XX县区总工会党务公开工作方案.docx

XX县区总工会党务公开工作实施方案
为认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，推进党内民主建设，保障党员权利，不断提高党的执政能力和执政水平，，根据省委办公厅湘办发[2011]8号、XX市委办公室岳办发[2011]35号等文件要求，结合我单位实际，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加强党的执政能力为目标，以发展和扩大党内民主、推进党的民主政治建设为方向，以落实党员的知情权、参与权和监督权，增强党组织工作的透明度为要求，通过推进党务公开工作，进一步发扬党内民主，保障党员权利，强化党内外监督，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为推动工运事业发展，促进党建工作再上新台阶，提供坚强有力的政治保证和组织保证。
二、组织领导
成立以李炎岳为组长，雷东岳为副组长，任罗桂、王占良张冰心、王华山为成员的领导小组，领导小组下设办公室，张冰心兼任办公室主任，具体做好党务公开日常工作和督促检查工作。
三、基本原则
（一）服务发展的原则。紧紧围绕全市经济发展大局和市总中心任务，以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，充分调动广大党员参与党内事务、服务发展的积极性、主动性和创造性，提高党员干部服务发展的能力。
（二）积极稳妥的原则。推行党务公开，既要积极推进，大胆实践，又要科学安排，有序展开。要正确处理党务公开与保守党内秘密的关系，党内事务除涉及党和国家秘密等依据规定不宜公开或不能公开的，都应向党员公开。公开内容要全面、真实、具体，公开形式要丰富、便捷、实用。
（三）科学规范的原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪进行，在领导体制、制度建设、公开载体、档案管理等方面建立严格标准，规范操作，确保党务公开工作的科学化、规范化、制度化。
（四）改革创新的原则。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的新途径和方式，以党务公开统筹推进各类公开。
四、党务公开的内容、程序和方式
（一）党务公开的内容
1、公开的共性内容
①执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；②本级党组织重要决策、决议、决定及执行情况；③召开的重要会议和党组织活动开展情况；④班子及党员干部廉洁自律情况；⑤党员干部教育培训计划及落实情况；
⑥群众性精神文明创建活动实施计划及落实情况；⑦发展党员及民主评议党员、干部情况；⑧党内评比表彰情况；
⑨党费的收缴、管理、使用情况；⑩为民办实事情况。
2、公开的个性内容
①班子成员分工、主要职责及联系电话；②领导班子民主生活会及整改措施落实情况；
③参与企业改制、双联帮扶、困难帮扶、金秋助学情况；④开展劳动竞赛促进企业发展情况；⑤参与社会管理，维护职工合法权益情况；⑥工会组建、党工共建工作情况；
⑦“党员先锋岗”、“芙蓉标兵岗”、“创先争优示范岗”以及基层工会创先争优活动、干部建家交友活动的开展情况
⑧劳模管理，劳模评选表彰情况⑨机关效能提速、作风建设情况；⑩其他需要公开的事项。
（二）党务公开的程序
1、目录公开。依照市委制定的党务公开目录实施党务公开。
2、收集反馈。落实人员，定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈，对署名意见，应将处理结果反馈给本人。
3、归档管理。对公开的党务信息资料及时归档，并安排专人负责管理。
（三）党务公开的方式。
1、党内公开方式。健全党内情况通报制度，通过党内有关会议、下发文件、简报、党员组织生活会等形式，及时公布党内信息。
2、党外公开方式。需向群众和社会公开的，通过市总工会网站、党务公开栏、电子显示屏等形式进行公开。
（四）党务公开的时限。
公开时限应与公开的内容和范围相适应。一是政策规定、工作制度、工作程序等长期性内容要长期公开；二是常规性工作定期公开；三是阶段性工作逐段公开；四是临时性、应急性工作随时公开。
五、建立健全党务公开工作保障制度
（一）例行公开制度。除涉及党和国家秘密等依照规定不能或不宜公开的以外，对列入公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不能或不宜公开的，报上一级党组织备案。
（二）依申请公开制度。党员按有关规定向基层党组织申请公开相关党内事务。如申请的事项，是可以公开的，基层党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。
（三）党务预公开制度。在决定或办理与群众利益密切相关的重要事项前，要公开初步方案，在充分吸纳党员群众意见后，对方案进行修改完善，再正式向外公开。
（四）监督检查制度。适时组织党员对党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果，接受党员监督。建立党务公开监督员制度。从离退休老干部和社会各阶层群众代表中聘请组成党务公开监督员队伍，负责对党务公开的内容、形式、时限等进行监督，提出合理化建议；及时收集、反馈党员、群众的建议和意见；向党员、群众宣传党务公开的内容，确保党员、群众各项民主权利落到实处。
六、实施步骤
按照上级的要求，结合单位实际，党务公开工作从2011年7月份开始，具体分三个阶段实施。
（一）宣传动员阶段（7月11日至8月1日）：成立XX县区总工会党务公开工作领导小组和办公室；研究制定《XX县区总工会党务公开工作实施方案》；召开党务公开工作动员会议，学习传达有关文件精神，统一思想，明确任务。
（二）组织实施阶段（8月1日至8月31日）。根据工作需要，添置完善必要的硬件设施，包括党务公开栏、公开网站、党务公开意见箱等；对有关党务公开的内容按规定进行公开；聘请党务公开监督员等；制定和完善有关配套制度，建立健全党务公开工作长效机制，逐步使党务公开工作程序化、规范化和制度化。

（三）总结提高阶段（9月1日至9月20日）。自查和全面总结党务公开工作，对发现的问题及时进行整改，进一步完善提高，使党务公开工作经常化、制度化。同时迎接上级的检查验收。
七、工作要求
（一）提高思想认识。要从讲党性的高度，增强抓好党务公开工作的使命感和责任感，充分运用各种宣传教育手段，提高广大党员对推行党务公开重要意义的认识，确保党务公开工作顺利进行。
（二）务求工作实效。加强对所有公开内容的事前预审和事后监督，准确把握党务公开的重点、内容和时间，最大限度地让党员群众了解希望了解的内容，防止流于形式，使党员群众察党情、明党事、知党务，自觉接受党员群众监督。
（三）注重典型规范。要按照有组织机构、有公开制度、有公开载体、有实际成效、有公开档案的“五有”标准，不断规范和提高党务公开工作水平。要及时总结经验，宣传推广典型，积极探索推进党务公开的有效途径和方法。
（四）强化监督检查。党务公开工作领导小组要对党务公开的形式、内容以及实施情况进行督查，发现问题，及时解决，确保党务公开工作顺利进行。
2011年7月15日
主题词：党务工作党务公开实施方案
（共印120份）
XX县区总工会办公室2011年7月16日印发
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