县委老干部局党总支班子党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

县委老干部局党总支班子党的群众路线教育实践活动整改方案 党的群众路线教育实践活动开展以来，县委老干部局坚持开门搞活动，聚焦四风查摆问题，采取会议、问卷调查、开设意见箱、座谈会等形式，分别听取了老干部代表、县直老干部较多的单位人事科长和局属二级单位全体职工以及三万驻点村两委及村民代表的意见建议，发放征求意见表136份，召开座谈会8场，座谈对象95名，共征集各类意见和建议66条，并将征求到的意见进行了梳理汇总，结合专题民主生活会点评情况列出问题清单，进行归纳分类，局领导班子经过逐项研究，形成以下整改方案： 一、总体目标 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，以贯彻落实中央八项规定XX县区委有关意见为切入点，聚焦四风问题，按照逐项研究、远近结合、突出重点、整体推进的原则，以改革精神抓落实、促整改，努力用教育实践活动看得见、摸得着的成效，推动全县老干部工作科学发展、快速发展。 二、整改任务、责任分工与完成时限 （一）遵守和认真执行党的政治纪律存在的问题及整改措施 问题1。遵守和执行党的政治纪律不严。 整改措施：（1）始终与党中央保持高度一致。坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央和省市县委权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策、中央各项决策部署，以及省、市、县委指示精神，确保政令畅通、令行禁止。（2）严守政治纪律。严守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，班子成员坚持过双重组织生活会，增强党的意识，接受组织监督。（3）坚持科学民主依法决策。严禁未经集体决策决定三重一大事项，严禁重大事项不提交局长办公会研究、不按规定向局党支部报告。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：长期坚持） （二）四风方面存在的问题及整改措施 问题2：学习不主动，存在厌学、浅学现象 整改措施：（1）制定计划。年初制定中心组学习计划，明确学习内容、研讨专题，每年集中学习不少于12次，每两个月安排一次专题讲座。（2）轮流讲学。围绕政治理论和业务工作等主题，班子成员轮流讲学，每次讲学时间不少于1小时。（3）严格考评。对班子成员参加集中学习进行考勤记录，缺勤2次以上的，要求作出书面解释；每年对班子成员组织进行一次理论考试；班子成员每年至少要有一篇理论文章、调研报告或宣传文章在报刊杂志或网站上发表。（4）定期通报。年终在一定范围内通报学习考评情况，并通过多种途径宣传学习心得体会和理论成果。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年9月底制定制度，长期坚持） 问题3：重工作布置，轻工作落实 整改措施：（1）建立工作督办机制，班子成员、股室及二级单位每月制定工作计划，要有步骤、有措施、有时限，月底由综合股对完成情况进行统计，并上报局党支部。（2）实行定期通报，根据工作内容及性质的不同，实行日常工作月通报，全局工作半年通报，阶段工作完成后通报。（3）将工作落实情况列入年度绩效考核内容，用考核促进工作，实现闭合式管理。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年9月底制定制度，长期坚持） 问题4：老有所为组织引导不够 整改措施：（1）积极搭建老有所为平台，充分发挥关工委、老年文体协会、老年诗词楹联学会等涉老组织的作用，构建老干部发挥余热大舞台。（2）积极动员身体好、党性强、有意愿的五老投身老有所为、余热生辉的活动中。（3）大力宣传老干部发挥作用典型，营造老有所为的氛围。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：长期坚持） 问题5：深入基层调研不够 整改措施：（1）建立调研机制。年初拟定调研课题，班子成员每人每年至少牵头主持1项重点课题，到基层调研不少于40天。（2）落实联系点制度。每名班子成员联系一个二级单位，深入联系点开展工作，加强工作对接，每年至少为联系点解决1个问题。（3）落实联系户制度。每名班子成员联系5名离退休干部，每年到联系户家中走访看望不少于4次。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年9月底制定制度，长期坚持） 问题6：工作擂劲不足，两个阵地建设滞后 整改措施：强化老干部活动阵地建设和老干部学习阵地建设，巩固省级示范老干部活动中心创建成果，积极争取县委、县政府领导重视支持，力争我县老年大学2000平方米教学楼早日动工建设。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：12年） 问题7：求稳怕乱，开拓进取精神不强 整改措施：树立正确的苦乐观、价值观，进一步解放思想，提振精神，破除求稳怕乱、畏首畏尾的思想，敢于动真碰硬，对工作中存在的庸、懒、散、软现象敢于亮剑，以群众路线教育实践活动促进自身建设，以班子成员的表率作用带动全局上下扎实的开展工作，认真落实老干部政策，真心实意为老干部解决实际困难和问题，努力让县委满意、让老干部满意。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年12月底） 问题8：贪图安逸，吃苦耐劳精神不强，指导乡镇开展老干部工作不够 整改措施：发扬中原突围精神，艰苦奋斗，埋头苦干，久久为功，不胜不休。班子成员做到每两个月到乡镇巡回一次，加强对乡镇老干部工作指导，促进乡镇老干部工作上台阶上水平。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年12月底） 问题9：干部队伍动力不足、活力不够 整改措施：（1）坚持正确的选人用人导向，体现民主、公开、竞争、择优原则。（2）着力提升干部素质，利用干部周末理论学习超市、在线教育平台组织干部进行培训教育。（3）建立激励机制。通过政治上关心、精神上鼓励、物质上奖励等方式，调动干部的积极性。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年12月底） 整改措施：充分吸收党的群众路线教育实践活动专题民主生活会的成功经验，发扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，坚持不懈严格党内政治生活，每年至少召开1次班子民主生活会，坚决防止党内政治生活庸俗化，提升凝聚力、战斗力、执行力。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：立行立改，长期坚持） 问题11：执行规定、制度不严，有超标准接待和同城吃请现象 整改措施：严格执行规章制度，不论何时何地，严格按党员标准要求自己，清正廉洁，勤政为民，慎独、慎微、慎初。班子成员承诺做到不公车私用，不接受超标准接待，不接受同城吃请，不接受基层土特产，不持有私人会所会员卡和出入私人会所，不接受礼品礼金、有价证券，不参加任何高档娱乐消费。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：立行立改，长期坚持） 问题12：公车私用 整改措施：（1）健全车辆管理制度。建立车辆日常管理制度，强化监督管理，完善长效机制。（2）规范车辆停放。节假日及下班后，车辆一律停放在指定地点。（3）加强对司机的教育。对违反制度及公车私用情况，除追究司机责任外，还要追究带车领导及管车领导的责任。（4）强化监督检查。不定期明查暗访，对违纪人员作出严肃处理，坚决杜绝私用现象。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：立行立改，长期坚持） （三）联系服务群众最后一公里、事关群众切身利益方面存在的问题及整改措施 问题13：帮助三万挂点村解决实际问题不够 整改措施：班子成员带领局三万工作队到江冲村，认真开展调查研究，帮助村里制定新农村建设规划和产业发展规划，开展干部结对大帮扶活动，帮助困难群众解决实际问题。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年12月底） （四）事关群众切身利益方面存在的问题及整改措施 问题14：督办解决关系老干部切身利益的实际问题力度不够 整改措施：每年针对12个老干部反映的关系老干部切身利益的重点、难点问题，积极向县委、县政府反映，做好有关部门协调工作，确保落到实处。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：立行立改，长期坚持） 三、开展专题整治活动 按照中央、省市县委有关文件要求，开展4项专项整治任务：中央八项规定、省委六条意见、市委七十五条具体要求贯彻执行不到位的问题；门难进、脸难看、话难听、事难办和庸、懒、散、拖等机关作风问题；公务用车问题；财经纪律问题。 对上述4项突出问题专项整治，按照快、准、狠、韧的要求，加强领导，强化责任，做到一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实，以重点突破推动作风整体好转。 四、加强制度建设 （一）列出制度建设计划。结合老干局工作实际，制定有针对性的制度建设计划，明确责任领导、责任科室和完成时限。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年9月底） （二）全面清理现有制度。对现有制度进行一次集中清理，重申群众认可、行之有效的制度，废止超期失效的制度，废除与现行制度规定相抵触和与新形势新任务要求不相适应的制度。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年9月底） （三）普遍建立健全行得通、指导性强、能长期管用的制度规定。重点围绕健全完善制度机制、亲情服务老干部，切实做到让领导满意，让老干部满意。（责任领导：，责任科室：综合股，整改时限：2014年9月底） 五、正风肃纪措施 紧紧围绕集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的主要任务，坚持立规建制先行，建立长效机制，用制度狠刹四风，强化正风肃纪。 一是建立学习教育制度，开展集中学习和个人自学相结合，营造浓厚氛围，提高广大党员干部的认识，增强自觉性和坚定性，以自我革新的勇气和行动对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。（牵头领导：何超，责任科室：综合股，整改时限：长期） 二是进一步完善公务接待管理办法，抓实抓牢舌尖上的腐败、公款消费上的腐败，严控公务接待标准，从源头上狠刹奢侈浪费之风，构建公务接待新风尚。（牵头领导：何超，责任科室：综合股，整改时限：9月份） 三是严格执行公务用车管理规定，着力抓好车轮上的腐败，加强车辆管理，禁止公车私用，完善公车保险、维修、加油等的票据报销管理制度。（牵头领导：何超，责任科室：综合股，整改时限：9月份） 四是要结合机关量化考评，健全完善相关值班制度、考勤制度、财务审批制度、工作督查制度、责任追究制度等，把权力关进制度的笼子，更要关进可靠的笼子，筑牢防火墙，持之以恒，坚持不懈打好攻坚战、持久战。（牵头领导：何超，责任科室：综合股，整改时限：9月份） 六、建立抓作风建设的长效机制 （一）强化领导责任。局长认真履行第一责任人的职责，从严要求，带好头、对好焦、提好标、示好范，形成一级带一级，一级抓一级，层层抓落实，层层出成效的整改格局。 （二）落实整改任务。根据整改方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实责任领导、责任科室。牵头领导按照责任分工具体抓好整改工作，各责任科室要各司其职、各负其责，全面完成整改任务。 （三）坚持群众参与。紧紧依靠群众，走群众路线，整改的内容、进展、成效全程公开，接受群众监督。整改的效果，通过政务热线、民主评议、民意调查等方式请群众评判。对涉及群众切身利益的整改项目，及时向群众通报。 （四）加强督办检查。建立整改台账，实行销号管理。跟踪督办，即时通报，适时会审，逐案销号，严格问责。对整改不力、敷衍应付的单位和个人，严肃追究责任。 （五）建立长效机制。坚持做到四个一，即每年年初研究制定一个年度优良作风建设、作风问题整改专项工作计划，局班子至少专题研究一次领导班子和领导干部作风建设问题，每年召开一次以作风建设为主题的局班子专题民主生活会，每年对局班子及各二级单位班子作风建设状况进行一次评价，形成抓常、抓长、抓细的作风建设长效机制。发挥局班子在作风建设中的领导和表率作用，每年听取各二级单位作风建设情况专题汇报，并对各二级单位班子作风建设进行评估，提出进一步加强和改进作风建设的意见，提高作风建设水平，以优良党风政风带社风民风。第10页 共10页