关于开展鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理集中专项整治工作的方案.docx

关于开展鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理集中专项整治工作的实施方案
为彻底扭转鹅湖镇信访稳定和社会治安综合工作的严峻形势，促进镇区域社会经济发展，保障人民群众安居乐业，结合此次在全县范围内开展的“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动部署，县委政法委决定组成工作组，集中三个月左右时间在鹅湖镇开展一次以重点解决信访稳定突出问题和群众反映强烈社会治安问题为主要内容的集中专项整治统一行动。为确保此次集中专项整治工作有条不紊进行并取得实效，特制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神、县委七届十次全会精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届四中、五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以维护社会稳定和经济发展大局为核心，坚持政策教育和重点打击相结合，紧紧依靠党委政府的领导和人民群众的力量，深入基层访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展。通过开展集中专项整治活动，重点解决一批影响社会稳定的突出问题，努力塑造“政令通畅、政通人和、崇尚法治、民风淳朴”的良好治理环境和社会形象。
二、整治措施及目标
1、开展法制宣传教育活动。深入组织学习《信访条例》和相关法律法规，增强广大人民群众法制观念和“学法、守法、依法”
意识，正确教育和引导广大人民群众通过合法渠道合理表达诉求，解决矛盾纷争。
2、开展进村入户调查活动。进村入户深入了解社情民意，通过座谈、发放“联心卡”等形式，深入了解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难以及对加强基层组织建设、提高公共服务水平的意见和建议。
3、化解矛盾节分，开展重点打击行动。深入村、组、户主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，确有困难的帮扶到位，无理缠访闹访对象教育稳控到位，破坏公共秩序触犯法律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法犯罪案件，整改一批影响稳定的治安隐患。对于经教育不思悔改，仍然严重影响公共秩序的恶访、缠访人员；对于唆使、鼓动群众聚众滋事、闹事的幕后操纵人员；对横行乡里、称霸一方、强买强卖的黑恶势力，坚决采取有力措施，依法予以严厉打击。
4、加强基层组织建设。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。对在日常工作中，丧失组织纪律，纵容、教唆群众上访
闹事，思想和工作不作为的镇、村干部，参与黑恶势力的镇、村干部一经查实，将严查到底，坚决调整、清除。
三、组织领导
为切实加强此次集中专项整治工作的组织领导，成立鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理专项整治工作领导小组。
组长：胡俊萍（县法院党组书记、院长）副组长：段晓红（县法院党组副书记、副院长）
刘书展（县检察院党组成员、副检察长）
汪跃群（县公安局副局长、610办主任）
王平（县司法局党组成员、公证处主任）
胡建繁（鹅湖镇党委书记）
曹冬发（鹅湖镇党委副书记、镇长）
成员。由鹅湖镇其他班子成员XX县区公安局、法院、检察院、司法局下派干部组成。
领导小组下设办公室，主任：由鹅湖镇分管综治工作的党委委员兼任，成员：由工作组下派干部和鹅湖镇党政办同志组成，具体负责日常工作。
四、方法步骤及时间安排
本次活动从2010年12月3日开始，预定2011年2月底结束，具体分为四个阶段。
（一）宣传发动阶段（12月3日—12月10日）
召开由镇全体机关干部和各村委会全体班子成员以及各下设小组长、驻镇单位负责同志参加的动员大会，进行思想发动，统
一思想，提高认识，明确开展集中专项整治活动的目的意义，克服畏难、厌烦情绪，强化“维护鹅湖镇社会稳定工作人人有责”的责任意识，进一步增强搞好整治工作的信心和决心。
通过悬挂横幅、张贴标语、设立宣传栏、宣传车在各村巡回广播等途径，大力营造浓厚的舆论氛围和依法整治声势。通过宣传向群众讲明、讲清采取非法途径和手段“上访、群访、集访、缠访”的社会危害和必须承担的法律责任和后果，坚决纠正少数群众中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”、“法不责众”、“人多解决问题就快点，补偿就高点”、“好苦的孩子多吃奶”、“上级政府会拿钱保平安”等极端错误思想，正确引导群众通过合法途径合理解决利益诉求。
（二）集中入户阶段（12月11日—12月30日）
1、开展重点情况摸排。组织工作小组到信访稳定问题高发、频发村组和治安状况混乱村组实地了解情况，开展调查研究，收集、梳理问题、查找根源，找准整治工作的着力点和突破口，制定解决预案。
2、开展入户寻访调查。了解群众生产生活情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，建立需要解决问题的台帐。
3、召开镇、村（居）班子专题民主生活会。掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。
（三）解决问题阶段（2010年12月31日—2011年2月25
日）
1、解决好群众反映的一批热点难点问题，重点解决鹅湖五类信访突出问题。（具体案件附后）抓好典型，以点带面，充分发挥震慑作用。整治期间，对经反复教育仍然继续恶意串通闹访，组织群访、集访的首要分子和缠访个人果断采取强制措施。
2、针对群众反映强烈的鹅湖区域段交通秩序混乱状况，开展一次以“治理超速、超载、非法营运、无证无牌驾驶”为重点的交通秩序集中整治行动。
3、处理和解决好人民群众反映强烈的扰乱社会治安的人和事，重点打击黑恶势力团伙，严重影响人民群众安全感的暴力犯罪和多发性犯罪，破坏生态环境犯罪。对触犯刑律的实行快捕、快判，必要时在案发地组织召开声势浩大的公捕公判大会，震慑犯罪，教育群众。
4、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。利用“两节”期间对困难党员和群众进行那个一次走访慰问，维护弱势群体的利益。
5、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖，做到小事不出村，大事不出镇，降低信访率。
6、充分发挥工作组的政治优势和组织协调县各职能部门优势，帮助镇党委政府建立解决信访和矛盾纠纷的长效机制。从制度上、根本上把个防、群访、集访问题消除在萌芽状态。
开展工作时坚决做到：对合理诉求解决到位，对不合理诉求
解释到位，对确实有苦难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯法律的依法查处到位。
（四）总结阶段（2011年2月26日—2月28日）对整治活动情况进行总结，并上报书面材料。组织回头看，看矛盾问题是否得到有效解决，看信访和社会稳定局面是否得到有效稳控，信访率是否大幅下降，社会治安是否有所好转，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看基层组织建设是否得到切实增强，看广大人民群众对此次专项整治活动是否真正满意。
五、工作要求
1、加强领导。整治工作中涉及工作组成员所属部门经办的事项，要积极配合，不推诿，确保快速反应，行动步调一致。
2、注重协调。对不属于工作组职责范围内处理的问题，工作组应积极协调有关职能部门依法定程序，及时处理，做到不越权不代办。
3、严格纪律。工作组在驻镇、村、组和上户开展工作期间，应切实维护好自身工作形象，严禁饮酒、打牌和从事其他娱乐活动，严禁收受礼品和农副产品。注意工作方式方法，严禁因言语和行为不当，与群众产生冲突，激化矛盾。
二〇一〇年十二月六日
第二篇：关于开展鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理集中专项整治工作的实施方案关于开展鹅湖镇信访稳定和社会治安
综合治理集中专项整治工作的实施方案
为彻底扭转鹅湖镇信访稳定和社会治安综合工作的严峻形势，促进镇区域社会经济发展，保障人民群众安居乐业，结合此次在全县范围内开展的“千名干部下基层，排忧解难促和谐”活动部署，县委政法委决定组成工作组，集中三个月左右时间在鹅湖镇开展一次以重点解决信访稳定突出问题和群众反映强烈社会治安问题为主要内容的集中专项整治统一行动。为确保此次集中专项整治工作有条不紊进行并取得实效，特制定如下方案：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神、县委七届十次全会精神为指导，以科学发展观为统领，以学习宣传党的十七届四中、五中全会精神为主线，以排忧解难促和谐为主题，以维护社会稳定和经济发展大局为核心，坚持政策教育和重点打击相结合，紧紧依靠党委政府的领导和人民群众的力量，深入基层访民情、解民忧、保民安、帮民富，促稳定、促和谐、促发展。通过开展集中专项整治活动，重点解决一批影响社会稳定的突出问题，努力塑造“政令通畅、政通人和、崇尚法治、民风淳朴”的良好治理环境和社会形象。
二、整治措施及目标
1、开展法制宣传教育活动。深入组织学习《信访条例》和相关法律法规，增强广大人民群众法制观念和“学法、守法、依法”
意识，正确教育和引导广大人民群众通过合法渠道合理表达诉求，解决矛盾纷争。
2、开展进村入户调查活动。进村入户深入了解社情民意，通过座谈、发放“联心卡”等形式，深入了解每户群众生产生活状况、利益诉求、存在的困难以及对加强基层组织建设、提高公共服务水平的意见和建议。
3、化解矛盾节分，开展重点打击行动。深入村、组、户主动化解矛盾，做到合理诉求解决到位，不合理的诉求解释到位，确有困难的帮扶到位，无理缠访闹访对象教育稳控到位，破坏公共秩序触犯法律的依法查处到位。处理一批信访积案，依法查处一批违法犯罪案件，整改一批影响稳定的治安隐患。对于经教育不思悔改，仍然严重影响公共秩序的恶访、缠访人员；对于唆使、鼓动群众聚众滋事、闹事的幕后操纵人员；对横行乡里、称霸一方、强买强卖的黑恶势力，坚决采取有力措施，依法予以严厉打击。
4、加强基层组织建设。巩固“一定三有”、“三有一化”、“两重两轮”等工作机制，深化党员公开承诺活动，兑现公开承诺内容，巩固提高一批基础较好的村（居）班子，指导提升一批中等村（居）班子，整顿一批软弱涣散的村（居）班子。建立基层党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的长效机制。同时延伸村级党组织的触角，推行自然村建立“村民理事会”制度，在村级理事会设立党支部或党小组，在活动结束时实现“村民理事会”全覆盖。对在日常工作中，丧失组织纪律，纵容、教唆群众上访
闹事，思想和工作不作为的镇、村干部，参与黑恶势力的镇、村干部一经查实，将严查到底，坚决调整、清除。
三、组织领导
为切实加强此次集中专项整治工作的组织领导，成立鹅湖镇信访稳定和社会治安综合治理专项整治工作领导小组。
组长：胡俊萍（县法院党组书记、院长）
副组长：段晓红（县法院党组副书记、副院长）
刘书展（县检察院党组成员、副检察长）
汪跃群（县公安局副局长、610办主任）
王平（县司法局党组成员、公证处主任）
胡建繁（鹅湖镇党委书记）
曹冬发（鹅湖镇党委副书记、镇长）
成员。由鹅湖镇其他班子成员XX县区公安局、法院、检察院、司法局下派干部组成。
领导小组下设办公室，主任：由鹅湖镇分管综治工作的党委委员兼任，成员：由工作组下派干部和鹅湖镇党政办同志组成，具体负责日常工作。
四、方法步骤及时间安排
本次活动从2010年12月3日开始，预定2011年2月底结束，具体分为四个阶段。
（一）宣传发动阶段（12月3日—12月10日）
召开由镇全体机关干部和各村委会全体班子成员以及各下设小组长、驻镇单位负责同志参加的动员大会，进行思想发动，统
一思想，提高认识，明确开展集中专项整治活动的目的意义，克服畏难、厌烦情绪，强化“维护鹅湖镇社会稳定工作人人有责”的责任意识，进一步增强搞好整治工作的信心和决心。
通过悬挂横幅、张贴标语、设立宣传栏、宣传车在各村巡回广播等途径，大力营造浓厚的舆论氛围和依法整治声势。通过宣传向群众讲明、讲清采取非法途径和手段“上访、群访、集访、缠访”的社会危害和必须承担的法律责任和后果，坚决纠正少数群众中存在的“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”、“法不责众”、“人多解决问题就快点，补偿就高点”、“好苦的孩子多吃奶”、“上级政府会拿钱保平安”等极端错误思想，正确引导群众通过合法途径合理解决利益诉求。
（二）集中入户阶段（12月11日—12月30日）
1、开展重点情况摸排。组织工作小组到信访稳定问题高发、频发村组和治安状况混乱村组实地了解情况，开展调查研究，收集、梳理问题、查找根源，找准整治工作的着力点和突破口，制定解决预案。
2、开展入户寻访调查。了解群众生产生活情况，要求每户必访，做到访情必真、访事必清，并填写好矛盾纠纷排查表，建立需要解决问题的台帐。
3、召开镇、村（居）班子专题民主生活会。掌握班子情况，查找存在的问题，指导乡镇对村（居）班子和党员按好、中、差进行分类，明确整改措施。
（三）解决问题阶段（2010年12月31日—2011年2月2
5日）
1、解决好群众反映的一批热点难点问题，重点解决鹅湖五类信访突出问题。（具体案件附后）抓好典型，以点带面，充分发挥震慑作用。整治期间，对经反复教育仍然继续恶意串通闹访，组织群访、集访的首要分子和缠访个人果断采取强制措施。
2、针对群众反映强烈的鹅湖区域段交通秩序混乱状况，开展一次以“治理超速、超载、非法营运、无证无牌驾驶”为重点的交通秩序集中整治行动。
3、处理和解决好人民群众反映强烈的扰乱社会治安的人和事，重点打击黑恶势力团伙，严重影响人民群众安全感的暴力犯罪和多发性犯罪，破坏生态环境犯罪。对触犯刑律的实行快捕、快判，必要时在案发地组织召开声势浩大的公捕公判大会，震慑犯罪，教育群众。
4、办好一批实事，解决群众生产生活中实际困难。利用“两节”期间对困难党员和群众进行那个一次走访慰问，维护弱势群体的利益。
5、在所有自然村建立“村民理事会”，有条件的建立党支部或党小组，实现“村民理事会”全覆盖，做到小事不出村，大事不出镇降低信访率。
6、充分发挥工作组的政治优势和组织协调县各职能部门优势，帮助镇党委政府建立解决信访和矛盾纠纷的长效机制。从制度上、根本上把个防、群访、集访问题消除在萌芽状态。
开展工作时坚决做到：对合理诉求解决到位，对不合理诉求
解释到位，对确实有苦难的帮扶到位，对无理缠访闹访对象教育稳控到位，对破坏公共秩序触犯法律的依法查处到位。
（四）总结阶段（2011年2月26日—2月28日）
对整治活动情况进行总结，并上报书面材料。组织回头看，看矛盾问题是否得到有效解决，看信访和社会稳定局面是否得到有效稳控，信访率是否大幅下降，社会治安是否有所好转，党群、干群、社群关系是否更加和谐，看基层组织建设是否得到切实增强，看广大人民群众对此次专项整治活动是否真正满意。
五、工作要求
1、加强领导。整治工作中涉及工作组成员所属部门经办的事项，要积极配合，不推诿，确保快速反应，行动步调一致。
2、注重协调。对不属于工作组职责范围内处理的问题，工作组应积极协调有关职能部门依法定程序，及时处理，做到不越权、不代办。
3、严格纪律。工作组在驻镇、村、组和上户开展工作期间，应切实维护好自身工作形象，严禁饮酒、打牌和从事其他娱乐活动，严禁收受礼品和农副产品。注意工作方式方法，严禁因言语和行为不当，与群众产生冲突，激化矛盾。
二〇一〇年十二月六日
第三篇：xx镇集中整治社会治安突出问题实施方案xx镇集中整治社会治安突出问题
实施方案
为切实解决当前我镇存在的社会治安突出问题，创建平安、稳定、和谐的社会发展环境，提升人民群众的安全感与满意度，经镇党委、镇政府研究决定，自8月初至10月底，在全镇范围内开展集中整治社会治安突出问题专项行动。为确保行动取得实效，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“促民生、保稳定，构建和谐xx”为目的，认真贯彻落实“打防结合，预防为主”的方针，在县委、县政府的统一领导下，坚持统筹规划、突出重点，标本兼治、分步实施的原则，集中整治社会治安突出问题，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会治安大局持续稳定，为全县经济社会发展创造良好的社会治安环境。
二、组织领导
成立集中整治社会治安突出问题工作领导小组，镇党委书记xxx.镇长xxx任顾问，政法委员xxx任组长，xxx任副组长，派出所所长、司法所所长w成员。领导小组下设办公室，由派出所所长xxx兼任办公室主任，办公室设在派出所，负责整治行动的组织、协调、情况综合、上传下达等日常工作和考核考评工作。
三、工作目标
通过集中整治行动，彻底解决我镇社会治安突出问题，严惩危害社会治安的违法犯罪分子，全力侦破一批大案要案，打掉一批犯罪团伙；有效遏制“两抢一盗”犯罪和赌博违法犯罪行为的发生。通过整治，使社会治安突出问题得到根本解决，各类违法犯罪活动明显减少，人民群众安全感明显增强，为促进全镇经济平稳较快发展营造和谐稳定的社会环境。
四、整治重点
1、矛盾纠纷突出问题。邻里纠纷、山林水土权属纠纷、医患纠纷和非正常死亡停尸闹事隐患；近年来赴省进京问题未解决、未停访息诉的上访对象、中央、省、市交办的信访案件虽结案，但信访问题未解决、未停访息诉的上访对象，有可能发生极端行为和群体性事件的苗头和倾向；农村大村、大姓、大宗族等有可能引发群体性斗殴的隐患
2、“两抢一盗”侵财型犯罪。“两抢”案件、盗窃摩托车、入室盗窃案件；农村入室盗窃、盗窃变压器、通信设施和农资产品案件。
3、“黄赌毒”突出问题。卖淫、嫖娼、容留妇女卖淫现象；吸毒、贩毒和外流贩毒现象和涉嫌经营的娱乐场所；开设赌场，聚众赌博问题。
4、恶势力犯罪问题。建筑领域的强买强卖、强揽工程犯
罪；重点工程项目的非法阻工；交通运输领域的暴力、胁迫垄断经营线路、站场，擅自加价、强迫拉客、宰客、强占、强抢客源、货源、非法运营客货运秩序的“车霸”、“路霸”；农村干扰、架空、替代村“两委”班子组织的宗族恶势力。
五、方法步骤
（一）宣传发动阶段（8月1日至5日）
1、广发宣传，大造声势。镇党委、镇政府召开集中整治社会治安突出问题动员大会，对集中整治进行安排部署。组织广大民警和干部群众学习中央、省、市社会治安工作会议精神，学习县委、县政府在动员大会上的重要讲话，使广大民警、干部深刻认识到开展集中整治的重要性和必要性，切实将思想和行动统一到镇党委、镇政府的决策和部署上来，振奋精神，全力投入到整治行动中来，要采取悬挂横幅、张贴标语等多种形式，大张旗鼓地宣传发动，营造强大的整治攻势。
2、全面摸排，突出重点。干部和民警要全力以赴，深入村组，深入细致地开展大排查活动，对排查出来的治安突出问题，建立工作台帐，逐一登记报领导小组办公室，同时找准易发案的重点部位、场所和路段，易发案的类型和时段，并明确工作重点及主攻方向，为集中整治打下良好基础。
（二）集中整治阶段（8月6日至10月18日）这次集中整治行动，要坚持打击开路、打击与整治并举、
标本兼治的方针，开展专项打击和整治活动。
1、开展矛盾纠纷排查化解工作。政法机关、镇直单位和干部要逐单位、逐村组开展矛盾纠纷排查、化解、稳控。要对排查出来的各类矛盾就饿分，逐一建立台帐，按照“五包”责任制的要求，落实包案领导、包案单位和包案责任人，列出化解计划、解决时限和具体措施，尽快妥善化解，防止民转型案件的发生。
2、开展以打击“两抢一盗”为主要内容的“侦破大会战”。政法机关要抽调精兵强将，组成若干个侦破攻坚小组，主要针对今年以来发生但尚未侦破的入室盗窃、盗窃机动车、抢劫、抢夺、诈骗等侵财型多发性案件，以及大家斗殴、请人了难、故意伤害等严重暴力犯罪案件，进行集中攻坚。落实破案责任制，对今年以来发生的所有未破刑事案件，，要逐起明确责任领导、责任人和侦破期限，对重大案件要实行专案专办责任制，狠狠打击犯罪分子的嚣张气焰。
3、开展“打黑除恶”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合。广泛发动群众举报，深入摸排黑恶势力犯罪线索，采取全面摸排、重点经营和逐个打击的方法，坚决铲除打击危害一方的车霸、路霸、沙霸、矿霸、村霸，交通运输领域的恶势力和农村宗族恶势力等黑恶势力。
4、开展查禁“黄、赌、毒”专项行动。以派出所为主，司法所、镇干部配合，采取集中清查和个案经营等办法，集
中侦破一批吸毒贩毒、聚众赌博和组织、强迫、容留妇女卖淫的刑事案件，查封一批吸贩毒、聚众赌博、卖淫嫖娼的场所，依法打击涉毒、涉赌、涉黄违法犯罪分子，坚决铲除黄、赌、毒在我镇滋长蔓延的土壤。
5.开展“追逃”专项行动。将“追逃”工作责任落实到各行政村、镇直各单位。各行政村、镇直单位有上网逃犯没有追捕归案的，要想方设法获取相关线索，与派出所一道，采取派出追逃小分队，召开在逃人员亲属家属座谈会规劝投案自首等有效措施，全力以赴追逃。要通过工作，力争今年以来的在册逃犯追回80%以上。要严格奖罚措施，根据逃犯户籍所在地和或案件发生地原则，由所在村或单位每名逃犯缴纳1000元押金。完成任务的，不奖不罚，退回押金；每少、多追逃一名逃犯，分别罚、奖1000元，并在年终综治考评中扣、加1分。
6、全面强化巡逻防范工作。要充分发动群众，开展群防群治。组建一支不少于20人的专职巡逻队，在案发重点区域、重点部位开展巡逻工作，尤其是加强镇圩场的防控巡逻。要深入开展巡逻防范宣传工作，提醒广大村民特别注意防范耕牛等农资产品被盗，尤其是要对乡野文物、大牲畜、变压器、电排灌站等重要农业生产生活资料进行重点守护。
7、全方位加强政法综治宣传。一是镇直各单位要召开单位干部职工会议，接到办事处干部要定期到各个社区召开会
议，宣传安全防范知识，宣讲政法综治工作开展情况和取得的效果，让政法综治工作“进单位、进社区”。二是各学校要定期举办法制讲座，各村要分片召开精明恳谈会，听取群众意见，改进工作不足，让政法综治工作“进学校、进家庭”。三是以“政法干警和乡镇干部大走访”活动为载体，广泛开展送温暖、送服务、送法律的“三上门”活动，各行政村、镇直单位结合模拟民调存在的问题，对辖区内全部固定电话用户进行深入走访，落实走访责任领导和责任人，逐户见面，实行“五包”责任制，即矛盾纠纷化解、社会治安包防范、落后村民包教育、公众安全包满意、队伍形象包提高，主动征求他们的意见和建议，积极为人民群众排忧解难，构建和谐的警民关系、干群关系，大力提升人民群众对社会安全感以及政法队伍和其他党政干部的满意度。
（三）整章建制阶段（10月19日-23日）
攻坚克难，巩固提高，集中力量解决治安状况长期混乱或经过整治又出现反复的重点地区，并做好典型推介工作。要通过深入开展集中整治工作，建立健全经常性的滚动排查、各部门信息共享、联合执法、经费保障等工作机制，着力推进整治工作制度化、规范化，实现整治工作经常化、常态化，不断巩固整治成果，防止出现反复。
（四）检查验收阶段（10月24日-28日）
各行政村、镇直单位要认真总结整治行动的开展情况、行
动战果和整治成效、经验教训，及时报领导小组办公室，以便镇里、总结，迎接上级的检查。对工作开展有力、整治工作不力、整治不到位、问题仍然突出的，给予通报批评，对相关责任领导予以问责。
六、工作要求
1、高度重视，加强领导。各村、镇直单位要高度重视，迅速将思想统一到镇里的统一安排部署上来，把整治工作作为推进社会管理创新、维护社会和谐稳定、加强基层基础建设的重要举措，扎扎实实组织好、开展好。要切实加强对整治工作的组织领导，各支部书记为第一责任人，要亲自参与，及时听取有关情况汇报，及时研究解决有关重大问题。要按照工作方案，采取强有力的工作措施，推动下去整治工作措施落实到位，责任到人，确保整治各项工作顺利进行，务求工作取得成效。
2.精心组织，务求实效。要按照什么问题突出就重点整治什么问题，哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，因地制宜采取有效措施。要坚持打早打小，严厉打击各类横行一方的流氓恶势力团伙，防止其坐大成势，并以此为突破口，破大案、追逃犯，有声势、快节奏地严厉打击各类违法犯罪活动，形成强大的震撼力，切实解决存在的突出治安问题。要广泛宣传整治工作的目的、意义，进一步同意思想，凝聚忍心，增强群众的法制观念和治安意识，调动社会各界和广大
人民群众参与整治行动的积极性，形成良好的工作格局。
3、整章建制，夯实基础。要切实加强对社会治安突出问题的源头治理，努力从根本上解决问题。要从统筹城乡一体化发展入手，积极争取广大群众的理解和支持争取广大群众的理解和支持；要从提高服务管理效能入手，充分运用信息化手段改进服务管理工作；要从强化基层基础工作入手，进一步加强基层政权建设；要从提高动态管控能力入手，进一步建立全社会治安防控体系。
4、强化责任、密切配合。各行政村、镇直各单位要各司其职、各负其责，密切配合，通力协作，积极构建齐抓共管的工作格局，形成强大的工作合力。要严格落实工作责任制，将领导干部抓整治的工作成效记入实绩档案，作为任免奖惩的重要依据。对整治不力、造成严重后果的，要严格追究有关责任领导和责任人的责任。对参与整治行动的公安民警，严格按照《县公安局“烈焰”行动工作方案》进行奖惩考核。
xxx镇人民政府2010年8月1日
第四篇：黎母山镇社会治安综合治理工作实施方案黎母山镇社会治安综合治理工作实施方案
为进一步加强我镇社会治安综合治理工作，建立健全社会治安综合治理工作的常态管理机制，落实综治工作层级责任，切实维护社会和谐稳定，深入推进平安黎母山建设，根据《XX县区社会治安综合治理三年规划》的工作部署要求，针对当前黎母山地区社会治安情况，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设平安社会为目标，以建设社会治安综合治理长效机制为抓手，以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，理顺关系，上下对应，整合资源，挖掘潜力，完善措施，强化龙头，推动我镇社会治安综合治理工作不断创新，实现我镇社会治安环境的根本好转，维护我镇社会和谐稳定。
二、工作目标
制订和实施镇社会治安综合治理工作实施方案，建立和不断完善责任机制，整合治安、综治等各类业务信息，实惠全镇治安综治住处共享，对影响社会稳定的突出因素进行分析、研判、对一个时期或今后的社会治安综合治理工作提出工作建议，对影响社会稳定的突出总是发出预警，为社会治安综合治理工作提供决策依据。努力把我镇社会治安综合治理办公室建成社会治安和社情民意信息收集中心。把影响社会稳定的突出问题化解于萌芽状态，防范于未然，努力营造安全稳定的治安环境，实现“小事不出村，大事不出镇”、无集体非正常上访、信访事件下降、矛盾纠纷下降、治安、刑事案件持平或下降的综治工作要求，扎实推进全镇和谐社会建设。
三、目的要求
（一）治安工作信息内容
1、人。即建立流动人口、重点人口、监管对象、社会闲散人员等社会高危人群的教育、管理、监督、服务等基础信息项目。
（1）流动人口。建立流动人口信息库。①主要由镇党委政府牵头派出所具体负责，计生办和各村（居）委会密切配合公安派出所负责流动人口的登记、录入。②由派出所所长牵头镇综治办主任协调，组织村（居）委全体干部及驻村民警，逐村逐户、逐人了解情况，及时登记办证，采集相关信息。③由分管财税、工业工作的副镇长牵头、组织全体居委会干部及镇经济发展办干部督促镇内用工企业主动登记员工情况并报送到派出所，派出所于12月底前分类整理登记并录入到人口管理信息系统。
（2）重点人口。建立重点人口信息库。①刑释解教人员由司法所长牵头，派出所等综治部门配合。司法所负责刑释解教人员基本情况收集、登记，于12月光荣将情况报镇综治办统计归纳；②吸毒人员由派出所所长牵头，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记吸毒人员的基本情况，于12月底前统计归纳上报；③监外执行罪犯由派出所指导员牵头负责，派出所、司法所等综治部门负责收集登记管理；④监管对象、社会闲散人员等高危人群的由派出所所长牵头、镇综治办主任协调，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委会全体干部，逐村、逐户摸查登记高危人群的基本情况，于12月底前由综治办统计归纳。
2、车。建立无牌无证、假牌假证、过期报废或是来历可疑，有盗抢销窝脏嫌疑的机动车以及从事非法管运的机动车辆和二手交易车辆信息库。主要是由派
出所所长牵头，组织辖区所有村（居）委会书记及村（居）委全体干部，逐村、逐户摸查登记无牌无证、假牌假证、过期报废及来历可疑、有盗抢销窝嫌疑的机动车辆和非法管运车辆的基本情况和由工商所负责登记从事二手交易的场所，并负责督促从事二手车交易的业主按规定登记二手车信息，并于12月底前分类登记上报镇综治办统计归纳。
3、重点场所。建立重点场所、重点要害单位及水果基地信息库。主要是由镇综治办主任协调，派出所副所长负责组织。①组织镇经济发展办提供金融机构经营网点、橡胶、槟榔收购站点以及供气、供油、供电、水果基地等重点单位要害部门的单位名称、经营地址、经营范围及主要负责人等基本情况，并由工商所、派出所、文化站、经济发展办等部门提供在日常管理工作中发现上述待业单位存在超范围经营、无牌无证经营及违反工商、文化、治安消防法规的情况和存在治安隐患的情况，统一提供综治办汇总整理。
4、学校。就是建立学校治安信息库。主要由主管教育工作的副镇长牵头，各中小学校长在校违法表少年学生情况。学校周边影响教学秩序和学生安全的情况，学校周边违法、违章经营网吧、歌舞厅等特定待业情况的信息，由镇综治办汇总后，有关部门共同协作，共同做好预防青少年学生违法犯罪，清理整治影响学校正常教学的经营活动等工作，为学校创造良好的教学环境。
5、社区戒毒（康复）：以全镇范围内彻底实现无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒为总目标，目前，尚未遭受毒品侵害的区域，主要任务是保净土，以预防教育为主，采取各种措施巩固无毒成果，已染毒地区，要以禁吸戒毒为重点，全面落实禁吸、禁贩、禁种、禁制各项措施，最大限度地减少毒品的社会危害，加大社区戒毒（康复）工作力度，努力做到：公众禁毒意识普遍增强，发现吸毒人员一律移送公安部门实行强制戒毒，禁绝非法种植毒品原植物活动，对种制贩毒人员一律追究法律责任；逐步创建一批“无毒社区”和“无毒村居”。
以上工作要求和工作措施由镇党委牵头组织镇属各单位和各村（居）委会各负其责逐项逐条完成，务必在12月底前把上述信息及数据全部弄清，并及时上报。
（二）由派出所每12天（即每月的
10、20、30日）一次镇综治办提供全镇刑事、治安案件发案数、破案数及其规律、蹲点等基础信息项目。要达到建立全镇社会治安综合治理的评估系和预测、预警机制。
（三）综治办工作信息内容，综治办要定期收集各村（居）委会的综治机构和群防队伍的变动情况、信访情况、矛盾纠纷，查情况、治安混乱地区排查情况和安全生产事故等基础信息目，要使全镇不稳定因素做工到底子清、情况明，及时作出决策指导监督基层化解矛盾纠纷。
（四）全面深入地开展排查工作。要按照“属地管理”和“地结合、以块为主”的原则，组织力量深入一线、深入群众，大力开展排查工作，要坚持定期排查和滚动排查相结合、全面排查和重点排查相结合，按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏人”“全面摸排、不留死角”的要求，对每个地区，每个行业、每个领域进行排查摸底，真正把治安混乱的区域、部位、场所和影响群众安全感的突出问题摸清、摸全、要经常组织开展大排查活动，并将排出的治安混乱地区和突出问题逐一建档，逐层上报。
以上信息收集的内容在工作中要逐步加以完善，对各类信息，要分门别类，分好项目，编好号，设计出一套便于操作，清楚了的信息电脑录入系统。
四、工作责任
从镇有关部门抽调人员成立黎母山镇社会治安综合治理工作领导小组及期办公室。
工作责任：镇社会治安综合治理工作领导小组及期办公室的主要工作责任是：创建全镇社会治安综合治理工作的评估体系和预测、预警机制，建立完善责任倒查，强化责任追究，把镇综治办建设成为具有收集情况信息，排查不稳定因素、指导基层防范、平安建设研判、综合治理指挥、党委政府参谋等六大功能的机构。
主要职责任务有以下七个方面：
1、在镇社会治安综合治理工作领导小组的领导下，指导全镇社会治安综合治理工作，重点是抓好综治办的建设和收集镇辖区内治安综治业务信息等工作；
2、在镇社会治安综合治理工作领导小组的领导下，落实社会治安综合治理的层级责任；镇党委书记是综治工作的第一责任人，分管政法工作的副职是综治工作的直接责任人；各驻村领导是该村的综治工作镇级第一责任人，各驻村干部是该村综治工作的镇级直接责任人兼综治信息员；各村（居）委会书记是该村综治工作的村级第一责任人，分管治保工作的村干部为该村综治工作的村级直接责任人；
3、收集社会治安、综治等各类信息，建立全镇治安综治工作信息台帐；
4、对社会治安、综治等各类住处进行汇总、整理，与镇综治办成员单位和派出所协调联动，实行信息共享，定期召开联席会议，对各类信息进行分析、研判，形成统计报表，信息专报等供有关领导参阅，作为社会治安综合治理工作的决策依据。
5、以发文件、简报、个案督办等形式对全镇压一个时期或今后的社会治安综合治理工作提出工作建议或意见，对社会治安进行评估和预测，对影响社会稳定的突出问题发出预警；
6、总结推广全镇社会治安综合治理工作好的经验和做法，推动全镇社会治安综合治理工作上水平、上新台阶；
7、督促指导镇属各单位、村（居）委会定期或不定期开展矛盾纠纷的排查和调处工作，对排查出的矛盾纠纷实行领导包案责任制；督促各综治成员单位各司其职，各负其责，重点做好山林、土地、房屋、山坟等引发的矛盾纠纷的排查调处工作。
五、工作要求
我镇社会治安综合治理工作困难大，任务重。
（一）各村（居）委会、镇属各单位要高度重视，提高认识，认清当前抓好社会
治安综合治理工作的重要性，密切配合，共同把社会治安工作抓好。