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”两学一做“学习教育方案
关于在全体党员中开展
“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”
学习教育的实施方案
为贯彻落实中央、省委、省国资委党委关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育部署，推进集团“两学一做”学习教育扎实开展，结合集团及企业实际，制定实施方案。
一、总体要求
深刻认识“两学一做”学习教育推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重要意义，贯彻中央全面从严治党要求，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作为根本任务，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，使广大党员进一步增强“四种意识”，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，为全面推进集团稳定持续发展提供坚强的组织保证。
抓住“学”这个基础。以党支部为基本单位，认真落实“三会一课”等党的组织生活制度和党员教育管理制度，创新学习形式，改进学习方法，增进广大党员主动学习的自觉性和积极性，真正将自己融入到学习教育的政治氛围中，带着信念、带着感情、带着使命、带着问题，坚持“学习、学
1习、再学习”，做到既能主动参加组织集中学习，也能认真开展互动和自学。把学习党章党规与学习系列重要讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，真学真懂真信真用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。
牢记“做”这个关键。学的最终目的是为了“做”，学的成果要通过“做”来检验，必须体现在每个党员的日常言行上和具体工作中。集团全体党员都要以党中央提出的“四讲四有”基本要求为总标准，把合格党员的标尺立起来，自觉践行，立足岗位、发挥作用，“做”出党员样子，用行动体现信仰信念的力量。进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定政治方向；进一步强化纪律约束意识和宗旨意识，严守党的政治纪律和政治规矩，勇于担当作为。在生产、工作、学习和社会生活中真正起到先锋模范作用，
把握“改”这个重点。严格按照省委明确的“六个着力”要求，贯彻省国资委党委部署，带着问题学，针对问题改。通过学习教育，着力解决在党员队伍中存在的理想信念模糊动摇、组织纪律散漫、宗旨观念淡薄、精神不振、法治意识不强、道德行为不端等问题，教育广大党员深查细照，按照合格标准衡量检视自身，坚定理想信念，牢固树立党的意识，强化党的宗旨意识，做到知规守矩，践行社会主义核心价值
2观，努力建功立业。同时要注重解决基层党组织落实“三会一课”制度不严肃、不认真、不经常，党员日常管理监督不到位、失之于软、失之于宽，软弱涣散等问题，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。更要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动集团党的作风建设不断好转。
坚持“干”这个目的。广大党员要切实将学习教育成果转化为自我提升、自我强化的强大精神动力，紧紧围绕集团改革发展这一中心任务，深化认识、保持定力，提振信心和精气神，当先锋、做表率。示范带动全体职工履职尽责、干事创业，在创新经营理念、巩固拓展市场上下功夫，在推动提质增效、深化转型发展上下功夫，在实现扭亏增盈、持续改善民生上下功夫。主动适应新常态，突出“保增长、抓改革、调结构、促创新”工作主线，落实“十三五”规划各项任务目标，推进集团持续发展。党员领导干部要坚持“两点论”和“两分法”，在发挥“长”上做文章、在解决“短”上下功夫，努力做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。
二、学习教育内容
1.学党章党规，重在明确基本标准，树立行为规范。要逐条逐句通读熟读党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党
3绝对忠诚。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握“四个必须”“四个坚持”，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，也要学会从党员领导干部违纪违法案件中汲取教训。牢记党章党规以及党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉和约束自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要学习和掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平，做到带头学习、模范遵守。
2.学系列讲话，重在加强理论武装，统一思想行动。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平谈治国理政》和习近平总书记对国资国企改革发展的重要论述等系列重要讲话，深刻领会系列讲话的基本精神和党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，切实领会好系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚
4定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀和务实思想作风。
集团党委和各企业本级党组织要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，提高工作水平，全面加强两级领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设。
3.做合格党员，重在以知促行，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
广大党员要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，以“四讲四有”为总标准，强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做到在党言党、在党护党、在党爱党；强化看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；强化宗旨意识，践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为职工群众服务；强化法纪意识，加强党性锻炼和道德修养，筑牢拒腐防变的防线，自觉做尊法、学法、守法、用法的模范；强化担当意识，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在集团改革、发展、稳定中当标兵、作模范，在“十三五”规划开局起步、实现集团发展目标中奋发有为、建功立业。党员领导干部要走在前列，模范践行党章，践行“三严三实”，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民的好干部，做集团发展的顶梁柱。
三、主要措施
集团党委和各企业本级党组织，要站在讲政治的高度，
5跟进中央和上级步伐，将“两学一做”专题教育摆在突出位臵抓实抓好，重点抓好以下工作。
1.落实责任，夯实基础，强化学习教育组织保障。集团党委和各企业本级党组织主要负责同志要承担好第一责任人责任，既要率先垂范，发挥带头作用，更要积极协调党组织班子其他成员积极履行职责，做到有人抓、有人管。同时要对下层党组织尤其是党支部、党小组等基层组织和党员队伍情况进行集中排查，对软弱涣散的基层党组织坚决进行整顿，该清理的清理、该合并的合并，抓住支部书记这一重点，配强工作人员，保证组织工作有效开展。按照中央和省委部署，认真做好党组织关系集中排查，摸清党员状况，理顺党员组织关系，加强与地方和相关党组织的沟通协调，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
2.跟进部署，加大宣传力度，倾力搞好思想发动。各企业本级党组织要认真落实集团党委要求，在5月10日前组织召开本企业“两学一做”工作会议，传达中央、省委、省国资委党委的学习教育精神，贯彻落实集团党委学习教育工作安排，并要加大宣传力度，充分采取网络发布、简报公开、谈心交流、走访宣讲等有效方式，让学习教育真正走进每一名党员心中。引导广大党员充分认清开展学习教育的重要性和必要性，充分认识学习教育的重大意义、基本内涵和精神实质，增强参加学习教育的自觉性、主动性和积极性，掀起学习教育热潮。
63.落靠制度，抓好专题学习，讲好专题党课。两级党组织班子成员要积极组织和带动分管企业分管部门其他党员认真开展自学，做到学有所得，学以致用。集团总部和所属企业都要以党支部为单位，认真落实“三会一课”制度，每月至少安排一次有支部全体党员参加的集中学习。学习可以采取统一领读、原文通读等方式，并在学习中及时学习传达中央、省委有关精神和决策部署，落实省国资委党委和集团党委的工作安排和要求，确保学习成效。两级党组织班子成员要积极参加所在党支部的学习教育，并要在支部范围内讲党课，从党课内容上要抓住“两学一做”中心，紧密联系思想、工作、生活和作风实际，联系企业改革创新、提质增效等发展实际；从党课形式上既要依托传统又要有所创新，灵活采用网络党课、实地党课等方式，活化有效载体，确保教育实效。围绕“学讲话、谋振兴、闯新路”，将习近平总书记参加十二届全国人大四次会议黑龙江代表团全体会议时的重要的讲话作为必修内容，进行专题学习。
4.围绕主题，联系实际，认真组织专题讨论。集团党委及各企业本级党组织每季度召开一次中心组学习会议，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次会议都要围绕一个专题组织集中研讨或讨论。两级班子党员成员和党支部书记要充分发挥学习教育表率和主导作用，以党章党规和习近平总书记系列讲话为镜，引导党员紧密联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守
7共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织及群众的关系，能否努力追求高尚道德情操健康生活方式，能否自觉做到知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态担当作为，能否立足岗位履职尽责。通过学习讨论，提高认识，找到差距，明确努力方向。
5.坚持问题导向，开好组织生活会和班子民主生活会。年底前，集团总部和各企业要以党支部为单位，认真组织召开专题组织生活会，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。两级班子成员要积极参加所在支部的组织生活会，以身作责、当好标杆、做出示范，带头查找问题，落实整改。党支部书记要发挥带头作用，认真开展批评和自我批评，列出支部问题清单和整改措施。两级班子的年度民主生活会要以“两学一做”为主题，班子及成员真正把自己摆进去，查问题拟措施，深入落实整改。组织生活会和民主生活会前，都要面向党员和职工群众广泛征求意见。
6.抓好民主评议，积极开展组织活动。
集团总部和各企业，要结合生产经营实际，合理安排时间，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。由党支部综合民主测评情况和党员日常表现，按照优秀、合格、基本合格、不合格确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和
8党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处臵。“七〃一”前，集团党委将结合建党95年，在集团统一组织开展优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选，“两学一做”知识竞赛等相关活动，并进行表彰奖励。集团总部和各企业，也要根据生产实际，结合本企业特点，组织开展相关活动。
7.突出表率作用，立足岗位，在实际中践行。党员领导干部尤其是两级班子的党员成员，要在“两学一做”学习教育中走在前、作表率，严格执行双重组织生活制度，积极以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头讲党课，带头学习讨论、查摆解决问题，与党员一起接受教育、一起参加民主评议。全体党员都要抓好突出问题整改，把“两学”成效转化为“做”的实际行动，无论在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，坚持做到：政治上保持清醒头脑，坚决拥护党的领导，时刻与党中央保持高度一致；思想上积极要求进步，牢固树立正确的人生观和价值观，始终保持良好的精神状态；工作上爱岗敬业勤奋，积极进取，努力工作，干一行、爱一行、钻一行。
四、组织领导
集团党委负责领导和指导集团“两学一做”学习教育，机关党委负责集团总部的学习教育，所属各企业本级党组织负责本单位的学习教育。
（一）集团工作机构
9为推进集团“两学一做”学习教育的有序开展，落实好各环节任务，保证学习教育落到实处取得实效，集团成立工作小组。
组长：副组长：成员：
工作小组下设办公室，在工作小组领导下组织实施集团“两学一做”专题教育。办公室由集团党委工作部牵头，集团纪委、工会、团委、综合办为成员单位。
（二）有关工作要求
1.层层传压，落实责任。集团党委、各企业本级党组织及下级总支、支部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为今年基层党建工作述职的首要内容，结合党的工作和生产生活实际，认真做好安排部署，分类进行具体指导。两级班子成员要明确责任分工，合理安排时间，采取有效方式办法，对分管企业、分管部门及所在党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，主动参加党支部各项活动。两级党组织主要负责同志要管好干部、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育，保证尽好责、抓到位、见实效。
2.落实制度，夯实基础。严格党内组织生活制度，健全规范“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员及日常活动等党的工作相关制度，为“两学一做”学习
10教育顺利开展提供制度保证。各企业本级党组织要加强对基层党支部学习教育的监督指导，对本企业专题教育开展情况全程纪实。每一次学习、研讨或活动结束后，要在3日内以简报形式进行宣传发布。每月、每季度后10日内将月度、季度学习教育情况总结报集团党委工作部。对软弱涣散基层党组织必须尽快加大力度进行整顿，配强党支部书记，夯实学习教育的组织基础，做到先整顿、再开展学习教育。整顿工作必须在5月15日前完成，并将整顿情况报集团党委工作部。
3.灵活方式，深入覆盖。在抓好集中学习和个人自学的基础上，要充分利用党员组织关系集中排查契机，加强与地方党组织、社区街道、兄弟企业之间以及本企业各支部之间的沟通联络，建立互助互补的学习教育平台，做到送得出去、纳得进来，同时根据生产生活实际，灵活采取领导蹲点、网络传播、短信微信发布、qq互动、上门送学、邮寄资料等有效方式，使长期在外工作、生活及年老体弱、行动不便的党员能够就近或互通参加学习教育，对车间、船间、港站、工地等集中生产地点，要灵活采取发放学习资料、播报影音等方式督促学习，合理安排时间，做到工作学习两不误，做到学习教育全覆盖。在学习教育过程中，要注意吸收入党积极分子参加学习教育有关内容的学习。
4.活化载体，转化成果。针对党员多样化学习需求，充分发挥集团办公网、**集团青年之声平台等载体的媒介作
11用，不断加大宣传力度，加强舆论引导，及时推送学习内容，推广好的做法好的经验，宣传学习教育中涌现的先进典型事迹，完善工作机制，引导党员利用网络自主学习、互动交流，营造良好氛围。发挥基层党支部的积极性、主动性和创造性，激发基层党支部的活力和吸引力，引导广大党员把学习教育成果转化为个人进步的动力，转化为推进集团和企业发展的向心力，转化为工作生活实绩，推进学习教育常态化、长效化。
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