中学党务公开实施方案.docx

中学党务公开方案 中学党务公开方案 为切实增强学校党务工作的透明度，着力构建民主开放的党务工作新机制，加强党的先进性建设，巩固和扩大党员创先争优的成果，把学校党委的建设与教育教学系统党基层组织建设工作实际充分结合起来，发挥党员的模范带头作用，现根据中共中央办公厅关于党的基层组织实行党务公开的意见和省、市、区委有关党的基层组织实行党务公开工作有关规定和工作要求，结合学校实际，制定如下工作方案： 一、充分认识学校党务公开工作的重要意义，进一步明确党务公开工作的指导思想、基本原则。 坚持以科学发展观为统领，以党内法规为依据，结合党的十八大关于“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略部署，坚持围绕中心、服务大局，以尊重党员主体地位、保障党员民主权利为立足点，不断发展党内民主，加强党内监督，规范党务工作，为推进学校教育教学事业的可持续发展提供坚强有力的政治保证和组织保证。 实行党务公开工作应坚持的基本原则。一是发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论、民主监督环境。二是上下结合，循序渐进，把握公开的程序，从严审批，考核、评估等工作。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开的外，都应向党员公开。三是分类指导，注重实效。针对学校党委基层组织的特点，确定相应的公开内容和形式。公开的内容应真实、具体，形式应多样、便捷，并保证公开的时效性和经常性。四是统筹兼顾，改革创新。制定一中党委党务公开的制度，把党务公开与政务公开、校务公开有机结合起来。积极适应客观形势发展和党内基层民主建设新要求，探索党组织和党员发挥作用的途径和方式。 二、明确党务公开的适用范围、内容、方式、时限及程序。 （一）实施主体。学校党委及各党支部。 （二）公开内容。在公开内容上，只要不涉及党和国家秘密，都要予以公开，主要有： 1、党组织基本情况。党组织领导机构、工作机构设置情况。党组织领导成员基本情况，班子成员工作分工、主要职责；执行民主集中制，党组织议事规则和决策程序，党组织重要的制度、规定；党员基本情况等。 2、决议、决定及执行情况。执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本校党委召开重要会议和重要决策落实情况，党组织任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及完成情况；涉及群众利益的重大决策、决定的落实情况。 3、党的思想建设情况。本校党组织开展思想政治工作情况；理论学习计划及落实情况；党员干部培养和教育培训计划及落实情况。召开民主生活会，存在问题整改情况；年度党建主题活动计划安排及实施情况。 4、党的组织建设情况。本校党组织机构调整、换届选举，民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党代表推选，党员权利保障等情况。干部选拔任用、轮岗交流、年度绩效考核和党内各类先进的评选表彰等情况。党员发展、教育、管理以及干部监督制度执行情况等。 5、联系和服务群众情况。做好党员先锋岗的组织与落实工作。确定机制，贯彻落实听取、反映、采纳党员、群众的意见建议，帮助党员、教职员工解决工作、生活实际困难，接待来信来访、排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。 6、党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制、执行廉政守则等廉洁自律规定、推进惩治和预防腐败体系建设等情况。开展廉洁教育进机关、进校园以及廉政风险防范管理等工作情况。领导班子廉政承诺公开、述职述廉，年度民主测评情况。落实党内监督制度，个人重大事项报告情况，经济责任审计情况以及党员干部违纪违法行为查处情况。 7、党组织或广大党员认为有必要公开的其他事项等。 （三）公开方式 在公开形式上，按照简便、多样、实用的原则，结合学校的特点及公开内容、公开对象和公开时限，科学合理、灵活多样地确定公开方式。坚持形式服从内容，注重公开实效，将传统方式与现代化科技手段相结合。适宜在党内公开的，采取党内会议、文件、简报等形式公开。需要向社会公开的，通过在学校醒目位置设立固定党内公开栏、校园网和单位内部网站设党内公开专栏、以及版报、电子显示屏、短信等形式进行公开。一中党务公开的方式主要在校园网上，充分利用学校的信息化优势，搭好一中党委和各支部的党务公开平台。 （四）公开时限 严格把控党务公开的审核工作，明确公开的要求与时限。党务公开的形式和时间应与公开的内容相适应，主要分以下几种情况：按照党务公开指导性目录内容，学校各党组织通过适当形式及时向党员和教职工公开有关事项。公开的时限要与公开的内容和范围相适应，坚持尽量早公开和公开时间尽中学党务公开方案第2页 量长的原则，公开时间一般不少于7天。固定内容要长期公开，如相关政策、规章制度、组织机构、工作程序等；常规性工作要定期公开，如发展党员、党费收缴等；阶段性工作要分期公开，如党组织活动、年度目标进展情况等；临时性和应急性工作要即时公开，如党支部重要决策、干部考察预告、任前公示、党员党性分析、专题民主生活会、热点难点问题办理情况等；对于重大或者复杂性问题，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次进行公开。 （五）公开程序。 1.实施公开。学校党委及各党支部依照自行拟定的党务公开目录，按XX县区教育局党务信息公开程序（附件4）规定的程序进行公开。如有目录外需要公开或经党员申请可以公开的事项，按XX县区教育局党务信息依申请公开制度（附件8）进行。 2.收集反馈。学校党委及各党支部应认真收集党员、特邀监督员对党务公开情况的意见建议，按XX县区教育局党务公开意见建议收集、处理和反馈制度（附件11）及时作出处理或整改，并将结果向反映人反馈。公开期间，可通过热线电话、专门邮箱、内部网上互动等形式，收集反馈信息，整理党员干部群众的意见和要求，及时处理或整改，同时做好结果反馈工作。对署实名反映情况的，应按照程序将处理结果告知反映人。 3.归档管理。学校党委及各党支部对公开的党务信息资料，按XX县区教育局党务公开资料归档制度（附件15）及时登记归档，并做好管理利用工作。对于在网上公开的信息应及时和定期存盘、备份。 三、工作要求 党务公开工作政策性强、涉及面广、关注度高，学校党委及各党支部要把推进党务公开作为新时期加强党的建设的一项重要任务，列入重要议事日程。 （一）加强领导，明确责任。为确保党务公开工作有组织、有步骤地贯彻实施，学校成立党务公开工作领导小组，负责党务公开工作的组织协调，学校党委及各基层党支部是本级组织实行党务公开的责任主体，书记是实行党务公开的第一责任人，党委成员及各党支部书记为成员。领导小组下设党务公开办公室，精心组织实施好党务公开工作，明确责任到人，合理安排工作进度，确保全面实行党务公开。 （二）健全制度，规范程序。一是例行公开制度。列入党的基层组织党务公开目录的事项，为例行公开事项，应按规定及时主动公开。组织公开资料的过程，按XX县区教育局党务公开内容审核制度（附件5）和XX县区教育局党务信息公开程序（附件4）的要求，层层把关，严格审批；已列入公开目录但暂时不宜公开的，报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止，由制定党务公开目录的党组织批准并重新修订相关党务公开目录条款。二是依申请公开制度。党员按有关规定向党的基层组织申请公开党内事务的，按XX县区教育局党务信息依申请公开制度（附件8）进行。三是特邀监督员制度。学校党委要依XX县区教育局党务公开特邀监督员制度（附件10）的要求，聘请本党组织党务公开监督员对党务公开工作开展情况进行监督。四是意见建议收集、处理和反馈制度。学校党委要按照XX县区教育局党务公开意见建议收集、处理和反馈制度（附件11）的相关要求，定期收集党员和特邀监督员对本组织党务公开工作的意见和建议，并按职能对反映的情况进行处理和转办，按制度规定的程序和方式反馈处理结果，建立党务公开意见建议收集、处理和反馈工作台账。五是监督考评制度。参照出台学校党务公开检查考核实施细则（附件16），按计划，完成局领导小组办公室每年一次的对基层党组织党务公开工作的监督检查，推动工作落实。并把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。六是责任追究制度。对不按规定公开或弄虚作假的基层党组织或责任人，按XX县区教育局党务公开责任追究制度（附件17）进行处理。建立健全党务公开相应的工作制度和党务公开工作档案，做到会议专开，记录专用，档案专管。按规定程序即时公开，不断增强学校党组织的凝聚力、向心力和战斗力，不断调动广大党员教工的工作积极性、主动性、创造性，推动党务公开工作的顺利开展。 （三）强化监督，务求实效。按照要求建立健全党务公开工作的监督机制，成立党务公开专人监督，增强党务工作透明度，确保党务公开工作的实效性，完善管理体系。 工作进度参照局要求。第8页 共8页