基层党组织规范化建设方案.docx

基层党组织规范化建设实施方案 文章摘要：紧扣全市党建工作的中心任务，以聚焦问题、整改提高、晋位升级为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照五个好党组织建设标准和要求，分类抓好基层党组织整改提高，努为贯彻落实中组部基层组织建设年工作推进视频会精神和关于做好基层党组织分类定级工作推进基层组织建设年的实施意见（丰党组201250号）文件要求，推动基层党组织晋位升级，特制定如下实施方案.mn2丰城网络问政 一、指导思想 mn2丰城网络问政 以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大及十七届四中、五中、六中全会和全市党建工作会议精神，紧扣全市党建工作的中心任务，以聚焦问题、整改提高、晋位升级为重点，以增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，按照五个好党组织建设标准和要求，分类抓好基层党组织整改提高，努力营造先进有活力、中间有压力、后进有动力的创争氛围，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开.mn2丰城网络问政 二、总体目标mn2丰城网络问政 通过分类定级，全市1593个基层党组织中，评为好的395个，较好的920个，一般的132个，较差的146个，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，分类抓整改促提高，确保先进更先进、一般争先进、后进赶先进.mn2丰城网络问政 1.先进党组织巩固扩大.2012年底，全市395个好、920个较好的党组织巩固率、问题整改率实现100%.好的党组织数量有明显提升.mn2丰城网络问政 2.一般党组织提升档次.至年底，132个一般党组织问题整改率达到100%，力争40%以上的一般基层党组织提升为较好以上的等次.mn2丰城网络问政 3.后进党组织转化升级.通过整改，146个较差的后进党组织问题整改率达100%，努力实现五个一，即一个好班子、一个好思路、一套好制度、一个好阵地、一套好机制.mn2丰城网络问政 三、整改任务mn2丰城网络问政 根据分类定级时问题梳理情况，结合各自实际，认真落实基层党组织整改任务，突出工作重点.mn2丰城网络问政 农村党组织重点围绕以下问题抓整改提高：村党组织威信不高，两委负责人能力不强；村集体经济薄弱，农民收入偏低，基础设施落后；财务制度不全，管理混乱，党务村务公开不规范，民主监督制度不健全；宗族派系及黑恶势力干拢村里正常工作，侵犯群众利益，矛盾纠纷较多，群众合理诉求得不到及时有效解决.mn2丰城网络问政 社区党组织重点围绕以下问题抓整改提高：小区、楼院党组织设置不合理，工作网络不健全；党员结构不合理，改制企业移交社区管理的党员和流动党员管理不到位;服务管理不规范，服务功能不齐全，便民服务设施不完善，卫生环境脏乱差；矛盾纠纷多，群众反映大，群体性事件时有发生.mn2丰城网络问政 机关事业单位党组织重点围绕以下问题抓整改提高：党员服务意识不强、作风不扎实，党员管理不到位，业务能力不强，示范作用不明显；党组织活动方式单一，开展不经常；党建工作与中心工作结合不紧，搞两张皮；行风评议中单位职工、服务对象群众满意度低.mn2丰城网络问政 非公企业党组织重点围绕以下问题抓整改提高：党组织单独组建率较低，工青妇群众组织不健全；发展党员力度不够，职工党员数量偏少；党员管理不规范，口袋党员、隐形党员较多；党组织活动载体不科学，形式单一，吸引力不强；企业党建经费投入力度不大，党组织活动场所没有妥善解决.mn2丰城网络问政 三、整改措施mn2丰城网络问政 按照有什么问题解决什么问题，什么问题突出首先解决什么问题的原则，对症下药，集中抓好基层党组织问题整改.mn2丰城网络问政 1.抓书记，强班子.对长期不作为不称职的党组织书记，及时予以调整罢免；对两委关系不和的，开展书记谈心谈话活动，做到基层党（工）委书记与基层党组织书记谈、基层党组织书记与班子成员谈，理顺情绪、化解矛盾；对党组织书记无合适人选的，通过机关派、社会聘、异地兼等办法选优配强带头人队伍；对工作能力较弱的党组织书记，采取党校办班、远程教育、基地带动等培训形式，努力培育一批双带型、服务型、管理型、经营型党组织书记.同时，建立基层党组织书记绩效考核机制，树立凭绩定级、凭级定酬的激励导向，引导基层党组织干事创业.mn2丰城网络问政 2.抓覆盖，建组织.按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，农村要深化三落地活动效果，进一步优化自然村落、产业协会党组织设置，通过新建一批、租赁一批、借用一批等办法，逐步解决自然村落、产业协会党组织活动场所，经常性开展组织活动，解决有组织无阵地、有阵地无活动的难题；社区要围绕提高三有一化党建水平，加大党建设施投入，健全工作网格，扩大组织覆盖，确保党组织覆盖率、活动场所落实率、服务设施配套率均达100%；非公企业要围绕抓好两个覆盖、发挥两个作用、建强两支队伍，依托党的组织带动工青妇群众组织建设，确保十八大召开之前，非公企业群众组织覆盖率达到100%.mn2丰城网络问政 3.抓项目，树标杆.结合推进基层党建项目化发展，努力打造精品党建项目示范点，以先进带后进，以示范推全面，带动全市基层党组织比学赶超、晋位升级.原则上每个基层党委至少建立23个在全市推得开、叫得响的党建项目示范点，在总结试点经验的基础上，组织基层党组织观摩学习，树立创争标准.mn2丰城网络问政 4.抓帮扶，聚合力.在领导干部抓点示范、部门单位包村、三进四民、五同五民等活动，优先向较差党组织倾斜，通过发挥部门单位的资金、信息、技术、项目优势，指导较差党组织理清发展思路，培植产业项目、壮大集体经济；同时，全市将组织开展社区共驻共建活动，按照社区内企事业单位就近结对一批、市直机关单位帮扶一批、社区党组织主动联系一批的办法，每个社区对接12个部门单位、企业，帮助社区办实事、解难事.各基层党（工）委要明确1名班子成员到较差党组织蹲点指导，选派1名优秀年轻干部到较差党组织任职，跟进抓好整改落实.mn2丰城网络问政 5.抓保障，建机制.认真落实中共XX县区委关于进一步加强和改进基层党组织建设的实施意见（丰发20127号）文件精神，妥善解决基层党组织活动、村（社区）党组织活动场所建设、党务工作者待遇等工作经费，确保基层党组织有钱办事.建立动态管理机制，对基层党组织整改提高情况进行定期调度，跟踪管理，对确认整改到位的问题，进行销号，对已经转化升级的党组织，定期排查复查，防止反弹，确保整顿一个、见效一个、转化一个、销号一个、巩固一个.mn2丰城网络问政 四、实施步骤mn2丰城网络问政 全市基层党组织整改提高、晋位升级工作分三个步骤：mn2丰城网络问政 （一）查摆问题，制定方案.各基层党（工）委要深入调查摸底，分析问题原因，建立问题台账，在此基础上，科学制定工作方案，落实具体措施，确保一个组织、一套方案，一个问题、一条措施，工作方案报市委组织部.6月中旬以前，各基层党组织要全面制定问题整改公示牌，将存在的问题、整改措施、责任人、完成时限、工作进展公布于众，接受群众监督.mn2丰城网络问政 （二）组织实施，集中整改.各基层党（工）委要对较差和一般的党组织派出整改工作组，由班子成员带队，认真抓好基层党组织整改提高、晋位升级工作，定期开展督查指导，对整改落实情况进行评估；各基层党组织要按照序时进度，认真组织实施，实行项目化推进，集中解决一批突出问题，确保基层党组织整改提高晋位升级工作于9月中旬初见成效，年底全面完成.mn2丰城网络问政 （三）总结提高，考核验收.各基层党（工）委要认真对照基层党组织五个好的创建标准，组织开展阶段性自查自纠，查漏补缺，对整改不到位的地方，进行补火.市委组织部将对责任落实、整改措施、整改成效等情况进行不定期督查，并在年底前适时进行检查验收.mn2丰城网络问政 五、切实加强组织领导mn2丰城网络问政 各基层党（工）委要把整改提高晋位升级作为落实基层组织建设年的重要环节，各基层党（工）委书记是第一责任人、组织委员是直接责任人、基层党组织书记是具体责任人，一级抓一级，层层抓落实，形成书记抓、抓书记工作格局.各基层党组织要克服等靠要思想，主动查摆问题、聚焦问题、整改问题，确保整改取得实效；各部门单位要通力配合，积极发挥本单位的项目、技术、资金优势，帮助基层党组织破解难题、提高位次.基层党组织整改成效将与各基层党（工）委书记年度述职、基层党组织书记评先评优、包村部门年度考核挂钩.mn2丰城网络问政 mn2丰城网络问政 附件：分类定级评为一般和较差的基层党组织名单mn2丰城网络问政 分类定级评为一般和较差的mn2丰城网络问政 基层党组织名单mn2丰城网络问政 单位名称mn2丰城网络问政 定级结果mn2丰城网络问政 基层党组织名称mn2丰城网络问政 剑光街道mn2丰城网络问政 较差mn2丰城网络问政 向阳社区向阳党支部、向阳社区南头巷党支部、向阳社区印刷厂党支部、橡胶厂党支部、向阳社区党总支、剑光医院党支部mn2丰城网络问政 剑南街道mn2丰城网络问政 一般mn2丰城网络问政 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