中学共青团改革实施方案.docx

中学共青团改革方案 为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见、团中央中学共青团改革实施方案，为大力推进我校中学共青团改革创新，切实加强和改进学校共青团工作，结合我校实际情况，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻党的十九大和习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要指示精神，积极适应共青团深化改革新形势、教育领域综合改革新发展和当代中学生新特点，依照共青团“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”四维工作格局，坚持立德树人，坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点，坚持以保持和增强中学共青团政治性、先进性、群众性，尤其是全面提升先进性为主要目标，着力推进中学共青团组织创新和工作创新，努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。 二、基本原则 .牢牢把准政治方向。自觉接受、紧紧依靠党对共青团的领导，自觉将党的理论和路线方针政策特别是实现立德树人的根本任务贯彻落实到我校共青团改革各方面、全过程。 2.主动融入教育大局。围绕我校教育事业改革和人才培养大局彰显共青团的组织特征和特色优势，找准我校共青团工作的职能定位和工作路径，提升育人价值。 3.尊重学生主体地位。深化以学生为中心的改革，把准学生脉搏，了解学生心声，坚持服务学生的工作生命线，让学生当团学工作和活动的主角，问需问策问效于学生。 4.聚焦重点突出问题。紧紧围绕着重提高我校共青团的先进性和提升组织吸引力凝聚力，着力解决脱离青年学生的突出问题，着力破解制约中学共青团发展的思维定势、重点难点和体制机制问题。 5.着力夯实基层基础。充分发挥我校团委的基础主导作用，突出强基固本，夯实基层组织建设，规范基础团务，活跃基本活动。 三、主要目标 通过改革创新，使我校共青团更加坚强有力、更加充满活力，政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强，直接联系服务引领青年学生取得重要成效，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断提高。用1-2年的时间，使发展团员和团员管理实现有序规范，团学比例逐步下降;逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升。 四、具体措施 改革优化组织制度和运行机制 .改革加强团教协作 ）聘请各班主任为本班团支部或少先队辅导员，班级团支部会议，团员会议，班级团课及其它活动要求辅导员参与指导。期末将评出优秀辅导员。 2）实行班委会、团支部一套班子制度。团支书可以是班长，或班长担任团支部副书记的职务。团支部还需要设组织委员，宣传委员，志愿者部部长。团支部要求每月至少召开两次支部会议，一次团小组会议。开展批评与自我批评，学习先进，督促后进。 3）团的工作要与学校中心工作相结合。与学校的各部门、各年级、各教研组既有分工又有合作，既服务教学、又彰显团工作的特色。 2.完善团学组织制度 在校团委章程中明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限，充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党组织领导下的“一心双环”中学团学组织格局，即以团组织为核心和枢纽，以学生团委、学生会为学生“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”主体组织，以学生社团及相关学生组织为外围手臂延伸。学生会、学生团委由校团委直接领导开展各项工作。 ）校团委设书记一人、副书记两人（教师、学生各一人）、少先队辅导员、办公室主任、组织委员、宣传委员、志愿者协会会长、社团部部长各一人。 2）七年级设少先队大队部，设大队长、副大队长、组织部、志愿者部、社团部、设正、副部长及委员。（由学生担任），大队部设大队辅导员一人；各班级需成立中队，中队长由班长担任，各中队设中队辅导员一人，由班主任兼任。七年级在北校区单独设立学生会，设主席一人、副主席两人、学习部、文体部、卫生部、宣传部、礼仪部设正、副部长及委员。 3） 八、九年级设立年级团总支部，设团总支书记一人，副书记一人，组织委员、宣传委员、志愿者协会会长、社团部部长（由学生担任）。 八、九年级在南校区设立学生会，设主席一人、副主席两人、学习部、文体部、卫生部、宣传部、礼仪部设正、副部长及委员（由学生担任）。 4）学校教工团支部由校团委书记兼任书记职务，进一步加强青年教职工思想政治引领进一步提高服务青年教职工凝聚力，战斗力。每年至少开展两次以上座谈会、集体活动等，以及各项志愿服务活动。 5）学校的学生社团依托xx市六中城市学校少年宫为主要活动阵地以第二课堂的形式开展活动，社团成员以七年级学生为主。每一个社团都有社长（老师担任）和副社长（学生担任）。社团副社长需要参与团委的会议，社团成员需要参与团委组织的活动，如志愿者活动以及具有社团特色的活动。指导老师为社团辅导员，指导社团开展各项学习活动。 3.健全团队衔接机制 明确并加强学校团委对少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，改进团前教育和推优入团工作，推优入团应体现班级中队全体队员的意见。对于经少先队组织培养推荐和团组织考察已达到入团标准的特别优秀少先队员，可以在其年满13周岁不满14周岁时发展入团，在年满14周岁以前仍保留队籍。 ） 七、八年级由各中队、团支部推荐优秀少先队员作为入团积极分子，参与团前教育（不少于8课时的学习），加强自我学习（每月至少一篇学习笔记或思想汇报），投身志愿者服务（入团积极分子在入团之前不少于10小时的志愿服务）。 2）实行团、队交流共建。通过团队qq群，优秀团员、优秀团干经验交流会或青年讲坛等形式开展团队共建交流活动。 3）增加团队衔接的仪式感。少先队员要求佩戴红领巾或队徽，团员要求佩戴团徽。每次入团宣誓都必须有主题，离队入团邀请家长参与。 4）建立校团委书记、副书记联系一个中队，一个团支部，少先队大队辅导员联系两个中队，其他五名教师团干联系一个团支部机制，指导中队和团支部建设。 加强团组织自身先进性建设 .严格落实团员发展 按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的要求提高发展团员工作科学化水平。一是制定团员发展规划，强化学校统筹。将团学比例分别控制在30%以内。七年级原则上不发展团员，但可以确定入团积极分子，加强团前培养，八年级开展离队仪式，全年发展两次团员，九年级上期发展一批（少数后期成长的特别优秀的可以在九年级下期发展）。二是严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定、培养考察，新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。三是严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，家长谈话制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。 2.加强团员教育管理 大力加强团员意识教育，严格执行“举团旗、学团章、唱团歌、戴团徽、过团日”的要求，增强团员对组织的归属感、作为团员的光荣感。加强庄严神圣、贴近学生特点的入团等仪式教育，充分运用学习培训、主题教育、实践活动、同伴分享等方式加强团员经常性教育，组织团员每年参加集中培训时间一般累计不少于1天或者8学时。 3.夯实基础团务工作 ）借助全团“智慧团建”系统，建设中学共青团的信息数据库。 2）实现团员管理和团的信息统计网络化。 3）完善和加强团员档案管理，建立团员成长档案，并定期进行检查。 4）严肃团的纪律，特别要把团员教育评议与团员年度团籍注册结合起来。对违反团章规定的团员依章及时处理。 4.彰显先锋模范作用 引导团员以团章的基本要求为准则，将思想端正、学习勤奋、勇于实践、向善崇德、自觉奉献作为亮明团员身份、彰显团员特质的重要标准，在日常学习生活实践中体现先进意识、先进动力、先进要求和先进表现。大力选树优秀学生团员、学生团干部和优秀团支部等先进典型。广泛开展“最美中学生”“最美志愿者”“最美志愿团队”“魅力团员”“给力团干”“黄金搭档”等活动。充分发挥团的工作在引导帮助学生健康成长、进步成才、提高综合素质等方面的先进性作用。 改革创新工作内容和方式方法 .创新思想政治引领和价值引领 深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以中国特色社会主义和中国梦宣传教育、培育和践行社会主义核心价值观为主要内容，弘扬中华优秀传统文化，深化“与人生对话”“14岁集体生日”“写给未来的自己”“十九大我来读”“十九大我来话”“优秀团课展演”“优秀青年论坛”等活动内涵，引导学生树立远大志向、增强成长动力; 2.建立中学生团校 大力创新团课教育，科学设置目标，由团员、团干、教师一起来设计团课。融合线上线下载体，不断丰富内容，运用微信、微博、qq、贴吧、网站等新媒体，推广面向中学生群体的思想政治引领优秀内容产品。 3.建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人机制 以深入开展学生综合素质评价为契机，将组织志愿服务活动作为我校共青团的基本职责和重要工作牵引载体。全体中学生团员从入团积极分子开始就必须是注册志愿者强化有关保障机制 .完善党建带团建机制 将中学团建作为党建工作和年度考核的重要组成部分，推动把团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容，团建工作占比不低于10%，由团市委和市教育团工委打分。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。学校团委书记应作为学校党委委员候选人选。严格落实学校团组织受同级党的委员会领导，同时受团的上级组织领导的规定。落实中学团组织推荐优秀青年教师团员作入党积极分子人选的重要职责。 2.完善团干部选配使用机制 完善中学团干部队伍“专兼”配备机制，在2018年内实现团委书记岗位专设，按学校中层正职干部配备和管理。校团委书记、副书记在绩效考核中计算6个课时。少先队大队辅导员在绩效考核中计算3个课时。校团委另外再配置5名教师团干.团的工作按一定比例在绩效考核中给予综合考虑。教师团干部的考核要将共青团工作作为考核的一项内容，要占其考核内容的20%以上，考核结果和工作成果作为评聘职务的重要依据。 3.优化资源保障机制 支持团委按照团章独立自主开展工作。建立学校团委与德育部门合理分工、有效协作的机制。探索推行班主任兼任班级团支部指导员制度，建立学校共青团工作与学生综合素质评价的有效衔接机制，充分考虑团组织对学生参与党团活动、社团活动、志愿服务、社会实践活动等有关内容评价的任务职责。将团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。中学所收缴团费除上缴上级团组织部分外，应全部用于学校团的工作，并严格按照学校财务管理制度执行。将校级团委日常工作经费纳入学校年度经费预算安排，并在活动场所、设备、等方面对团的工作予以保障。 xx市xx中学团委 2018/3/6 第二篇：中学共青团改革实施方案中学共青团改革实施方案 为认真贯彻落实共青团中央、教育部关于印发中学共青团改革实施方案的通知（中青联发【2016】 17号）精神，中共XX省委关于加强和改进党的群团工作的实施意见）、共青团XX省委改革方案精神大力推进我校共青团改革创新，切实加强和改进共青团工作，结合本校实际制定本方案。 一、改革优化组织制度和运行机制 1.完善团学组织制度。在学校章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限，充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局。严格规范执行校级团的代表大会定期一学期召开制度，增强代表广泛性，提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例，扩大学校团代会代表的参与渠道。 2.健全初中团队衔接机制。加强学校团总支对初中少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，改进团前教育和推优入团工作，推优入团应体现班级中队全体队员的意见。 二、加强先进性建设 1.严格发展团员制度。毕业班团学比例分别控制在30%以内。严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定、 1培养考察，新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。 2.创新基层组织建设。巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，推行班长兼任团支部副书记制度，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主，全面落实班级团支部定期换届和直接选举。 三、改革创新工作内容和方式方法 建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。将组织志愿服务活动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体，建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制，推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展，推动全体中学生团员成为注册志愿者。 四、改革完善中学团干部制度 完善团干部选配使用机制。建立教师和学生兼职团干部制度，分别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。 五、强化有关保障机制 21.加强完善党建带团建机制。将团建作为党建工作的重要组成部分，把团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容，团建工作占10%。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。 2.优化资源保障机制。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。 第三篇：中学共青团改革关于制定中学共青团改革实施方案 的通知 学校各处室： 为深入贯彻贯彻团中央、教育部中学共青团改革实施方案精神，经学校校务会研究制定了中学共青团改革实施方案。请结合工作实际，扎实推进中学共青团改革。 xx中学党委2018年月日 1xx中学共青团改革实施方案 为认真贯彻落实共青团中央、教育部关于印发中学共青团改革实施方案的通知（中青联发【2016】 17号）精神，切实加强和改进中学共青团工作，结合学校实际制定本方案。 一、改革优化组织制度和运行机制 1.完善团学组织制度。在中学章程中要明确团代会、学代会和团学组织的地位作用、职责权限，充分发挥团学组织参与学校治理的主体作用。建立健全党领导下的“一心双环”中学团学组织格局。学校团委切实承担起对学生社团的归口管理职责，支持和引导学生社团规范发展。严格规范执行校级团的代表大会定期召开制度，增强代表广泛性，提高非团学干部的团员学生和青年教职工代表比例，扩大学校团代会代表的参与渠道，推进提案制及大会发言制度。 2.健全初中团队衔接机制。加强中学团委对初中少先队工作的领导职责。团组织工作以团前教育、发展团员、团员意识教育为重点，少先队工作以团前教育、推优入团为重点。做好共青团、少先队的组织衔接，改进团前教育和推优入团工作，推优入团应体现班级中队全体队员的意见。建立中学团干部、优秀教师、班主任兼任少先队辅导员制度。 二、加强先进性建设 3.严格发展团员制度。用3年左右时间将初中、高中阶段毕业班团学比例分别控制在30%、60%以内。严格按照团 2章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定、培养考察，新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节都要做到程序严格、手续完备。新团员接收必须经过团支部大会讨论并采取无记名投票方式进行表决。严格落实培养联系人制度、团支部考察制度，入团前要参加不少于8学时的团课学习。 4.创新基层组织建设。巩固班级团支部建设，推行班级团支部与班委会一体化运行机制，推行班长兼任团支部副书记制度，统筹团支部、班委会职位设置，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。坚持团内民主，全面落实班级团支部定期换届和直接选举。 三、改革创新工作内容和方式方法 5.建立健全以志愿服务及社团活动为核心的实践育人制度。将组织志愿服务活动作为中学共青团的基本职责和重要工作牵引载体，建立健全“教育部门协调指导、共青团组织归口负责、综合素质评价驱动、团员学生自愿参与”的中学生志愿服务工作机制，推动中学生志愿服务制度化、日常化、便利化、正向激励化开展，推动全体中学生团员成为注册志愿者，中学配置志愿服务专项经费，纳入学校预算管理。 四、改革完善中学团干部制度 6.完善团干部选配使用机制。中学团委书记按学校中层正职干部配备和管理。学校团委书记的任免应征求上级团组织的意见。普遍建立青年教师和学生兼职团干部制度，分 3别选任至少1名青年教师和学生担任兼职团委副书记。团的工作按一定比例折算成相应的工作量，具备教师资格的团委干部可适当兼课，原则上不超过学校同学科教师满课时量的一半。教师团干部的考核要以共青团工作作为主要内容，考核结果和工作成果作为评聘职务和工资分配的重要依据。 7.优化团干部发展机制。专任团干部获得的共青团有关荣誉和研究成果享受与教育行政部门同等待遇。专任团干部任职不唯年龄，对于表现优秀业绩突出的团干部，应列入副校级后备干部培养序列。 五、强化有关保障机制 8.加强完善党建带团建机制。将中学团建作为党建工作的重要组成部分，把团建纳入学校党建工作规划和年度考核内容，团建工作占比不低于10%。建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度。学校团委书记为党员的，应作为学校党委委员候选人选。落实中学团组织推荐优秀师生团员作入党积极分子人选的重要职责。 9.优化资源保障机制。团委书记应出席或列席学校党委会、党政联席会议，可根据实际兼任德育部门副职。继续深入推进班主任兼任班级团支部指导员制度。将中学团的活动纳入综合实践活动课程之中，推动团的活动和学校相关专题教育活动的综合实施。学校应将校级团委日常工作经费纳入学校年度经费预算安排，并在活动场所、设备等方面对团的工作予以保障。 第四篇：2018中学共青团改革实施方案细则2018肖岭中学共青团改革方案 为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，贯彻落实共青团中央改革方案大力推进中学共青团改革创新，切实加强和改进中学共青团工作，特制定本方案。 一、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，依照共青团“凝聚青年、服务大局，当好桥梁，从严治团”四维工作格局，坚持立德树人，坚持以服务学生成长成才为出发点和落脚点，着力推进中学共青团组织创新和工作创新，努力为党培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人 二、主要目标 通过改革创新，使我校共青团更加坚强有力、更加充满活力，政治性、先进性、群众性尤其是先进性得到切实增强，工作有效覆盖面不断扩大，组织吸引力凝聚力不断提高，用2-3年的时间，使发展团员和团员管理实现有序规范，团学比例逐步下降;逐步实现团员先进性、团组织先进性和团的工作先进性显著提升，进一步巩固我校共青团在全校学生的基础性、战略性、源头性地位和作用。 三、改革措施 1、完善团学组织制度 我校于改革之日起完善了学校章程，明确了团代会、学代会的地位作用，职责权限，充分发挥了团代会参与学校治理的主体作用，建立健全了党领导下的“一心双环”中学团学组织格局，我校以团代会为核心，学生会以及学生各种小型社团为外围，确立共青团在各类学生组织中的核心地位和作用，学校要求学生会及各类学生社团的主要负责人必须为团员。 2、建立健全学校团队衔接制度 我校少先队工作隶属于学校团委负责，在学生未进团组织之前，工作以团前教育，推优入团为重点，学校任命优秀青年教师兼任少先队辅导员，隶属于政教处团干部管理。 3、线上线下团员教师、学生交流互动 为了落实全团“大宣传大调研”、“常态化下沉基层”、“向基层服务对象报到”团干部直接联系青年“等工作要求，我校建立健全了以校团委为龙头，全体青年团员教师负责蹲班联系学生团员活动，建立了双沟中学团群微信群，使我校团员青年教师和团员学生通过线上、线下针对共青团工作开展，评价有了一个交流学习的平台。 4、严格发展团员制度 根据团中央的要求在2-3年内把初中团学比例控制在30%以内，我校在考核团员上制定了比以前更加高标准的入团审核制度，做到了严格按照团章程序和有关规定发展团员，入团积极分子的推荐确定，培养考察新团员的大会表决、审批、宣誓、教育等各个环节做到了程序严格，手续完备。 5、健全团员教育管理制度 为提高团员先进性，我校大力加强团员意识教育，严格执行“举国旗，学团章，唱国歌，戴团徽，过团日“的要求，增强团员对组织的归属感，作为团员的光荣感。我校充分运用团员的学习培训，主题教育，实践活动，同伴分享等方式加强了团员的经常性教育，规定了每月第一周的下午第三节为校团员集中学习时，并规定每学期各班团支部召开一次民主教育评议，与各团籍注册结合，评议不合格的不予注册，完善和加强团员档案管理，建立团员登记表制度，严肃团的纪律，及时处置不合格团员，对违反团章规定的团员依章及时处理。 6、创建学校团组织建设 为深入实施中学共青团“强基固本”工程，按照团章要求，制定完善双沟中学共青团工作条例及指导细则，建立班级团支部。推行班级团支部与班委会一体化运行机制，实行团支部书记兼任班长制度，班级内重大事项、重要活动由班团协作开展，促进以团支部为核心的班团集体建设。 7、强化有关保障机制 我校由政教处同志分管共青团工作，建立学校党政班子定期听取共青团工作专题汇报制度，并出席学校党委会，党政联席会议学校将校团委日常工作经费纳入学校年度经费预算安排，并在活动场所设备等方面对团的工作予以保障。 四、组织实施 本方案由学校党委和团委联合制发，落实执行情况将作为校团委考核内容之一。发现问题由政教副校长和团委书记及时调整解决。 第五篇：共青团中央改革方案中办印发 共青团中央改革方案 人民日报（2016年08月03日01版） 新华社北京8月2日电近日，中共中央办公厅印发了共青团中央改革方案。方案强调，共青团是党的助手和后备军，是党和政府联系青年的桥梁和纽带。推进共青团改革，是全面从严治党的一部分，是焕发共青团生机活力的重要举措。 党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面作出战略谋划和部署。习近平总书记多次作出重要批示指示，为共青团中央改革指方向、定方针、提任务。中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议分别审议了方案。 方案明确了共青团中央改革的指导思想、基本原则、主要目标。方案提出，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，深刻把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，着力解决存在的突出问题，增强自我革新的勇气，着力推进组织创新和工作创新，带领全团把广大青年紧密团结凝聚在党的周围，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。共青团改革必须坚持党的领导、把准政治方向，坚持立足根本、围绕时代主题，坚持服务青年、直接联系青年，坚持问题导向、有效改进作风，坚持加强基层、支持基层创新，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，更好团结带领青年发挥生力军和突击队作用，更好肩负起党交给共青团的光荣使命，紧跟党的步伐、走在群团改革前列。 方案从四大方面、十二个领域提出了改革措施。第一，改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制。完善代表大会和委员会制度，增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例；扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度；完善全委会委员议事建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度；更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。改革优化机关职能和机构，实行工作力量“减上补下”，团中央精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域；改革团中央直属单位。改进团的领导体制和机关运行方式，完善双重领导体制；推动机关干部到基层一线开展工作，建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院；建立扁平化、项目化工作机制，让青年了解团的历史、参与机关工作、增强主人翁意识、找到家的感觉。 第二，改革团中央机关干部选拔、使用和管理。把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台，坚持德才兼备、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、爱青少年”，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍；改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别；完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重。加强机关干部作风建设，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续深入开展团干部健康成长教育，引导机关干部大部分工作时间到青年中去；全面加强党风廉政建设，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律；建立团干部直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系10名左右普通青年，努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。 第三，改革创新团的工作、活动和基层组织建设。把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年认识、适应、引领经济发展新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，参与供给侧结构性改革，立足本职岗位为“十三五”作贡献。提高服务青年和维护青少年合法权益的能力，推动出台面向青年的普惠性服务政策，推进基层服务型团组织建设，建立团内外资源区域化统筹配置机制，形成共青团工作品牌体系；更加注重直接服务普通青年，努力打造直接联系服务青少年的阵地依托，推动团的各级领导机关组织实施直接面向青年的重点服务项目，开设直接面向青年的活动场所，适应青年的作息特点合理安排工作时间，提升服务能力；改革创新青少年维权工作，构建“大权益”工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。大力实施“网上共青团”工程，以“智慧团建”和“青年之声”为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，形成“互联网+共青团”格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。着力夯实基层基础，改进团员发展和教育管理，增强团员先进性光荣感，严格入团程序，加强团员意识教育，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队；改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系；建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量；加强联系服务引导，把青年社会组织紧密团结起来。 第四，加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占一定比重；建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查；把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划，注重与经济社会发展规划及相关专项规划衔接；加强共青团和青年工作学科建设，推动把青年群众工作列入各类干部培训课程；健全稳定规范的共青团工作经费保障制度；加大对团的基层工作阵地建设支持力度，推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。 方案要求，以团中央改革为牵引，加强统筹指导，带动地方各级、各领域共青团在党委领导下，结合工作实际谋划改革、推进改革，形成以上率下、全团抓改革的工作局面。第24页 共24页