XX镇机关作风建设年工作实施方案.docx

XX镇机关作风建设年工作方案 xx镇机关作风建设年工作方案xx镇机关作风建设年工作方案 为贯彻落实县第十一次党代会XX县区委十一届二次全会精神以及镇十三次党代会和镇第十五届人代会精神，进一步推动各项工作目标的实现，努力打造“服务一流、运作高效、清正廉洁”机关形象，镇委、镇政府决定，今年在全镇机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻县第十一次党代会和镇第十三次党代会、第十五届人代会精神，以进一步密切党群干群关系为核心，以“三增强、三服务、三提高”为目标，全面加强机关作风建设，使机关成为落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设的排头兵，为全力推进“招商引资年”、“城镇建设年”、“解决农村一保五难攻坚年”建设，全面推进xx经济社会发展提供优良作风保障。 二、目标任务 要按照胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的要求，进一步纯洁社交圈、净化生活圈，规矩工作圈、管理活动圈，克服不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等问题，建设一支信念坚定、业务精良，作风过硬、纪律严明、为政清廉的机关干部队伍。具体要做到： 1、做到“三增强”。要增强凝聚力，努力把机关党组织建设成为带领干部群众团结奋进的战斗堡垒；要增强内动力，以促进麻陂的发展为已任，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感；要增强执政能力，不折不扣地把镇委、镇政府的各项决策部署化为行动、落到实处。 2、强化“三服务”。要服务大局，坚持发展是第一要务，落实稳定是第一责任，促进经济社会又好又快发展；要服务基层，进一步形成机关服务基层的长效机制，普遍建立首问责任制、服务承诺制等，急基层之所急，想基层之所想，为基层排忧解难；要服务群众，努力当好人民满意的公仆，多为群众办实事好事。 3、实现“三提高”。要提高理论水平，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部的头脑，善于运用马克思主义中国化的最新成果，指导工作实践；要提高领导水平，增强科学判断形势，驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力；要提高工作效率，现在能办的事立即办，今天能办的事不拖到明天。 三、活动范围 1、镇委、镇政府机关及其组成部门。 2、圩镇机关。 3、村党支部、村委会。 4、党组织关系属地管理的市驻麻陂单位。 四、主要措施 1、开展机关作风建设大讨论，进一步提高对机关作风建设重要性和必要性的认识。围绕机关作风建设年的主题，组织学习动员，统一思想认识，明确目标任务，牢固确立“机关就是服务、干部就是公仆”的观念，在各单位干部、职工乃至广大群众中深入开展作风建议大讨论。 2、建立健全首问责任制等制度，进一步推进机关服务制度化和规范化。一是建立首问责任制。每个机关工作人员要挂牌办公、上班，熟悉业务流程，热情接待服务对象，履行首问责任。二是深化服务承诺制。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是实行限时办结制。要提供“菜单式”服务接待，向服务对象明示办文办事所需的资料，明确办结时限。要推进服务规范化，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出，进一步完善服务硬件，加快电子政务建设，不断提高服务规范化水平。 3、开展评选“六佳单位”、“六佳党支部”、“十佳共产党员”、“十佳公务员”，活动进一步提高机关干部的整体素质。要组织抓好机关的政治理论和业务学习，不断提高机关干部和整体素质。要大力抓好各办公室特别是窗口单位建设，开展服务礼仪培训，开展岗位练兵，进行知识技能竞赛，切实做到业务精、服务好、效率高，努力成为业务工作的行家老手，不断提高依法依规办事的能力。为树立典型，激励先进，在全镇评选“六佳单位”、“六佳党支部”、“十佳共产党员”、“十佳公务员”，并给予表彰。 4、建立完善机关干部管理制度，进一步提升机关作风建设水平。各部门、各单位要结合各自的实际，制定完善干部、职工管理制度，内容包括：干部岗位职责，机关干部的基本要求，重大情况请示报告，请销假、考勤、奖惩、财务管理、车辆管理等等，严格对机关干部、职工的日常管理，坚持每季度对照检查、考评一次，切实纠正干多干少一个样，作风好差一个样的现象，从根本上提升机关作风建设水平。 5、建立群众监督平台，进一步评议机关作风的参与面。向社会各个层面发放机关xx镇机关作风建设年工作方案xx镇机关作风建设年工作方案作风建设评议意见表，对机关各部门、各单位进行综合评议，开展“群众最满意的一件实事”，“群众最希望办的一件实事”的调查，并将上述两项活动情况向群众公布。 6、加强交流和督查，进一步提高机关作风建设的效果。各部门、各单位要加强交流、互相学习，特别是要借鉴一些单位的好经验、好做法。要坚持自身建设与外部监督相结合，发挥群众监督和舆论监督的作用。 7、建立绩效考核和问责制度，进一步完善机关作风建设的长效机制。要结合干部、职工年度考核，将工作业绩、违纪、投诉等进行量化绩效考核。凡投诉较多、意见较大、满意度不高的单位，对相关责任人、单位一把手进行问责，并根据问题严重程度，作出通报批评、组织处理。 五、实施步骤 机关作风年活动要务求实效，不走过场，按以下四个阶段有序推进： 第一阶段（3月）。学习动员，统一思想。 3月下旬，镇委、镇政府召开动员大会，由镇委主要领导作动员报告，对开展机关作风建设年活动做出部署，提出要求。各部门、各单位要及时学习动员，制定实施方案，组织广大党员、干部进行“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和中纪委七次全会精神、县党代会、县委全会、镇党代会、人代会文件的学习教育，提高对机关作风建设年活动重要性的认识。要充分利用有线电视、简报、专栏、标语等，开展机关作风建设大宣传、大讨论，营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。 第二阶段（49月）。查找问题，主题实践。 （1）敞开大门，广纳意见。各部门、各单位领导班子特别是一把手，要到基层群众中去，面对面地听取意见和建议；要通过建立健全听取意见网络、设立监督点、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道，保证群众投诉件件有回音、有落实。 （2）自查自纠，改正不足。每个机关干部、职工要对照“三增强、三服务、三提高”的目标要求，深入查找自身不足和问题。各单位党组织要召开领导班子专题民主生活会，对照胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出的八个方面良好风气的要求，开展批评与自我批评，深刻剖析存在问题和原因，明确努力方向，不断加以改进。 （3）结合实际，深入实践。要结合本部门、单位实际，积极开展各种为民便民利民活动，为群众多办好事实事。要优化办事流程，积极推出服务便民新举措。要高度关注机关作风建设网络调查，对群众提出的批评意见要及时改正，对群众提出的合理化建议要及时采纳。要抓好行风评议、行政效能监察等活动，开展知识技能比赛、歌咏比赛、演讲比赛、经验交流等，充分展示机关作风建设成效，全面推进机关作风建设。 第三阶段（1011月）。认真整改，完善制度。 各部门、各单位要针对在前两个阶段中发现的问题，制定整改方案，明确整改内容、措施、时限和责任人，并予以公布。要抓住重点，切实解决突出问题，对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，高效快捷“立即办”；对基层、企业、群众反映的一些老大难问题，迎难而上“主动办”；对一些条件暂不具备或一时难以解决的问题，要创新思维“探索办”，以整改的实际行动取信于民。要加强制度建设，巩固整改成果，进一步建立健全理论学习制度、调查研究制度、联系群众制度、党务政务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、与党员干部生活作风有关的制度、干部人事制度、行政效能制度等，形成加强作风建设的长效机制。 第四阶段（12月）。总结评议，表彰先进。 各部门、各单位对作风建设年活动取得的成效、存在不足等，要进行自评总结。在此基础上进行全镇性的总结评议，开展群众满意度测评，评选表彰一批先进单位和“六佳单位”、“六佳党支部”、“十佳共产党员”、“十佳公务员”。要实行绩效考核和问责制度，建立机关作风绩效档案，将评选表彰的结果作为干部提拔使用的一项重要依据。 六、组织领导 1、成立工作组。成立镇机关作风建设年活动工作组，负责活动的部署、组织、协调和指导。工作组组长由镇委书记xx同志担任，副组长由镇委委员、纪委书xx同志、镇委委员xxx同志担任，成员由镇纪委、党政办、组织办等部门抽调一名同志组成。工作组下设办公室，负责了解情况、交流信息、组织协调、检查督促等工作，办公室主任由xxx同志担任，副主任由xxx、xxx、xxx同志担任。 2、加强检查指导。要实施分类指导，加强对镇机关、行政单位和企事业单位的分类指导工作。要加强对活动全过程的督促检查，公布投诉电话，设立投诉信箱，受理对机关作风问题的投诉，负责或责成有关部门调查核实投诉内容。要发挥有线电视的媒体作用，开辟专栏，配发评论，做好各阶段的宣传报道工作，大力宣传正面典型。要定期进行明查暗访，及时发现机关作风建设中存在的问题，在一定范围进行通报。问题严重的，要公开曝光，严肃处理。 3、落实工作责任。镇领导负责对分管部门、单位和挂钩联系村开展作风建设的情况进行检查指导，提出意见和要求。各有关单位要按照镇机关作风建设年活动工作组的要求，承担机关作风建设年活动的相关任务。各部门、各单位要把开展机关作风建设年活动作为落实镇第十三次党代会和镇第十五届各项任务的有力举措，摆上重要议事日程，成立相应机构，制订工作方案，建立工作责任制，一把手亲自抓，承担第一责任；分管领导具体抓，其它成员协助抓，精心组织，周密安排，抓好落实。各部门、各单位要及时向镇机关作风建设年活动工作组办公室报送信息，反映活动开展情况，确保机关作风建设年活动收到实效。xx镇机关作风建设年工作方案第9页 共9页