XX年街道办事处春节和“两会”期间社会稳定工作实施方案.docx

XX年街道办事处春节和“两会”期间社会稳定工作方案
集聚区各部门、各街道党工委（办事处）：
为确保广大人民群众度过平安、欢乐、祥和的春节，确保各级“两会”召开期间保持稳定、良好、和谐的社会环境，经集聚区党工委（管委会）研究，现就切实做好2015年春节及“两会”期间的社会稳定工作方案如下：
一、高度重视，增强做好春节及“两会”期间社会稳定工作的责任感和紧迫感
今年以来，我区社会稳定形势总体趋好。但由于经济增长速度放缓以及许多企业处于转型升级期，各种影响经济社会安全的不稳定因素增加，治安问题时有反复。且年末岁初历来是刑事犯罪高发期和治安灾害事故集中期，因此春节及“两会”期间安全稳定工作形势依然严峻，维护安全稳定压力依然较大。
发展是硬道理，稳定是硬任务。维护社会安全稳定、确保人民安居乐业，是全区上下义不容辞的责任。各部门、街道要充分认识做好春节及“两会”期间社会稳定工作的极端重要性，保持清醒头脑，切实加强春节及“两会”期间社会稳定工作的领导，以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，坚决防止影响稳定和安全的重大事件、事故发生。
二、强化工作措施，认真做好社会稳定工作
（一）强化情报信息收集研判。各部门、街道要迅速组织开展认真细致的不稳定因素大排查活动，对收集掌握到的可能影响社会稳定的各种苗头性倾向性问题进行超前分析预测。对排查出的重点地区、重点单位、重点群体和重点人头，要进一步挖掘深层次、预警性、内幕性情报信息，确保不稳定因素早发现、早报告、早控制。要加强反恐工作情报信息搜集、分析和研判，高度警惕、密切关注境内外敌对势力、敌对分子和“法轮功”等邪教组织的动向，有针对性地采取控制、处置措施。要强化网上舆论导控，坚决遏制针对“两会”的反动宣传信息，全力净化网络环境。
（二）强化矛盾纠纷排查化解。各街道要做好日常接访工作，保持信访渠道畅通，保证群众正常上访得到及时接待、妥善处理。要立足抓早、抓小、抓苗头，做到底数清、情况明。要高度关注困难企业生产经营状况和失业人员思想状况，及时掌握不稳定苗头，尽量使群访、集体访事件化解在萌芽状态。要加强对老上访户和重点人员的防控工作，按照“四定四包”要求，逐一落实稳控责任，坚决阻止其从事非法串联活动、到市进京上访。要做好应对各种突发事件的准备工作，制订和完善防范处置工作预案，切实做到有备无患。一旦发生群体性事件，相关部门要迅速赶赴现场，进行劝返工作。要坚持依法依政策办事和“三个慎用”原则，做到文明、规范、理性、平和执法，坚决防止事态扩大造成严重影响。
（三）强化突出治安问题专项整治。公安部门要针对岁末年初治安特点，扎实开展缉枪治爆、打击侵财犯罪、娱乐场所专项整治、金融安全大整顿等一系列严打整治行动，净化治安环境。要加大对企业、校园周边、工地、旅店等复杂场所及城乡结合部流动暂住人口的管理，严厉打击违法犯罪分子。
（四）强化大型活动安全保卫工作。针对节日期间各类群众性文化娱乐活动较多的情况，各部门、街道要及时掌握情况，摸清底数，先期开展风险评估，做好工作防范处置预案。要利用各种媒体广泛宣传，提醒市民注意节日安全。要教育广大学生安全有序度过节日，尽量减少上街聚集，避免拥堵闹市区发生安全事故。举办重大节庆活动要经过相关部门审批，对批准的活动，按照“谁主办、谁负责”的原则，承办单位要完善安保方案，落实安保措施和力量，坚决防止恐怖袭击事件、踩踏事件、群死群伤等恶性事故的发生。公安部门要牵头做好现场安全保卫工作；质监、市场监管、综合执法等部门要加大对氢气球等“三无”危险产品的查缴力度；消防部门要加强对人员密集场所的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，确保消防设备设施齐全完好。
（五）着力解决群众生活中的实际困难。要以对人民群众高度负责的精神，深入基层、深入群众，尤其要深入到困难群众中去，扎实细致地办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要继续广泛深入地开展多种形式的送温暖和帮扶捐助活动，落实好各项救助制度，妥善解决困难群众的衣食住行等问题。同时，要把解决拖欠农民工和企业职工工资问题列入当前维稳工作的重点。按照市委、市政府召开的相关会议精神，采取有效措施做好防范拖欠农民工工资和企业欠薪等问题，保证员工及时足额拿到应得的报酬，畅通农民工和企业职工举报投诉渠道，重点跟踪监控有欠薪记录的用人单位。
三、深入开展专项整治，切实做好安全生产工作
（一）深入开展交通安全整治。公安、交通等部门要根据各自职责分工，全面加强对重点道路、车站的现场安全监管，严格对运输设备设施的安全检查和司乘人员的安全教育，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。要加大执法力度，严厉查处超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶和农用车载客等违章行为。
（二）深入开展建筑施工安全整治。各有关部门要切实加强对建筑施工现场的监督检查，严厉查处各种因抢工期、赶进度而忽视安全管理的行为。要加大对主干道两侧、人口密集地区周边，高切坡、高填方、深开挖，以及城市桥梁、市政基础设施等危险性较大的工程和边坡防护、起重机械、脚手架、物料堆积、施工围墙等施工现场的重点环节和部位的排查治理力度。对现场秩序混乱、问题突出的建筑工地，立即停工整顿。遇有暴雨、冰雪、大雾等恶劣天气，必须立即停止室外和夜间作业。
（三）深入开展人员密集场所消防安全整治。消防部门要对人员密集的商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、学校、车站、网吧、公园等公共场所的消防安全工作落实情况，进行全面排查和检查，对不符合消防规定的单位和场所要坚决停业整顿。
（四）深入开展烟花爆竹和民爆器材安全整治春节前后是烟花爆竹生产、销售旺季，也是烟花爆竹事故的高发期。要切实加强对烟花爆竹及民爆器材在生产、经营、储存、运输、使用等各环节的全面检查。按照“地毯式排查、铁腕式整治、地毯式消灭”的“打非”部署，坚决取缔非法生产、销售烟花爆竹的小作坊、小摊点，防止意外事件发生。要严厉查处私自藏匿雷管、炸药等爆炸物品的非法行为，有效预防各类涉爆事故的发生。
（五）深入开展危险化学品安全整治。各职能部门要进一步加强对危险化学品生产、使用、储存、运输环节的管理，严禁不具备安全资质的单位储存、运输危险化学品。加强对危险化学品包装容器的检测检验，开展经常性检查，严防重大危险化学品泄漏事故发生。
四、加强领导、落实责任
各部门、街道要建立健全春节及“两会”期间社会稳定工作组织领导体系，主要负责人要切实担负起“社会稳定第一责任人”的责任，亲自过问，亲自研究，亲自挂帅；分管领导要具体抓，周密谋划，推动落实；其他领导要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的安全稳定工作。
要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责、谁生产谁负责、谁经营谁负责”的要求，严格落实社会稳定责任制。要将社会稳定工作任务层层分解，落实到单位、量化到岗位、责任到人头，切实做到一级抓一级，层层抓落实，建立上下齐心协力、社会齐抓共管的良好局面。凡因工作不力引发社会稳定事件的，将依法严肃追究有关单位和人员的责任。
五、加强应急值班，保障信息畅通
各部门、街道要完善应急预案，落实应急值守和节日期间领导带班、干部24小时值班制度。值班人员要尽职尽责，确保通信联络畅通。一旦发生社会稳定突发事件，各部门主要领导要用最快时间，迅速赶赴现场，科学调度，妥善予以处置。同时，将处置情况迅速报告集聚区党工委（管委会），并跟踪掌握事态进展情况，随时续报，直至处理完毕，不得迟报、漏报，坚决杜绝瞒报、谎报。必要时由集聚区党政综合办向市政府报告。
维护春节及“两会”期间社会稳定工作任务重、要求高、涉及面广、工作量大。各部门、街道接到通知后，要以对人民群众极端负责的态度，认真履行各自职责，切实把维护稳定各项工作落到实处。
浏览本文的用户也浏览了如下文章[春节]区妇联春节前走访慰问情况报告（2015年2月10日）[春节]某镇元旦春节期间廉洁自律和厉行节约工作情况报告（2015年2月10日）[春节]春节期间双拥活动情况报告（2015年2月10日）[春节]某市国资局关于春节期间社会稳定工作的报告（2015年2月10日）[春节]全区春节集训工作情况通报（2015年2月10日）[春节]市财政局春节集训大会通讯稿（2015年2月10日）[春节]街道办春节集训工作方案（2015年2月10日）[春节]区直机关春节集训情况通报（2015年2月10日）[春节]某镇煤矿春节停工停产放假和节后复工复产工作方案（2015年2月10日）[春节]某镇春节集训工作简讯（2015年2月10日）[春节]区直机关春节集训工作简报（2015年2月10日）[春节]区春节集训工作简讯汇编（2015年2月10日）[春节]某区春节集训工作四举措（2015年2月10日）[春节]财政股春节集训发言稿摘编（2015年2月10日）[春节]工商督查队春节集训发言稿摘编（2015年2月10日）[春节]2015年街道办事处春节和“两会”期间社会稳定工作方案（2015年2月10日）
第7页 共7页