城盐田小深入开展党的群众路线教育实践活动方案.docx

城盐田小深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
为贯彻落实《城盐市教育局党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》精神，结合我校工作实际，特制定我校开展党的群众路线教育实践活动实施方案。
一、指导思想
坚决贯彻中央和省、市委的部署要求，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和zzz总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以领导班子和党员干部为重点，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出作风建设，坚持问题导向，贯彻整风精神，严格执行中央和省、市委关于加强作风建设的一系列重要规定和局党委关于改进工作作风的相关规定，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，在学校跨越发展的新征程中，进一步强化为民宗旨，进一步弘扬务实作风，进一步彰显清廉本色，进一步解决突出问题，进一步密切群众联系，为办好人民满意学校、办好人民满意教育做出新的更大贡献。
二、目标要求
1.树立群众观点。通过开展教育实践活动，确立为人民服务和立党为公、执政为民理念，虚心向人民学习，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验教育改革发展的重要标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
2.解决突出问题。重点解决教育发展重点、教育改革措施、教育管理机制等方面与党的群众路线要求不适应的问题，解决党员干部队伍中存在的脱离群众的问题，推动教育服务基层、服务群众效果更加明显。
3.改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解掌握群众最关心、最迫切的教育改革发展现实需求。把实践作为学习的课堂，从群众生活中汲取智慧和营养，切实反对四风，促进作风建设落到实处。
4.建立长效机制。认真总结推广好经验、好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性、面向基层、服务群众的长效机制，巩固、深化和拓展教育实践活动成果。
通过教育实践活动，要真正达到作风要转变、问题要解决、质量要提高、人民满意度要提升的目标。
三、方法步骤
我校党的群众路线教育实践活动自今年2月开始，9月基本完成。全校所有党员干部全部参加，集中教育时间一般不少于3个月。按照市教育局党委统一部署，重点抓好学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制三个环节，每个环节分别制定具体实施办法，坚持正面教育为主、领导带头、批评和自我批评的原则，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，使各个环节互相衔接、贯通起来。
（一）学习教育、听取意见环节。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。
1.动员部署。
召开教育实践活动动员大会，学习贯彻中央和省、市委、市教育局党委精神，对活动开展作出部署。动员大会结束后，在参会人员中开展对领导班子和党员干部作风情况的民主评议。督导组进行面上个别谈话，征求对领导班子及党员干部作风方面的意见和建议，督促指导学校党支部充分听取并原汁原味地梳理干部群众意见。
2.学习讨论。
采取集中学习与分散学习相结合。紧紧围绕树立宗旨意识、群众观点，制定切实可行的学习计划，并报局督查组审阅。要深入开展四对照、四集中活动，即对照理论理想，集中开展学习讲座，牢固确立为民宗旨；对照党章党纪，集中开展警示教育，积极维护清廉形象；对照民心民声，集中开展行风体验，自觉发扬务实作风；对照先辈先进，集中开展创先争优大力弘扬铁军精神。通过多种形式，组织党员干部认真学习党的十八大报告、十八届三中全会和zzz总书记系列重要讲话精神，学习中央、省、市委规定的学习内容和市委关于教育实践活动的部署要求，学习《论群众路线重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费重要论述选编》等。同时要结合学校实际，学习有关教育的法律法规，学习教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》以及减轻中小学课业负担、规范教辅材料的征订等重要文件。做到党员领导干部带头学，全体党员认真学，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习效果四落实。认真组织好党支部专题学习会和学习心得交流会，认真开展群众观点和群众路线专题学习讨论。联系学习吴仁宝、王强、王成女等重大典型，结合党员干部队伍的思想实际，围绕为了谁、依靠谁、我是谁和党性纯不纯。作用发挥好不好。自身形象正不正。进行大讨论。深入开展以工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、努力讲成效、在岗讲尽职，办学比品位、部门比服务、党员比作风、教师比奉献、发展比质效为主要内容的五讲五比活动，引导党员干部紧扣群众需求、立足自身岗位谈认识、谈体会，使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根，使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。着力提高思想认识，强化群众观念，自觉做到全心全意服务群众，争做让党和人民满意的教育工作者。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义和中国梦、教育梦的宣传教育，并结合学校工作实际，运用灵活多样、务实管用的方式，抓好党员教职工的学习教育工作。
3.征求意见。
结合深化三解三促，根据四查四治要求，集中开展四走访、四问清活动，即走访师生员工，问清所思所想；走访学生家长，问清所急所盼；走访特困职工，问清所需所求；走访基层群众，问清所建所议。校领导班子成员深入师生、家长、社区，听取群众心声，梳理基层干部群众对教育工作提出的意见和建议。学校党支部要综合利用专题党日、三解三促一加强、三走进三服务、评定升和一帮四关爱等活动成果，既面对面更背对背，既真听声音更听真声音，广泛听取师生、家长、社区的党员群众意见。通过召开专题座谈会、发放征求意见卡、开辟校园网专栏等途径，广纳意见建议。
4.边学边改。
把开展学习教育和查找解决问题结合起来，针对理论学习不够、联系实际不紧、学习能力不强等问题，研究制定转变学风的具体措施，促进党员干部学风转变。针对党支部活动内容不丰富、形式不活泼等问题，深化支部统一活动日制度，改进和完善三会一课等制度，促进党员组织生活正常化、制度化、规范化。针对重大节日前后四风问题易发高发的特点，制定反对四风的具体规定，明确刚性要求，强化制度约束，严肃查处顶风违纪者，让群众从活动一开始就看到成效、增强信心。
（二）查摆问题、开展批评环节。重点是认真查摆四风方面存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风的精神开展批评与自我批评，做到直指问题、一针见血。
1.查找问题。
围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，查找四风问题具体表现，注重从关系群众切身利益的问题中查找四风问题。要认真开展四认领、四剖析活动，即班子集体问题自觉认领，深刻剖析全局观念强不强；分工范围问题主动认领，深刻剖析履职尽责好不好；群众反映问题对照认领，深刻剖析宗旨意识牢不牢；自身存在问题勇于认领，深刻剖析党性觉悟高不高。同时对照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市委、市教育局党委相关规定进行检查。
2.谈心谈话。
坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面，深入谈心谈话，真诚开展互帮提醒。深入开展谈心谈话活动，找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。主要负责同志与班子成员必谈，与各部门主要负责同志必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门负责同志必谈，该提醒的提醒，该批评的批评，并征求对自己的意见。同时，主动接受党员、干部和群众约谈。
3.对照检查。
各级领导班子、班子成员要撰写对照检查材料，列出四风问题中每一方面的具体表现、典型事例，对三公经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深刻剖析根源；明确努力方向和整改措施。党支部主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。上级党组织、党委负责同志要严格审核把关。
4.开好专题民主生活会和组织生活会。
把专题民主生活会和组织生活会作为关键来抓，充分做好各项准备工作，确保开出高质量。召开民主生活会，主要负责同志带头查摆问题，班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，并对群众的意见进行回应。同时开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。每位党员都要参加，党员领导干部以普通党员身份参加支部专题组织生活会，带头开展批评与自我批评。
5.召开情况通报会。
专题民主生活会后，要及时召开情况通报会，通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要作进一步修改完善，在通报会前发放给与会人员。
（三）整改落实、建章立制环节。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，对一些突出问题，进行集中治理。要广泛开展四整治、四满意活动，即开展专项整治，解决政风行风突出问题，以廉洁高效履职让服务对象满意；开展点题整治，解决基层反映强烈的突出问题，以教育为民让基层满意；开展自我整治，解决自身存在的突出问题，以自查自纠的实际举措让组织满意；开展综合整治，解决教育改革发展和党的建议方面存在的突出问题，让教育又好又快的发展成果令群众满意。
1.抓好整改落实。
针对查摆出来的四风问题，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的四有要求，认真制定整改方案和措施。坚持开门搞整改、向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，在一定范围内进行公示，请群众评价和监督。同时，把需要整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，以上带下、以下促上，真抓实改、抓出成效。坚持从具体问题抓起，对群众反映强烈的四风问题、民生问题，逐一梳理，列出清单，一件一件改，改一件成一件，确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意。
2.抓好专项整治。
不折不扣落实中央和省委确定的专项整治任务，对文山会海、检查评比泛滥，三公经费开支过大、侵害群众利益行为等问题，特别是教育系统存在教育收费、征订教辅材料、有偿家教等问题，认真排查，一项一项整治。领导班子和党员干部要紧扣为民务实清廉要求，在反对形式主义方面，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰和达标活动进行认真清理，根据工作需要精简合并。在反对官僚主义方面，对党员干部勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下的问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题。在反对享乐主义方面，对党员干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待、用车、用房有关规定。在反对奢靡之风方面，检查三公经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为。
3.强化正风肃纪。
坚持严字当头，从思想上严起来、整改上严起来、正风肃纪上严起来，坚决查处危害师生利益的行为和不正之风，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病、享乐病、挥霍病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织和纪律措施。综合运用教育实践活动成果，切实加强领导班子建设和严格教育管理干部，切实加强党组织建设和党员管理，进一步健全党员立足岗位、服务基层、创先争优的长效机制。
4.改善教育民生。
以办人民满意教育为己任，着力解决群众关心的难点和热点问题，进一步提高人民群众对教育的满意度。积极完善现代学校制度建设，促进教育科学决策和依法民主管理；第一时间回应教育信访、群众诉求；在完善各类招生、规范教育收费、制止有偿家教、减轻学生课业负担、严格教辅用书管理、维护校园安全等方面出实招，确保校园和谐稳定、财务规范。
5.加强制度建设。
按照于法周延、于事简便的原则，建立健全促进党员、干部为民务实清廉的长效机制，研究制定《城盐市田家炳实验小学关于坚决反对四风、加强作风建设的规定》、《城盐市田家炳实验小学关于党员干部作风建设督促检查和考核评价的办法》、《城盐市田家炳实验小学厉行节约、制止浪费的规定》等相关制度，努力从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。深入推进教育综合改革，进一步简政放权，激发办学活力，促进学校科学、和谐发展。
要认真召开总结大会，并对领导班子及其成员开展教育实践活动情况进行民主评议，重点评议解决问题、改进作风情况。邀请局党委督导组参会指导。
要认真落实中央和省、市委、市教育局党委部署要求，坚持教育实践活动的基本环节不减少、不变通、不走样，把规定动作做到位；又要结合各自实际，灵活安排各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，使自选动作有特色。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
四、具体要求
1.加强组织领导。
成立学校党的群众路线教育实践活动领导小组，负责活动的组织领导、督查指导。领导小组下设办公室，在领导小组指导下，负责具体实施工作。小组成员要认真履行职责，各司其职，密切配合，形成工作合力。
2.领导率先示范。
党员领导干部要以普通党员身份带头参加教育实践活动，带头严格执行各项规定，做坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的表率。要带头学习讨论，带头深入基层，带头征求意见，带头剖析自我，带头整改落实，力争学习深一步、认识高一层、实践先一着、剖析解决问题好一筹。
3.加强舆论宣传。
要重视做好宣传工作，深入宣传中央和省、市委、市教育局党委精神，总结推广先进典型和好经验，充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传方式和载体，注重发挥校园网站、微博、微信、校信通平台等作用，开展经验交流、研讨互动，努力营造教育实践活动的浓郁氛围。
4.确保活动实效。
把学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节的工作真正落到实处，特别要注意将学习和深入群众、深入基层、深入实际贯穿教育实践活动全过程。结合城盐教育改革发展和学校工作实际，积极创新方式方法，使教育实践活动的内容、形式、载体更具针对性、实效性和吸引力、感染力，切实做到思想上有触动、认识上有提高、整改上有措施。
5.注重统筹兼顾。
切实把教育实践活动与办好人民满意学校的中心工作结合起来，相互促进、相得益彰；与三解三促、三走进三服务活动结合起来，深入基层、深入群众，解难题，办实事；与建设服务型基层党组织活动结合起来，让党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用更加彰显。以努力办好人民满意教育的新成果衡量检验教育实践活动的新成效，让人民群众切实感受到教育实践活动的实际效果，让优良作风在教育改革发展实践中充分体现。
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