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“创佳评差”竞赛活动实施方案[5篇材料]
2009年“创佳评差”竞赛活动实施方案
为了深入推进我市食品药品监管系统“创佳评差”竞赛活动和政风行风建设，进一步转变观念、转变职能、改进工作作风，大力弘扬科学监管理念，提升全系统干部职工道德建设水平，树立食品药品监管队伍的良好形象，营造良好的社会环境和和谐的食品药品监管文化，争创一流业绩。根据全市“创佳评差”竞赛活动工作总体安排，结合本系统实际，特制定2009年“创佳评差”竞赛活动实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义核心价值体系这个根本和精神文明建设工作大局，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众；以创建全市精神文明单位标兵为载体，大力弘扬延安精神、抗震救灾精神、北京奥运精神和载人航天精神；以加强职业道德建设、规范行业行为、提高服务质量、树立行业新风尚为主要任务，以提高干部职工思想道德建设为目标，全面强化思想道德建设，努力促进全系统“四个文明”的协调发展，为建设富裕、生态、和谐新延安营造良好的社会环境和提供强大精神动力。
为构建资源节约型、环境友好型社会，
二、工作任务
（一）贯彻落实科学发展观，深化思想道德建设。
1、加强学习培训，不断提高干部职工的整体素质。以党的十七大和市人大三届四次会议精神为主要内容，广泛开展形势政策教育。按照“建一流队伍、创一流业绩”的要求，以深入学习实践科学发展观为主线，采取专题座谈、理论研讨、经验交流等方式，通过集中学习和自学、领导宣讲、交流心得体会等经常性的学习教育活动，多层次、多渠道的教育培训，不断拓宽知识领域，提高创新意识、创新能力，正确认识党和国家所赋予的职权，正确处理监督与管理的关系，继续提高对科学监管理念的认识，在食品药品监管实践中深刻领会科学发展观的科学内涵和精神实质，按照科学发展观的要求不断解放思想、改革创新，深化对食品药品监管规律和监管形势的认识，深化对食品药品监管体制改革的认识。
2、认真落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民道德规范。以“迎国庆、讲文明、促发展”等活动为载体，在全系统积极倡导“八个方面”的良好风气和推行“六不让”服务承诺，不断创新宣传教育形式，扩大宣传教育阵地，深化宣传教育效果。
3、大力弘扬民族精神和时代精神。围绕纪念建国60周年，建党88周年、红军长征胜利73周年，进行爱国主义和革命传统教育，牢固树立中国特色社会主义共同理想，增强系统干部的向心力和凝聚力。
4、认真开展学习中、省纪委三次全会精神。把反腐倡廉与党员的思想教育、纪律教育、法制教育有机结合起来，增强执政能力、抗腐防变能力和党组织的战斗力，从思想深处筑起反腐倡廉的长堤。
（二）落实服务承诺，全面提高工作质量和服务水平。
一是要加强机关自身建设，健全和完善工作程序和岗位职责，做到内部职责明确，配合密切协调，真正做到“三个增强，三个提高”（增强责任意识、改革意识、大局意识，提高工作的积极性、主动性、创造性），变被动服务为主动服务，促进工作作风的不断改善。二是要推进政务公开，不断强化服务意识。在局
机关开办公示栏和意见箱等服务设施，做到审批事项法律依据公开、办事程序公开、完成时限公开、办事结果公开，提高工作透明度，杜绝暗箱操作。三是切实转变职能，优化医药经济发展的软环境。积极转变工作作风，把促进发展作为重要职责，寓执法管理于服务之中。在政策范围内，拓展服务领域，创新医药投资环境，使企业在竞争中不断发展壮大。
（三）开展文明单位创建活动，不断丰富创建内容，努力提高干部队伍思想素质。
1、要加强对干部职工教育，牢固树立“公仆”意识，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，养成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的良好职业道德。
2、围绕文明行业、文明单位创建目标，深入开展创建文明单位标兵、文明科室、五好文明家庭、文明楼院等活动，树立文明建设先进典型。
3、广泛开展送温暖、献爱心、扶弱助残、资助贫困学生、保护环境等社会公益活动，为构建和谐社会奠定良好的道德基础。
（四）以政风行风建设活动为载体，坚持求真务实抓好创建。
1、抓思想落实。切实开展政风行风建设活动，真正认识开展政风行风、创佳评差工作的重要性、必要性，把创佳评差竞赛活动贯穿于政风行风建设中，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和奋发有为的精神状态搞好“创佳评差”竞赛活动。
2、抓作风落实。积极倡导“严细快实”的工作作风，激发干部职工的积极性、主动性，有力促进创建工作的开展。一是高标准、严要求、高效率、快节奏地做好日常工作。二是在党员干部中开展作风整顿，坚持求真务实，实事求是的工作作风，脚踏实地，重实际、求实效，工作到位出精品。
3、抓工作落实。一是进一步完善各项规章制度，用制度规范工作，管理事务，进一步完善和深化服务承诺制，坚持做到依法行政有承诺、工作效率有承诺、优质服务有承诺，全面推行优质规范服务。二是完善监督体系，开展行风评议，畅通投诉电
话，发挥监督员、新闻媒体及社会各界的监督作用，进一步推动全系统政风行风建设。
三、组织领导
为保证这项活动扎实有效地开展，市局成立“创佳评差”竞赛活动领导小组，由局长史俊琴任组长，李安清、尚志杰、闫彪、赵向东、刘长柱、陈延河任副组长，各科室负责人为成员，由市局办公室负责办理日常事务。同时，各县分局、市所也要把“创佳评差”工作列入重要议事日程，与监管工作同安排，齐实施，不断拓宽思路，创新方法，力求取得实效。
二、活动内容
（一）加强教育管理，提高干部队伍思想素质和业务水平。
1、加强学习培训，不断提高干部职工的整体素质。以党的十七大精神为主要内容，广泛开展学习教育活动。学习“三个代表”重要思想、学习科学发展观和构建和谐社会理论、学习党的方针政策、学习业务知识，提高干部队伍的整体素质。要采取专题座谈、理论研讨、
经验交流等多种方式开展学习，通过集中学习和自学、领导宣讲、交流心得体会等经常性的学习教育活动和多层次、多渠道的教育培训方式，不断拓宽干部职工的知识领域，提高创新意识、创新能力，树立正确的政治立场和政治方向，正确认识党和国家所赋予的权力，正确处理执法与管理的关系，实现“党员的先进性更突出、以民为本的理念更牢固、依法行政的意识更加强、公正办事的风气更浓厚、监督管理的成效更显著、服务群众的水平更优质”，推动环保事业不断向前发展。
2、认真落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民道德规范，培养全局干部职工爱岗敬业、勤奋工作的良好风气，为顺利实施“十一五”环保规划奠定良好的思想、组织基础。
3、加强机关自身建设。一是不断健全和完善工作程序和岗位职责，做到内部职责明确配合密切协调，真正做到“三个增强，三个提高”，即增强责任意识、诚信意识、大局意识，提高工作的积极性、主动性、创造性，变被动服务为主动服务，树立管理就是服务的监管理念，促进工作作风的不断改善。二是要进一步推进政务公开，积极转变职能，不断强化服务意识。在局机关开办公示栏和意见箱等服务设施，做到审批事项法律依据公开、办事程序公开、完成时限公开、办事结果公开，提高工作透明度，杜绝暗箱操作。三是切实转变职能，优化环保工作发展的软环境。积极转变工作作风，把促进发展作为重要职责，寓执法管理于服务之中。
（二）丰富活动载体，促进政风行风建设。要围绕改进作风、促进政风、推进环保工作、改善环境质量，采取积极措施，开展形式多样的活动，努力营造良好的工作环境。
1、抓廉政教育。以贯彻《六项禁令》为重点，切实开展政风行风建设活动，把牢固树立正确社会主义荣辱观与党员的思想教育、纪律教育、法制教育有机结合起来，增强执政能力、抗腐防变能力和党组织的战斗力，从思想深处筑起反腐倡廉的长堤。正确认识开展政风行风、创佳评差工作的重要性、必要性，把创佳评差活动贯穿予政风行风建设中，以蓬勃的朝气、昂扬的锐气和奋发有为的精神状态投身创佳评差竞赛活动，促进全局面貌大改进。
2、抓作风改进。积极倡导“严细快实”的工作作风，激发干部职工的积极性、主动性，有力促进创建工作的开展。要高标准、严要求、高效率、快节奏地做好日常工作。要坚持求真务实，实事求是的工作作风，脚踏实地，重实际、求实效，切实解决群众关心的热点、难点问题。
3、抓工作落实。进一步完善各项规章制度，用制度规范工作，管理事务，进一步完善和深化服务承诺制，坚持做到依法行政有承诺、工作效率有承诺、优质服务有承诺，全面推行优质规范服务。要把改善环境质量作为政风行风建设的出发点和落脚点，下功夫抓好以XX县区为重点的大气环境整治，以横现河地区为重点的工业污染整治，以硖口驿、何家岩地区为重点的矿山生态环境保护，以八渡河水源保护区为重点的城乡饮用水源保护，努力为人民群众创造一个良好的生产生活环境。
4、抓行风评议。完善监督体系，畅通投诉电话，认真办理群众投诉的环境问题。定期公布环境质量状况，发挥群众对环境的知情权和参与权，调动广大群众关心环境、保护环境的热情。要发挥行风监督员的作用，定期召开座谈会，深入走访企业、群众，征求意见，了
解情况，破解难题。要严厉查处破坏政风行风建设的行为，以优良的作风来改进政风行风建设、提升政风行风评议名次。
（四）以“创佳评差”竞赛活动为抓手，推进五大环保工程，促进辖区环境质量改善。
1、以选矿废水治理为主的碧水工程。继续开展“打击违法排污企业，保护群众健康”的环保专项行动，切实解决区域性、流域性、重点行业和“五小企业”的环境污染问题。做好八渡河XX县区饮用水源保护，采取有效措施，抓好乡镇饮用水源保护工作，确保城乡人民群众饮水环境安全。强化对辖区内重点废水排放企业的监管，确保废水治理设施正常运行，废水排放实现稳定达标。
2、以改善XX县区大气环境质量为主的蓝天工程。进一步做好县城锅炉、餐饮业油烟、建筑施工扬尘、道路运输扬尘等各类城市大气环境污染防治，严格环境执法，严厉查处违法超标排污行为。积极推广使用清洁燃料，禁止使用有烟煤，加强对燃煤烧烤炉的监管，努力改善以县城为主的大气环境质量。
3、以城市噪声整治为主的宁静工程。认真落实《XX市人民政府关于加强城市噪声污染整治工作的通告》，继续抓好XX县区建筑施工工业生产、社会生活、交通运输等噪声污染整治，查处噪声扰民案件，为居民提供一个宁静的生活环境。
4、以生态文明、生态示范工程创建为主的绿色工程。结合社会主义新农村建设，全面做好农村环保工作，采取有效措施治理农村面源污染，在生态示范村镇建设的基础上，积极推进绿色家庭、环境优美乡镇建设。大力推进农村小康环保示范工程，下功夫整治“柴草乱垛、粪土乱堆、污水乱泼、畜禽乱跑”的现象。以创建绿色文明示范工程为突破口，推动生态文明建设，树立绿色理念，倡导绿色消费，加快生态示XX县区建设步伐。
5、以宣教为主的环境文化工程。大力推进环保进社区、进机关、进学校活动，建立社区环保自治组织、环保长效管理机制。结合“6.5”世界环境日，深入开展以建设资源节约型、环境友好型社会为主题的宣教活动，不断创新宣传教育形式，扩大宣传教育阵地，深化宣传教育效果，不断提高人民群众的环保意识，形成全社会关心、关爱环保，人人动手参与保护环境的良好氛围。
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