区政务服务中心党支部关于深入开展创先争优活动的方案.docx

区政务服务中心党支部关于深入开展创先争优活动的实施方案 为了认真贯彻落实区委组织部、宣传部关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的要求，按照区直工委安排部署，切实加强中心党组织建设和党员队伍建设，结合政务服务中心工作实际，现就深入开展创先争优活动作出如下实施方案。 一、指导思想 开展“创先争优”活动要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，围绕区委、区政府提出的加快建设“宜居宜业宜游，富庶文明和谐”世界名区为奋斗目标，以创建群众满意的政务服务中心为载体，全面推进区、镇、街政务服务体系建设，大力推进政务服务标准化和规范化管理，全面提高政务服务质量和水平，让人民满意，让党委和政府放心。 二、目标要求 以“创先争优”活动为契机，着力培育创先争优的服务理念，推进我区政务服务工作提速增效，提高服务水平。要与深入推进干部作风建设相结合，开展“强化责任意识，提高服务水平”为主题的岗位练兵活动，增强服务能力；与开展“全民阅读”活动相结合，读一本好书，强化服务意识；与学习型党组织建设相结合，完善各项服务机制，提升服务效率；加强区、镇、街政务服务体系建设，扩大服务范围；开展结对共建和帮扶活动，贴进服务群众。 努力创建先进基层党组织，完成党章规定的基本任务，争取做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，凝聚力战斗力较强。二是党员队伍好。队伍结构合理，党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。思路清晰，措施有力，各项工作成绩突出，围绕中心、服务大局、推动科学发展的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。 培养和树立人人争做优秀共产党员的良好氛围，要求中心党员模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，掌握新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。 三、组织领导 “创先争优”是一项经常性的党建活动，按区委的要求，为保证“创先争优”工作的顺利实施并切实抓出成效，中心成立了工作领导小组，具体对“创先争优”工作进行布置和督促，确保工作落到实处。领导小组组成是： 组长：张XX县区政务服务中心主任 副组长：张志军区政务服务中心副主任、党支部书记 成员：贺XX县区政务服务中心党支部组织委员 杨秋瑾区政务服务中心党支部宣传委员 张志娟区政务服务中心办公室 李君区政务服务中心办公室 领导小组下设办公室，与中心综合办公室合署办公，负责“创先争优”工作组织协调。办公室电话：4186378 四、方法步骤 中心“创先争优”活动总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分五个步骤进行。 （一）广泛发动，安排部署（2010年4月下旬5月中旬）。 1、制定方案。作为政府便民利企服务的集中窗口，中心支部结合政务服务工作制定“创先争优”活动实施方案，明确主题为“推进政务服务中心建设，提高政务服务质量和水平，争当创先争优的模范标兵”。 2、动员部署。5月20日前，支部召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。中心主要领导、支部书记要在大会上作动员讲话。 3、组织学习。支部和广大党员要认真学习中央及省、市、区委相关文件精神，统一思想认识，积极投入到“创先争优”活动中来。 （二）找准问题，明确目标（2010年5月下旬6月上旬） 支部和党员要结合自身实际，找准突出问题，明确具体目标。重点解决中心管理协调职能弱，党员先锋作用发挥不够、服务意识有待提高等问题。要求中心管理人员和窗口工作人员围绕服务科学发展、服务基层群众，认真自查在服务质量、执法水平和办事效率等方面存在的问题，对存在的问题要认真查找原因，落实整改，努力在推进干部作风建设上创先，提高行政效能中争优。 支部和党员“创先争优”目标要在大厅公示。 （三）全面争创，扎实推进（2010年6月中旬2011年6月底）。 支部按照实施方案开展“创先争优”活动，在此基础上，按照全区要求统一开展“十项工程”： 1、党性修养锤炼工程。支部要采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、学习国学经典、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性修养教育。在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。 2、业务技能提升工程。围绕“公开、公正、便民、高效”的服务宗旨，本着“干什么、练什么，缺什么、补什么，学什么、精什么”的原则，坚持“服务为本，效能至上，立足岗位、全员参与”的原则，在中心开展“强化责任意识，提高服务水平”为主题的全员岗位练兵活动，提升综合素质，争创一流业绩。 3、亮牌示岗承诺工程。支部要积极开展以“从我做起、向我看齐、对我监督”为主题的示范承诺活动，全面推行党员先锋岗、党员责任区、党员挂牌管理，统一佩戴党徽，把党员身份亮出来，让党员形象树起来。 4、暑期一线党建工程。在中心开展暑期一线党建工程，强化公仆意识、大局意识、服务意识、务实意识，摆正位置着力转变干部作风。作为人民的服务员，努力提高办事效率。维护稳定、服务暑期。 5、城乡结对帮扶工程。继续深入开展与东经路社区“双联共建”活动，深入社区困难户家中走访，确定一户特别困难家庭重点帮扶，了解实际困难，组织中心党员义工服务队长期帮扶（帮扶期限不少于一年）。发挥中心服务窗口多，掌握政策能力强的团体优势，对帮扶对象进行政策指导、技能培训、提供就业岗位和信息等，使其提高自我积累、自我发展的能力，缓解困难，摆脱贫困，逐步走向富裕。切实为城乡群众办实事、解难事、做好事。 6、困难党员关爱工程。要通过开通“党内帮扶热线”、设立“党员爱心超市”和“党员爱心驿站”等形式，深化党内帮扶活动，积极构建党内和谐氛围。 7、党员创业培训工程。发挥政务服务中心优势，鼓励和帮助我区在职党员创事业、流动党员创实业、务农党员创产业、下岗党员创新业、贫困党员创家业。 8、组织阵地完善工程。要着力抓好党组织办公活动场所完善升级工作，要加大投入，完善“两室”内部设置。构建凝聚党员的新载体、联系服务群众的新网络和加强基层组织建设的新平台。 9、头雁领航提速工程。着力抓好支部领导班子队伍建设，全面推行书记党建专项述职、任期目标承诺和年度目标考核等制度。到先进基层党组织考察学习，通过参观学习、座谈、咨询等形式，学习先进支部好的做法和经验，改进不足，进一步提高中心服务质量。 10、党建项目创新工程。要按照“项目化运作，品牌化建设，精细化管理”要求，抓好基层党建创新项目。通过项目申报、立项备案、质量管理、考核评估一整套工作流程，将党建工作项目化、数据化、载体化，更多地培育基层党建工作亮点和工作特色。 （四）科学定位，全面提升（2011年7月2012年6月底）。 积极推广活动中涌现的先进典型、先进事迹和先进经验，提升整体工作水平。主要抓好四项工作： 1、树立典型抓示范。围绕庆祝建党90周年，要广泛宣传先进典型事迹，营造强大声势和浓厚氛围。采取组织先进典型介绍经验、到示范点参观学习、利用现代远程教育网络播放专题片等形式，扩大典型影响力，发挥典型的示范引领作用，带动支部和党员创先争优。 2、对标定位抓整改。支部和党员对照全市政务服务中心的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定整改具体措施，通过基础工作求规范、难点问题求突破，以“便民、高效、廉洁、规范”为宗旨，打造一支作风过硬，形象优良的政务服务团队，全面提高工作水平。 3、践行承诺抓实效。要结合巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，认真落实公开承诺事项，在为民办实事上下功夫，在创新发展中求实效，确保活动不走过场。 4、晋档升级抓提高。按照“创先争优”标准，做到层层推进、全面提升，在区委2011年对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行集中表彰时争创佳绩。 （五）系统总结，完善机制（2012年7月党的十八大召开前）。 围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作： 1、展示成果。通过举办活动成果图片展、召开研讨会等多种形式，全面回顾“创先争优”活动开展情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进科学发展的成果。 2、搞好总结。各窗口认真总结开展创先争优活情况，明确进一步改进作风的措施。中心2012年5月召开创先争优活总结会议。 3、考核评议。中心支部要对各窗口开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。 4、完善机制。对开展“创先争优”活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。 五、具体措施 （一）抓学习，强素质。 以“创先争优”活动为契机，坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度，构筑终身学习理念，全面提高整体素质。 1、加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和各项方针政策的学习，认真学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观重要思想，全面贯彻落实党的十七大精神，不断提高理论水平和思想政治水平。加强窗口各项业务知识学习，熟练掌握政策法规，不断提高业务水平和工作能力。 2、坚持周五集中学习制度，通过举办岗位练兵、讨论交流、专题讲座等灵活多样的形式，增强全体工作人员的学习兴趣。每个工作人员在“创先争优”活动期间要撰写23篇学习心得体会，在此基础上召开中心学习成果交流会。 3、理论学习要有学习笔记，业务知识学习要有研讨文章。领导班子成员写学习笔记字数不少于1.5万字，一般工作人员要保证学习笔记字数不少于1万字，活动领导小组对每个工作人员的学习笔记要进行检查验收，对检查验收不合格的，要督促其限时补写。 4、加强思想政治工作，充分调动全体干部职工的积极性和创造性。要把思想政治工作贯穿于“争先创优”活动的始终，坚持以人为本，把培养一支“学习优、作风优、素质优”的干部队伍作为争创活动的重要内容来抓。从思想教育入手，从调动人的积极因素方面引导，及时树立争创活动中涌现出来的先进典型。在中心开展“学先进、比贡献、创一流”的竞赛活动，真正形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，树立政务服务中心奋发有为的新形象。 （二）抓管理，树形象。 1、按照“学习好、团结好、作风好、纪律好”的要求，高标准建设中心支部。 2、坚持民主集中制，增强凝聚力。坚持集体领导下的分工负责制，充分发挥中心每一个党员的积极性和创造性。以新时期领导干部优秀代表为榜样，发扬艰苦奋斗的优良传统，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断提高公仆意识和服务水平。 3、切实抓好党风廉政建设。牢固树立廉政意识，搞好警示教育，严格执行廉洁自律的有关规定，认真落实党风廉政建设责任制。坚持公开办事制度，对社会关注、群众关心的热点工作充分利用媒体、网络、宣传橱窗等有效手段向社会公开，自觉接受组织监督、群众监督和舆论监督。 4、强化内部管理约束机制，扎实推进思想作风建设。进一步严肃工作纪律，坚决做到令行禁止，严格执行绩效考核和季度考核。建立健全各项规章制度，规范行政行为，突出严格五项制度。即：承诺必践制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。要从大处着眼，小处着手，以制度管人，以制度管事，确保政令畅通，使中心工作运行科学化、规范化、制度化。 5、加大硬件投入，营造良好的服务环境。积极创造条件、量力而行，逐步改善办公条件、办公环境，增强服务功能。关心工作人员生活，尽力解决关系工作人员切身利益的实际问题，为工作人员创造一个良好的工作环境。 （三）抓创新，创佳绩。 1、以推进干部作风建设总揽全局，全面落实科学发展观。紧紧围绕区委、区政府的工作中心，按照区直工委动员会议的安排部署，结合中心实际，创造性地开展工作，确保争先创优工作任务的全面完成。 2、全面落实科学发展观，要通过“争先创优”活动，加大部门窗口事项进驻的工作力度，更好地服务全区经济社会又好又快的发展。 3、坚持服务群众、服务基层，服务企业，进一步提高服务水平。按照推进干部作风建设要求，进一步公开、简化办事程序，优化办事流程，提高工作效率。推行政务公开，采取各种有效形式公开办事政策、公开办事程序、公开办事结果、公开收费标准，实行阳光操作。坚持文明办公，推行首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、社会公示制，不断提高服务质量。第11页 共11页