XX县区全国文明县城测评工作方案.docx

XX县区全国文明县城测评工作实施方案
为确保我县2012年顺利通过国家卫生县城复检、全国文明县城测评，2013年省级园林县城创建成功，根据《国家卫生县城考核命名和监督管理办法》、《城市绿化条例》、《XX省城市绿化管理条例》及《XX省园林县城标准》等规定，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想
围绕工业强县、产业富民、环境创优发展战略，以两型社会建设为主线，结合全县整脏治乱绿化行动，以创建省级园林县城、巩固国家文明卫生县城创建成果为目标，坚持政府主导、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效的原则，强化以园林绿化为重点的生态环境建设，提XX县区城基础设施发展水平，大力开展环境综合整治，完善城市功能，提升城市品位，优化人居环境。
二、目标任务
（一）省级园林县城创建1、加强绿化规划和制度建设，积极开展绿化管理。根据《城市绿地系统规划》，确定城市绿化指标，合理布局公共绿地、防护绿地、生产绿地，建立并严格实行城市绿线管理制度，明确管理责任，完善配套法规，确保绿化成果得到有效保护。到2012年，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积、县城中心人均公共绿地面积指标分别达到40%、35%、10平方米和5平方米以上。
2、加强公园绿地和道路绿化建设，积极开展绿化专业执法。提高公园、广场的规划建设管理水平，完善城市绿地服务功能，突出植被景观特色，公园绿地率达70%以上。根据《城市道路绿化规划与设计规范》，认真开展道路绿化建设。县城道路绿化普及率、达标率分别在95％和78％以上。主干道绿地率不低于25％，次干道绿地率不低于20%。建立健全园林绿化行政管理机构，认真开展园林绿化执法，确保无非法侵占绿化、破坏绿化成果的严重事件发生。
3、加强单位庭院和住宅小区绿化建设，积极开展全民义务植树造林活动。深入开展园林式单位、园林式小区创建活动，XX县区园林式单位占45%以上，新建住宅小区绿地率达30%以上。开展全民义务植树造林活动，实施义务植树登记卡制度，组织开展绿化认建、认养、认管等群众性活动。按照卫生、安全防灾、环保的要求，建设防护绿化。
4、加强县城基础设施建设，积极开展环境综合治理。加强综合性公园、公共厕所、硬化、亮化建设。综合性公园面积达3公顷以上，人均拥有道路面积7平方米以上，县城道路照明装置率亮灯率分别达80％和95％以上，每万人拥有公厕3座以上。积极开展环境综合治理，拆除XX县区不规范的广告牌，注重县城风貌、文物古迹的保护，生活垃圾实现无害化处理，污水处理率达25%以上。
（二）国家卫生县城复检和全国文明县城测评1、完善城市管理。重点搞好城中村、城乡结合部、居民住宅区、背街小巷的环境卫生整治，占道经营整治，牛皮癣整治，乱搭乱建整治，无牌无证、非法车辆营运整治机动车、电动车乱停乱靠整治，市民乱扔乱泼整治，省级卫生村整治和五小行业的整治。加大对垃圾无害化处理场和污水处理厂的管理，确保生活垃圾和粪便无害化处理率达80%以上，污水得到妥善处理，不产生二次污染。
2、提高市民素质。通过机制激励、行政推动等措施，积极开展文明卫生单位、文明卫生社区、文明卫生家庭等各种形式的精神文明创建活动；充分利用世界卫生日、世界环境日、世界洗手日、世界无烟日、全国爱牙日和爱国卫生月开展清扫保洁、洗手、爱牙等活动。通过开展系列活动，进一步激发市民参与的热情。
三、重点工作
（一）绿化工程1、八百里绿色行动工程。按照党委领导，全县行动，全线推进，分片成林，一年到位，三年见效的总体要求，大力开展全民义务植树造林活动，美化XX县区环境。
2、单位庭院和居民小区绿化工程。积极开展园林式单位、居民小区创建活动。XX县区有独立院落的单位、居民小区，按照园林式单位和居民小区的标准进行绿化，绿化不达标的单位庭院、居民小区，限期绿化补植。
3、立体绿化工程。大力实施屋顶绿化和墙面、建（构）筑物垂直绿化，建立单位庭院垂直绿化示范点建设；大力推广居民小区立体绿化，完成主街道临街阳台绿化，并积极鼓励家庭养花，达到推窗见绿的效果。
4、道路绿化工程。全力推进建设南路、朝阳西路、绕城公路、白武公路的绿化；对建设路、人民路、朝阳路、319国道四大主干道和屈原路、临江路等次干道，在原基础上开展补栽、修剪、病虫害防治、浇水等管护等工作。
5、防洪堤绿化工程。按照沿江风光带的模式，待株洲南路防洪堤建成后，实施全面绿化，提升城市品位。
（二）公园和广场工程1、城南公园建设工程。按照《公园设计规范》，打造特色和亮点，增添植物景观和相关设施，满足游人休息、观赏及文化活动需要。
2、橘颂广场和盘瓠广场建设工程。对橘颂广场和盘瓠广场进行升级改造，使其功能更加完善、合理。
3、辛女广场工程。加快辛女广场建设进度，以植物造景为主，突出特色，提升城市服务功能。
（三）道路景观工程1、灯塔和政府码头景观工程。完成灯塔和政府码头景观工程的改造提质工作。
2、建设路景观工程。在建设路与人民路、朝阳路、319国道交汇处，留出空间，打造景观工程。
（四）亮化工程1、XX县区主次干道亮化工程。维护、更新一批XX县区主次干道照明设施，实现全面亮化。
2、居民小区亮化工程。在屈望社区、沅江社区等五个社区，增加一批路灯，解决晚上行路不方便的问题。
（五）健康教育工程通过学科教学和专题讲座，设置健康教育宣传栏等形式，开展健康教育活动，学校健康教育开展率达100%，学生健康知识知晓率ge;90%，学生健康生活方式与行为形成率ge;8014岁以下儿童蛔虫感染率le;5%；住院病人及其陪护家属相关健康知识知晓率ge;80%，职工和居民健康基本知识知晓率ge;80%，健康生活方式与行为形成率ge;70%，基本技能掌握率ge;70%。
（六）除四害工程通过综合防制，鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制。其中，鼠密度达到国家规定的标准，蚊、蝇、蟑螂密度至少有一项达到国家规定的标准，其他项不超过标准的3倍。
四、实施步骤
（一）宣传发动阶段（2012年3月下旬前）省级园林县城创建、国家卫生县城复检和全国文明县城测评领导小组办公室（以下简称创建办），制定出台《XX县区省级园林县城创建、国家卫生县城复检和全国文明县城测评工作实施方案》，适时召开动员大会，广泛开展各种形式的宣传活动，营造良好的创建氛围。
（二）调查摸底阶段（2012年4月上旬）各单位确定一名副职领导作为部门或单位创建活动负责人，组织力量对本单位所承担的工作、所负的责任，对照实施方案，重点理清单位和所属机构存在的差距和问题，进行调查摸底，掌握第一手资料。
（三）制定措施阶段（2012年4月中旬）各单位根据要求，结合调查摸底的情况，认真研究创建工作年度考评细则，分解责任，制定本单位详细的工作方案。
（四）全面实施阶段（2012年4月下旬2013年11月）各单位根据责任分解表和本单位工作实施方案的安排，认真组织开展工作，按要求完成创建工作各项任务指标。
1、2012年8月，聘请专家完成省级园林县城初步评估工作；
2、2012年12月，完成省级园林县城相关材料的准备工作，向州人民政府提出书面报告，并抄送州园林行政主管部门；完成国家卫生县城复检和全国文明县城测评工作；
3、2013年3月，邀请州园林行政主管部门进行申报资格评定。
4、2013年6月，具备条件后，以州人民政府名义，向省人民政府提出书面申请报告。
5、2013年9月前，完成省住建厅创建综合评审工作。
五、主要措施
（一）成立组织，加强领导成立XX县区省级园林县城创建、国家卫生县城复检和全国文明县城测评工作领导小组，加强对此项工作的组织领导。各责任单位要按照县委县政府要求，科学制定本单位的创建工作实施方案，建立创建工作领导机构，成立专门工作班子。按照标准和完结时限，制定工作计划，做到环环紧扣，确保完成任务。
（二）广泛宣传，造浓氛围。加大对创建工作的宣传力度，调动广大干部群众支持绿化、参与绿化、爱绿护绿的积极性，支持巩固文明卫生县城创建成果的积极性。创建办及各相关部门要充分利用广播、网络、标语等多种形式，搞好宣传发动工作；电视台、电台要充分发挥作用，开设宣传专栏，对创建工作进行全方位、多角度、深层次的报道。
（三）强化督查，严格奖惩。县委政府两办督查室和创建办要对各单位工作进展和完成情况开展督查工作，做到周检查、月评比、季调度、年考核，对任务不落实的单位要通报批评，并在电视台公开曝光。对行动迟缓或不符合创建要求的单位，责令限期整改，督促加快进度。同时，把创建工作纳入单位目标考核，实行定期考核机制，一次考核未通过的进行约谈，连续两次考核未通过的亮红牌，并坚决追究单位责任。年内，被评为省、州、县文明卫生单位、园林式单位，分别给予0.3分，0.2分和0.1的加分；被两办督查室和创建办通报表扬一次分别加0.2分和0.1分，被通报批评一次分别扣0.2分和0.1分。
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