展情况进行总结上报，采取切实有效的方式，推动活动深入开展。四是成果转化。各基层工会要将开展活动中，调查了解到的企事业和职工基本状况、反映的主要问题及时向县总工会反映。县总工会将对开展活动所取得的经验做法、反映的主要问题和意见建议等进行归纳梳理，形成专项工作报告报送县委和市总工会。通过这次活动建立健全工会干部联系基层、服务职工的长效机制，使深入基层开展工作常态化、制度化。各基层工会也要将活动开展情况以及取得的主要成效以书面形式，及时向同级党委、政府报告。
五、开展“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动具体要求
（一）加强领导、精心组织。县总工会成立县“服务职工活动领导小组”，成员如下：
组长：张皓铭（县委常委、宣传部部长）副组长：斯地克o赛买提（县政府副县长）成员：刘永和（县总工会主席）
李智喻（县机关工会主席）
马桂芬（板房沟乡工会主席）
6牛文军（水西沟镇工会主席）吴琴（永丰乡工会主席）
杨楚云（托里乡工会主席）
巴依木拉提（萨尔达坂乡工会主席）
阿依波丽（甘沟乡工会主席）
翟晓盈（新疆峰达建设工程有限责任公司工会主席）
领导小组下设办公室在县总工会办公室，办公室主任由吴卫华同志兼任，活动领导小组办公室具体负责各工作组和区县之间的协调工作。
县属各基层工会要参照县总工会，成立相应组织机构，制定相应方案措施，及时向本级党委、政府汇报，争取党政领导支持。要加大宣传力度，向各级党政、企事业单位和社会各界广泛宣传工会重点工作、服务职工维护职工权益的好典型，以及活动进展情况和成效，形成良好的社会舆论氛围。
（二）落实责任、强化宣传。服务职工活动是2012年全县工会工作的主线，全年都要切实开展。各基层工会要充分利用报刊、广播、电视等传统媒体和网络、博客、微博、手机短信等新兴媒体，大力营造工会开展服务职工活动的舆论氛围，不断增强工会组织的凝聚力和影响力。
（三）总结推广、转化成果。将开展活动中调查了解到的企业和职工基本状况、反映的主要问题以及开展活动的措施办法及时向活动领导小组办公室反映，对于开展活动中好的经验做法，市总将适时予以总结推广。
（四）改进作风、严守纪律。全县各基层工会要防止活动流于形式、停留在做表面文章上。各基层工会组织和广大工会干部
7要弘扬党的密切联系群众的优良作风，深入基层、深入职工群众，轻车简从，不影响基层企事业单位和广大职工的日常生产生活，严守工作纪律。
XX县区总工会二○一二年三月一日
报：市总工会县委书记陈钢，县委副书记、县长马宏伟，县委副书记、人大党组书记、政法委书记、组织部长陈新平，县委常委、宣传部长张皓铭，县政府副县长斯地克o赛买提，县委组织部，县委办，政府办
送：县委有关部、委、办、局、乡（镇）、企事业单位工会
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