县水利局委员会党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

县水利局委员会党的群众路线教育实践活动整改方案 党的群众路线教育实践活动开展以来，水利局党委坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦四风查找问题，共征集到局党委意见29条，对班子成员的意见114条。按照县委要求，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，结合专题民主生活会上领导指示精神和点评情况，梳理列出问题清单，局党委逐项研究整改措施，按照难易程度、轻重缓急制定了不同期限、不同层次的整改措施，多次组织讨论审议、反复修改完善，形成了如下整改方案。 一、总体目标 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照四个回应的要求，聚焦四风方面的突出问题抓整改，以作风建设实际成效取信于民；紧盯群众反映强烈的突出问题抓整改，让群众真切感受到教育实践活动带来的实际变化；以增进群众感情、提高群众福祉为目的，在深入改进作风、密切联系群众上下功夫；坚持问题导向，狠抓党委班子自身建设，发挥局党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面提高科学、民主、依法执政的能力，为水利事业跨越式发展提供有力的精神力量、组织保证和思想动力。 二、执行党的政治纪律及作风建设相关规定方面 （一）严守党的政治纪律方面 问题1：对党员干部经常性教育不够;党建工作抓得不力;落实上级决策部署不到位 整改措施：按照习近平总书记严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的要求，紧密结合水利工作实际，加强对党员干部进行经常性教育。提升执政能力，加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持三会一课制度，加强党员干部的教育管理；认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。进一步发扬党的三大作风、两个务必、八个坚持八个反对优良作风，要使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。严肃政治纪律，树立大局观念，及时认真落实上级部署的中心工作，做到不打折扣，不走样。（责任领导：；责任单位：各支部参与；整改时限：长期坚持） （二）班子自身建设存在的问题及整改措施 问题2：管党治党认识不高；党风廉政建设一岗双责履行不到位 整改措施：发扬整风精神，拿起批评和自我批评武器，每年至少开展1次高质量的民主生活会。班子成员与股室负责人之间每年至少开展1次交心谈心，坚决反对党内政治生活庸俗化，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。认真落实党委书记对党风廉政建设第一负责人的责任。党委班子成员既对分管业务负责，又对分管业务范围内的党风廉政建设负责。（责任领导：；党委班子成员参与；整改时限：长期坚持） 问题3：班子学习流于形式，学习主动性不强，自觉性不强 整改措施：进一步加强学习，提振精神区位。完善个人自学和集体学习相结合的制度，局中心组集体学习每月至少1次，各党支部集中学习每月至少1次，各股室组织业务学习每月至少4次，学习相关政策法律法规，研究分析业务工作等。提前精心设计主题，结合中心任务和重点工作确定学习内容，主要采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式进行。坚持学用结合、学以致用，把学习成果转化为指导实践、推动工作的实际成效。增强学习的自觉性，克服厌学、少学、浅学思想，加强政治理论和水利业务方面的学习，并把学习成果转化到谋划工作思路，研究解决工作难题，推动水利事业发展上。（责任领导：；责任单位：办公室、行政审批股、监察室；整改时限：长期坚持） （三）贯彻执行中央八项规定、省委六条意见和市委75条具体要求，转变作风方面 问题4：会风文风不端正；调研方式方法没有改进；公务接待不严格；公务用车不规范 整改措施：进一步提高思想认识，端正会风，改进文风，为党员干部作出表率；深度思想、深入调查研究，善于发现问题和解决问题；坚决遏制文山会海；坚决遏制工作日午餐饮酒和超范围、超标准接待、公款吃喝、公车私用、奢侈浪费等不良现象，坚决杜绝同城宴请行为，坚决遏制侵害群众利益的行为，通过整治，实现机关作风的根本好转。（责任领导：；责任单位：办公室、行政审批股、监察室；整改时限：2014年8月30日前） （三）持之以恒反对四风 反对形式主义方面 问题5：项目建设上，统筹规划、科学安排不到位；在竞岗方面走形式 整改措施：（1）以党的群众路线教育实践活动和十三五规划编制为契机，狠抓水利项目申报。一是按照四个一批的总体思路，策划一批有影响力、有实效的大项目，狠抓项目的前期论证，对具备条件的项目，跑省进京，积极申报。二是精心编制十三五水利发展规划，认真总结十二五水利发展取得的主要成就，分析存在的主要问题及面临的主要矛盾，结合县委、县政府的部署，提出十三五水利发展的指导思想、发展目标、基本思路和重点任务，按时编制完成并送县政府审批。（2）进一步加强水利队伍建设。创新办法，拿出新措施，关心干部成长，盘活基层干部队伍，充分调动各个层次的干部积极性。（责任领导：；责任单位：规划建设股、办公室；整改时限：长期坚持） 问题6：执行力不强，会议多、检查少，讲得多、落实少，工作落实不够；督办落实不到位，动真碰硬少 反对官僚主义方面 问题7：关心干部不够，班子及干部队伍建设薄弱 整改措施：坚持经常深入基层，深入群众，到职工家中嘘寒问暖，想职工所想，急职工所急，帮职工所需，为干部职工办一些实实在在的好事。坚持民生优先、群众第一、基层重要，在河道采砂管理、灌区续建配套与节水改造工程建设、农村饮水安全、河道治理等改善民生方面，加大投入，提高管理水平，确保完成好县委、县政府安排的工作任务。坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个学习创新型、民主团结型、勤政为民型、清正廉洁型的四好班子。加强水利干部队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，培养和建设一支具有信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质水利干部队伍。（责任领导：；责任单位：办公室；整改时限：长期坚持） 问题8：对水利工作困难认识不足，解决问题力度不够 整改措施：（1）坚持每月至少一次与干部职工集中座谈，交心谈心，及时了解大家所思所想，帮助解决实际困难。（2）重视支持干部职工工作生活，带头参加各类活动，与干部群众打成一片，提高自身的亲和力和单位的凝聚力。（责任领导：；责任单位：办公室；整改时限：长期坚持） 问题9：深入基层调查研究不多，理解关心帮助二级单位不够 整改措施：坚持深入联系群众。把两个基本两个重点（千方百计谋发展、提高职工待遇为重点，维护稳定、加强基本建设为基本）做为基层单位工作目标，要建立定期调查研究和领导干部长年联系群众制度，围绕水利政策、水利工作管理体制等工作的专题调研每半年一次，每次不少于10天，每次调研中都要分别召开一次水利系统干部职工、群众代表、服务对象座谈会，认真听取他们的意见和建议。坚持马克思主义的群众观点，把群众反映的问题当家事，把工作当家业，殚精竭虑，千方百计为群众解难事、办实事；带领班子成员带头践行社会主义核心价值观，坚持党性原则，不谋名利得失，不计荣辱进退，做清正廉明的表率，树立正确的权力观，政绩观；站在党的事业发展的高度，开拓创新，制定我县水利事业发展长远规划。（责任领导：；责任单位：办公室；整改时限：长期坚持） 反对享乐主义方面 问题10：艰苦奋斗的优良传统坚守不够；存在畏难厌战情绪，情绪低迷；放松自身要求，热衷于接待应酬 整改措施：进一步弘扬奉献精神，树立正确的权力观，政绩观；每名班子成员要从各自工作岗位做起，从现在做起，从一言一行做起，把岗位职责内化为励志图强、奉献人民的自觉实际行动。以本职工作作为奉献的起点，干一行爱一行、专一行，争创一流的工作业绩，做到安其位、精其业、勤其政、倡其德；进一步转变作风，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的四特精神。（责任领导：；责任单位：办公室；整改时限：长期坚持） 反对奢靡之风方面 问题11：存在讲面子、讲排场的现象 整改措施：班子成员不仅要带头落实中央八项规定，而且要督促坚决反对奢靡之风；树立节俭意识，坚决抵制奢侈浪费的不良风气。（责任领导：；责任单位：办公室、行政审批科、监察室参与；整改时限：长期坚持） （四）联系服务群众最后一公里方面存在的问题及整改措施 问题12：环河采沙管理没有得到很好地整顿和规范化管理，干部群众反应强烈 整改措施：研究出台关于加强河道采砂管理、水资源管理的意见和办法，严厉打击盗采乱采违法行为，扎实开展河道采砂专项整治。（责任领导：；责任单位：水政监察大队、规费站、水政股参与；整改时限：2014年9月底前） 问题13：水资源管理缺乏，XX县区用水环境没有得到改善 整改措施：坚持防汛抗旱两手抓，重点抓好河流防汛、水库防洪和山洪避险，做到有备无患。科学调度，合理用水，做好蓄水保水工作。（责任领导：；责任单位：水库股、防汛抗旱股、信息股参与；整改时限：2014年9月底前。） 问题14：丰店水库和彭店水库引水项目还没有进入实质性建设阶段，水资源科学调度不够 整改措施：加快项目建设。丰店水库和彭店水库引水工程完成初步设计，报省水利厅、省发改委审查、批复，争取早日开工建设。（责任领导：；责任单位：水库股、防汛抗旱股、信息股参与；整改时限：2014年12月底前。） 问题15：反应强烈的黄站镇祝山水库引水渠还没有修建 整改措施：攻坚克难，加快水利发展步伐。坚持从群众切身利益的具体问题抓起，重点抓好惠民利民实事的落实，解决好黄站镇祝山水库引水渠建设问题。项目正列入十二五规划。（责任单位：刘谦；责任单位：水库股、规划建设股参与；整改时限：2014年12月底前） 问题16：技术人员缺乏，服务群众水平亟待提高 整改措施：加强水利干部队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，培养和建设一支具有信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质水利干部队伍。（责任单位：孟宪忠；责任单位：机关各股室、21个支部参与；整改时限：长期坚持） 三、回应群众呼声，着力解决四个问题 （一）关注民生心系民生，解决3万人的农村群众饮水问题 问题17：对关系到群众饮水安全的事没有引起足够重视 整改措施：着力解决3万人的农村安全饮水问题。重点实施东新乡李家冲水库、彭店乡雷谷冲水库、新城镇尹家湾水库集中供水工程和高店乡长岗、阳平镇朱岗等单村供水工程。（责任领导：；责任单位：饮水办；整改时限：2014年12月底前。） （二）加快政府十件实事工程建设 问题18：一河两岸景观改造工程进展较慢、不平衡，协调工作难度大 整改措施：研究出台加快项目建设的意见，完善协调服务机制。（责任领导：；责任单位：一河两岸项目办；整改时限：2014年12月底前） （三）加快三塔寺水库项目建设 问题19：新建三塔寺水库项目前期工作进展慢，项目建设推进不快 整改措施：研究出台支持项目建设工作的意见，理清思路，明确主要工作举措，加大项目争取力度，加快推进项目建设。（责任领导：；责任单位：三塔寺水库项目办；整改时限：2014年9月底前） （四）创新管理，振兴水利事业 问题20：水利遗留问题较多，下岗职工多，困难职工多，退休人员养老没保障，二级单位在职干部职工待遇低 整改措施：妥善处理历史遗留问题，建立落实时间表制度，逐步解决下岗职工生活费低、退休人员的医疗保险、二级单位在职工干部职工待遇低等问题。（责任领导：；责任单位：办公室、各二级单位；整改时限：2014年12月底前） 四、推进科学跨越发展，做好三项水利工作 （一）打好项目建设攻坚战。一是千方百计争取项目资金。认真谋划和争取一批重大项目，力争更多项目挤进国家和省十三五规划笼子。二是全力以赴推进项目建设。加强所有在建项目的施工管理，抓住当前的施工建设的黄金时期，狠抓质量和安全管理，加快建设进度。（责任领导：邓庆胜。责任单位：各业务股室、各二级单位。完成时限：12月底前。） （二）编制十三五水利发展规划。研究制定切合xx实际的水利民生工程建设规划，精心编制十三五水利发展规划，全力以赴推进水利民生项目建设，干一件成一件，让更多人民群众共享改革发展成果。（责任领导：刘谦。责任股室：规划建设股、防办、水库股、农水股、水保股、水政股。时间：10月底。） （三）规范选人用人行为。按照新修订的党政领导干部选拔任用工作条例选拔任用干部，坚持重德才、重实绩、重公认、重基层的用人导向，研究制度干部队伍教育管理的制度规定；探索有利于人才成长的引进、管理、培养的新机制。（责任领导：孟宪忠。责任股室：办公室。完成时限：12月底前。） 五、专项整治工作措施 按照中央、省市县委有关文件要求，开展5项专项整治任务。其中：集中重点整治任务3项：公务接待不严格和庸、懒、散、拖及公务用车不规范。继续深化整治任务1项：文山会海。落实上级整治任务1项：管理和执法力度不够大，职能履行不到位。 对上述5项突出问题专项整治，按照快、准、狠、韧的要求，加强领导，强化责任，做到一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实，以重点突破推动作风整体好转。 六、加强制度建设 认真制定制度建设计划，按照于法周延、与事简便的原则，对水利关于加强作风建设30项制度进行集中清理，重申23项；修订完善7项，建立2项，其中反对形式主义方面修订3项，反对官僚主义方面建立2项，反对享乐主义方面修订3项，反对奢靡之风方面修订1项。 七、建立抓作风建设的长效机制 坚持做到四个一，即每年年初研究制定一个年度优良作风建设、作风问题整改专项工作计划，局党委会至少专题研究一次领导班子和领导干部作风建设问题，每年召开一次以作风建设为主题的局党委专题民主生活会，每年对党委班子及各二级单位班子作风建设状况进行一次评价，形成抓常、抓长、抓细的作风建设长效机制。发挥党委在作风建设中的领导和表率作用，每年听取各二级单位作风建设情况专题汇报，并对各二级单位班子作风建设进行评估，提出进一步加强和改进作风建设的意见，提高作风建设水平，以优良党风政风带社风民风。第12页 共12页