县委常委会党的群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

县委常委会党的群众路线教育实践活动整改方案 一、密切联系群众，提高服务水平 针对县委常委班子联系实际不深、对群众感情不深等问题，以及干部队伍中存在的宗旨意识淡薄、脱离群众、脱离实际甚至侵害群众利益等突出问题，在总结运用我县群众工作成功经验的基础上，进一步抓好专项整治，作出制度安排，密切党群干群关系，解决好关系群众切身利益问题。 1.改进直接联系群众制度。按照县四套班子一招五挂工作责任制的要求，进一步完善领导干部挂点乡镇（场）、新农村建设、重点企业、扶贫移民包乡扶村，结对帮扶困难家庭等联系制度，县委常委每人每年联系1个乡镇（场）、1个村（社区）、1个以上重点企业，结对帮扶1个困难家庭，结交58名基层普通群众朋友，与23名党外干部联谊交友，每年到联系点调研不少于10天，面对面听取基层群众的意见和建议，加强工作指导，帮助解决实际问题。继续推行民情家访制度，县级领导干部及县直机关科级干部每月走访民情至少2次，乡镇（场）科级领导干部经常性地开展民情家访，驻（挂）点乡镇干部必须走访到所在行政村、自然村全部农户或企业困难职工。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县委组织部；完成时限：2014年9月。 2.拓宽民意反映渠道。建立大信息工作格局，整合各类信息资源，在全县各地各行业广泛设立舆情信息直报点，建立健全信息收集、处理、反馈、回访等一套完整的社情民意工作链，让群众的建议、意见及诉求第一时间直达上级机关。进一步整合完善县委民声通道、县政府县长热线、县长信箱、县长博客，畅通群众反映渠道，24小时受理、办理群众生产生活各方面的诉求。在县本级党政机关推行网络问政，教育引导领导干部熟悉网络、运用网络，增强领导干部处理网络舆情的能力。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；完成时限：2014年12月。 3.扎实推进基层服务型党组织建设。开展软弱涣散基层党组织集中专项整顿，着力解决部分基层党组织软弱涣散问题。以实施新一轮基层党建提升工程为抓手，深入推进基层党建工作项目化发展，建立健全加强基层服务型党组织建设的制度体系和工作机制。进一步深化党员先锋创绩制度，引导党员八小时以内立足岗位创先争优。建立党员志愿服务制度，推动党员八小时之外就近就便服务群众。组织开展好党员示范岗、党员责任区、党员承诺践诺等活动。 牵头领导：xx；牵头单位：县委组织部；完成时限：2014年9月。 4.健全基层综合服务群众平台。建立健全县、乡、村三级服务网络体系，抓好县行政服务中心、乡镇（场）便民服务中心、村（社区）民事务代办点建设，实现便民服务全覆盖。推行县乡干部村（社区）民联系卡制度。完善党组织领导的村（社区）民自治机制，在有条件的村民小组（自然村）、居民小区（社区网格）推行村（社区）民理事会制度。 牵头领导：xx；牵头单位：县委组织部、县监察局；基本完成时限：2014年12月。 5.切实解决群众关心的热点难点问题。由县委常委、县政府分管副县长牵头，针对自来水水质、小街小巷硬化亮化、县城交通秩序混乱、采石厂环境破坏、工业企业环境污染、读书难、就医难、问薪难、三非处置等方面损害群众切身利益的行为开展专项整治。以民生资金管理使用为重点，对违规安排使用财政资金进行专项检查。加强棚户区改造调度，开展清理低保对象专项行动。注重从制度上查找原因和漏洞，重点完善建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等方面制度，对小农水等基础设施建设项目招投标、拍卖、采购行为进行规范，从制度上解决侵害群众利益的问题。 牵头领导：xx；牵头单位：县纪委（县监察局）、县政府办公室、县财政局、县环保局等相关部门；完成时限：2014年12月。 6.建立健全为民服务新机制。广泛推行群众点菜、政府买单办实事机制，找准群众需求、突出民生重点，让群众参与项目建设之中，做到建设项目由群众提出，投资建设由政府负责，实施过程由群众监督，项目效果由群众评议。全面实行村级受理代办、乡镇服务帮办服务机制。在各村设立便民服务点，由村干部负责收集群众需要代办的事项，到乡镇集中办理，对需到县城办理的，则由镇干部帮助集中办理，着力解决基层群众人难找、事难办的问题。树立群众企业办事、公职人员跑腿的服务理念，深入推行群众企业事务代理服务制度，优化县行政服务中心和客商服务中心办事流程，建立帮办人员、帮办单位、职能部门、帮办服务窗口四位一体帮办服务体系，对群众企业办理的各类证照申请、审批等手续实行零关系代办、零差错包办。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县委组织部、县经开区；完成时限：2014年9月。 二、精简公务活动，减轻基层负担 针对文件会议不精问题，进行专项整治，加强制度规范，改进文风会风，减少检查评比，使各级机关和广大干部腾出更多时间抓大事、办实事，集中精力抓落实、促发展。 7.严格审批和从严控制各类会议、文件。按照短、简、俭的要求，根据工作需要精简合并各类会议、文件、简报，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、会期、经费和规模。坚持领导带头严格文件制发审批把关，实行前置审核和文件备案制，从严控制以党委、政府名义发文，大力压缩文件数量和篇幅，控制文件规格和发放范围。对会议进行计划管理，未列入年度计划的，一般不得召开。以县委名义召开的会议，须报县委常委会审批。一般性业务工作会议，原则上由对口单位分管领导参加。确需单位正职参加的全县性业务工作会议，必须分别报县委、县政府主要领导批准。大力推行无会月，原则上每年5月、8月不召开任何全县性会议。严格执行一般的公文不超过3000字，一般的会议不超过2小时的规定，严格控制各类纪念会、研讨会、表彰会等。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；完成时限：2014年8月。 8.严格活动和检查评比审批制度。邀请县委常委出席会议或活动，报县委办公室按程序审批。未经允许，各地各部门不得安排或直接邀请县委常委参加活动。县委常委一般不出席礼仪性的庆典、剪彩、奠基、揭幕、合影、首发首映式及商务性活动。已经批准的检查、评比、表彰活动严格按审批内容进行，不得擅自扩大范围，随意增加开支。未经批准，各地各部门一律不得设立任何检查评比考核表彰项目。对不符合国家法律、行政法规或不符合实际需要的项目，要求基层、企业和群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目，以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目，一律取消。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县人社局；完成时限：2014年9月。 三、健全决策机制，推动工作落实 针对联系实际不深、对社情民意重视不足、工作落实不力、民主决策机制执行不到位等问题，进一步健全完善科学民主依法决策机制，切实增强执行力，推动工作落实。 9.创新调研工作机制。重点深入工作困难的地方、群众意见集中的地方、重大项目建设现场，开展蹲点调研、随机调研、体验调研、暗访调研。县级领导干部XX县区直机关科级领导干部调研每年不少于2个月，并撰写1-2篇针对具体问题的有情况、有分析、有见解、有措施的调研报告。大力推行蹲点调研制度，县委常委每年下基层蹲点调研不少于2次，每年至少牵头完成12个重大调研课题。各级领导干部下基层调研要明确主题，坚持轻车简从，严格控制随员和当地陪同人员数量。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县委政研室；完成时限：2014年9月。 10.健全重大决策征求意见制度。建立县、乡两级党委、政府定期收集汇总，分析研判群众意见工作机制，将群众意见作为科学决策的重要依据。县本级领导机关建立听证咨询、民意调查等制度，通过设立意见箱、开通热线电话等方式，利用互联网、手机等现代信息技术手段，就经济社会发展和民生领域重大问题广泛征求意见。进一步完善重大事项社会稳定风险评估机制，做到有明显不稳定因素的政策不出台，大多数群众不支持的项目不立项，劳民伤财的事情坚决不干。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；完成时限：2014年9月。 11.完善县委常委会、全委会议事规则和决策程序。凡重大事项决策，事前广泛听取各方面意见，扩大民主协商，认真听取民主党派和无党派人士的意见和建议。建立健全决策咨询制度，加强县级层面智库建设，充分发挥咨询研究机构、专家学者在决策过程中的作用。健全并落实重大决策报告制度，建立健全决策失误纠错机制和责任追究制度。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室；完成时限：2014年9月。 12.健全重大决策督查落实机制。建立健全县委常委会重大决策督查督办机制和重点工程调度督查机制，坚持定期督查与随机抽查相结合、明察与暗访相结合、常规督查与重点督查相结合。建立决策落实报告制度，把重大决策执行情况纳入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，考核结果作为对领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。建立决策落实责任追究制度，对违反程序规定不执行、延误执行或者擅自改变决策的，追究有关人员责任。 四、简政放权提效，提升发展环境 针对基层群众反映的一些机关衙门习气较重、服务意识不强、行政审批项目多、办事效率低等突出问题，进一步简政放权、提高效能，激发市场主体活力，努力营造高效率、低成本、无障碍的发展环境。 13.精简下放审批事项。做好国务院和省政府、市政府取消和下放事项的衔接工作，加大取消和下放审批事项力度，全面清XX县区本级的行政审批事项，改进财政审核方式，对没有合法设定依据的坚决公布取消，对县自行设定能够采取其他管理方式的不再进行审批。防止出现只减数字不减项目问题，解决变相设定和保留行政审批问题。加大向乡镇（场）放权力度，凡直接面向基层、量大面广或由乡镇（场）实施更方便更有效的一律下放到乡镇（场）。扩大行政审批事项网上审批范围，将县直单位非行政许可审批事项纳入县网上审批系统。 牵头领导：xx；牵头单位：县发改委、县编办；基本完成时限：2014年9月。 14.加强机关效能建设。围绕解决门难进、脸难看、事难办问题，开展企业发展环境和行业不正之风的专项整治，建立sf典型案例定期通报机制。优化办事流程，简化办理手续，压缩办理时限，提高即时办结率，推行网上审批、并联审批、重大项目绿色通道、一站式审批等方式，不断提高办事效率。 牵头领导：xx；牵头单位：县纪委（县监察局）、县政府办公室；完成时限：2014年9月。 15.严格行政执法监管。开展行政执法专项检查，大力整治乱收费、乱摊派、乱罚款行为。进一步健全行政执法机制，整合执法主体，减少行政执法层级，明确执法权限和责任，完善行政执法程序，规范执法自由裁量权，加强对行政执法的监督，全面落实行政执法责任制。加大随机抽查、重点检查、暗访核查力度，清理执法不公、执法不严等问题以及由此产生的偷税漏税等行为。公开通报行政执法负面典型案例，严查违法活动背后的保护伞。 牵头领导：xx；牵头单位：县纪委（县监察局）、县政府办公室、县政府法制办、县执法局、县房管局、县国土资源局、县规划局、县财政局、县国税局、县地税局；基本完成时限：2014年9月。 16.加强对司法权力运行的监督。优化司法职权配置，健全司法权力分工负责、互相配合、互相制约机制，加强和规范对司法活动的法律监督和社会监督。建立严格的错案责任和违规执法追究制度，健全行政执法责任制和评议考核制，防止权力失控、行为失范。建立违反法定程序干预司法活动的登记备案和报告制度，严肃查处领导干部利用职务影响干预司法机关办案、充当违法人员保护伞等行为，严肃查处人情案、关系案，防止冤假错案。 牵头领导：xx；牵头单位：县委政法委、县检察院、县政府办公室、县政府法制办；完成时限：2014年9月。 五、改进干部机制，激励求真务实 针对基层反映强烈的一些考评指标和方式不科学，脱离实际，流于形式，选拔干部存在简单以票选人等问题，进一步抓好改进干部选拔任用办法和干部政绩考核意见办法的落实，立好风向标，用好指挥棒，激励干部以良好的作风为民干事创业。 17.完善政绩考核评价机制。落实省委不唯gdp、不以数字论英雄、对不同主体功能区进行分类考核的要求，完善考评机制，实行分类差异化考核，针对不同考核类别特点，设置差异性的考核内容和指标。围绕提高机关效能，建立健全县直单位综合考核评价体系，完善考评结果运用机制，探XX县区直单位绩效管理的有效途径和办法。重点考核质量效益、生态环境、民生改善，充分发挥考核指挥棒在端正发展指导思想中的作用。引导广大干部集中精力抓好经济结构调整、生态环境治理、农村面貌改造提升、扶贫攻坚等利长远打基础的大事。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部；完成时限：2014年9月。 18.整治形象工程、政绩工程问题。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩的问题。制定完善防止数据及工作造假的问责办法。健全统计数据联审制度，建立数据质量检查巡查制度，完善科学规范的数据质量评估方法。 牵头领导：xx；牵头单位：县政府办公室、县统计局；完成时限：2014年12月。 19.改进干部选拔任用办法。正确处理党管干部和发扬民主的关系，发挥党委在干部选拔任用工作中的领导把关作用。深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用办法。建立健全酝酿干部常态机制。健全完善竞争性选拔干部工作机制。改进民主推荐、民主测评的措施办法。加大年轻干部培养力度，合理使用各年龄段干部。 牵头领导：xx；牵头单位：县委组织部；完成时限：待中央、省、市完善出台相关规定后即抓紧制定。 20.健全干部分类考核和教育管理制度。按照定性和定量相结合的原则，注重平常考察，注重群众评价，实行干部分类考核、差异化考核，建立符合干部层级要求、岗位特点、相互配套、科学有效的干部分类考核评价体系，增强考核的针对性、实效性。完善新任领导干部任职培训制度，每年分两次对新提拔的副科级以上领导干部进行集中轮训。加强后备干部队伍建设，对已建立的副科级后备干部队伍实行动态管理，注重培养，择优使用。加强干部日常管理监督，完善干部谈心谈话机制，积极开展乡镇干部走读问题、党员干部信仰问题等专项整治，通过制度约束从严要求干部，强化干部监督机制、干部责任追究机制。建立激励约束党外干部成长机制，培养一支高素质的党外干部队伍。 牵头领导：xx；牵头单位：县委组织部、县委统战部；完成时限：待中央、省完善出台相关规定后即抓紧制定。 21.关心基层，爱护基层干部。在部署工作和制定决策时，充分考虑基层实际和承载能力，不给乡镇（场）下达不切实际的gdp、财政收入、固定资产投资指标和招商引资任务，使他们能够集中精力做好公共服务、服务群众和营造发展环境工作，最大限度地为基层松绑减压。坚持真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，最大限度地调动、保护基层干部干事创业的积极性。带头深入基层一线，倾听基层干部心声，与基层干部一道解决工作中遇到的困难和问题。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县委组织部；完成时限：2014年9月。 22.整治选人用人上的不正之风。开展机关事业单位超编制、超职数配备干部、领导干部企业挂职、干部三龄二历一身份、裸官的专项治理，集中清理吃空饷、在编不在岗、大量聘用编外人员等问题。开展选人用人不正之风的专项检查和治理，坚决查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选、带病提拔、造假骗官等问题。 牵头领导：xx；牵头单位：县委组织部、县人社局、县编办；完成时限：2014年9月。 六、抓好信访维稳，维护社会和谐 针对群众反映的信访工作程序不规范、矛盾纠纷化解不到位、违法犯罪现象依然存在等现象，加快信访制度改革，畅通民意诉求反映渠道，加大刑事犯罪打击力度，推进法治xx建设，维护社会稳定。 23.健全信访工作长效机制。进一步建立健全领导干部大接访和信访维稳严格问责制度，严格按照谁主管、谁接访、谁调度的原则，形成以党政分管领导为主、班子成员共同参与的领导接访机制，确保领导干部大接访规范化、制度化、常态化。县级领导干部每月至少1天接待群众来访，乡镇（场）领导干部随时接待群众来访。开展信访积案化解专项整治，对排查出来的信访积案要全部予以交办，并按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责、一岗双责的原则实行领导包案，切实为群众解开心结、解除心病、解决问题。建立网上信访事项联合办理工作机制，集中协调解决涉及多个层面、处理难度大的信访问题。 牵头领导：xx；牵头单位：县委政法委、县信访局；完成时限：2014年9月。 24.建立健全大调解体系。重点解决调解衔接配合不够、行政调解不到位等问题，把各种矛盾纠纷、稳定隐患排查化解在基层和萌芽状态。切实加强县、乡两级和行政部门大调解中心的建设和管理，切实做到制度健全公开、人员配齐到位，职责任务明确、调解程序规范，方法妥善有效、部门配合紧密。加强基层调解队伍建设，探索建立农村基层排调信息员制度，及时掌握社情民意，夯实维稳基础。推进排查化解工作制度化、规范化，坚持经常排查、反复排查和动态排查，实行严格的责任制。加强对城建拆迁、征地补偿、涉法涉诉等重点问题的排查，及时发现苗头隐患，采取有力措施予以化解，确保不留后患。 牵头领导：xx；牵头单位：县委政法委；完成时限：2014年9月。 25.坚决打击各类违法犯罪。突出重点案件，开展强揽工程、两抢一盗、黄、赌、毒等专项整治，严厉打击危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪，切实提升人民群众安全感、满意度。突出重点领域，加强食品、药品、特种设备安全综合监管，防止安全生产违法犯罪行为，切实保护群众生命财产安全。突出应急处置，对倾向性、苗头性问题加强监控，搞好社情舆情分析研判，健全突发事件应急处置机制，严防群体性事件、群死群伤事故发生。 牵头领导：xx；牵头单位：县委政法委、县政府办；完成时限：2014年9月。 七、加强廉政建设，确保风清气正 针对执行中央八项规定监督不到位、领导干部腐败现象时有发生等突出问题，加强对权力运行的监督，把权力关进制度的笼子里，深入推进党风廉政建设，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。 26.大力推进厉行节约反对浪费专项整治。严格执行xx县开展三公一奢专项整治工作实施意见，进一步加强以整治公款送礼、公款吃喝、公车私用、奢侈浪费为主要内容的三公一奢专项整治工作。扎实开展节日廉情监督，全面实行节前教育提醒、节日明察暗访、节后公示反馈监督机制。重点检查是否存在公款送节礼、公款大吃大喝或安排与公务活动无关的宴请、公款安排旅游健身和高消费娱乐活动、违规收送红包、公车私用、大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财、组织和参与赌博或以钱物作赌注的各类娱乐活动等问题。加强对党政机关厉行节约反对浪费条例执行情况的督促检查，对违反条例规定的行为，依纪依法追究纪律和法律责任。 牵头领导：xx；牵头单位：县纪委（监察局）；完成时限：2014年9月。 27.改进三公经费管理办法。开展三公经费专项检查，稳步推进县、乡三公经费公开工作。严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会，坚决纠正公款参与高消费等行为。积极创新公务消费监督方式，通过总量定额、消费定点、结算定卡，推行网络化监管、电子化支付、机打发票报账，实现对公车运行、公务接待、公务外出、公务采购等公务消费行为的一体化监管，从源头上堵住三公消费管理漏洞。 牵头领导：xx；牵头单位：县财政局、县监察局；完成时限：2014年9月。 28.专项治理党政机关干部违规收送红包及购物卡、本人及家属插手工程建设等问题。加大对顶风违纪案件的查处力度，及时曝光典型案件。设立xx县廉政账户，健全廉政账户制度和收送礼品礼金的处理办法。 牵头领导：xx；牵头单位：县财政局、县监察局；完成时限：2014年9月。 29.严格规范领导干部工作生活待遇。改革公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，严格按规定使用公务用车。开展党政机关停止新建楼堂馆所、清理办公用房情况的专项检查，严禁违规建设楼堂馆所，搞豪华装修，严禁领导干部多占办公用房、违规占用住房。完善因公出国（境）管理制度。完善职务消费管理，出台领导干部公用经费使用管理制度，不准违规配备秘书，不准超标准进行公务接待，不准将非公务活动纳入公务接待范围，严肃查处违反规定超标准享受待遇问题。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县政府办公室、县机关事务管理局；完成时限：2014年9月。 30.扎实推进惩治和预防腐败体系建设。认真履行党风廉政建设一岗双责，以改革的精神进一步完善反腐败领导体制和工作机制。认真落实中央建立健全惩治和预防腐败体系20132017年工作规划，抓紧研究制定我县具体工作计划，健全完善党风廉政建设目标考核制度。 牵头领导：xx；牵头单位：县纪委（县监察局）、县委办公室；完成时限：2014年9月。 八、加强自身建设，发挥示范作用 针对理想信念自觉坚守不够、宗旨意识有所淡薄、党性修养有所弱化、党内民主落实不到位等问题，把加强县委常委班子自身建设摆在更加突出位置，进一步增强政治定力，自觉践行根本宗旨，树立强烈的担当意识，保持共产党人的精神境界，努力在党性修养、思想作风上实现新的提升。 31.大力加强班子思想政治建设。带头加强政治理论学习，大兴学习之风，坚定理想信念，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。围绕在遵守党的政治纪律和落实中央八项规定方面存在的问题，在全县领导干部中开展一次坚定理想信念，共守精神家园专题教育活动，努力提高各级领导班子和成员的思想政治修养。带头传承红色基因，以焦裕禄、龚全珍等先进模范人物为标杆，自觉参与到连心、强基、模范三大工程中来，积极开展最美xx人推选活动，争做有信仰、有担当、有情怀、有气节的好党员、好干部。带头做到知行合一。坚持用科学理论武装头脑，在大是大非和急难险重面前立场坚定、旗帜鲜明，始终在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，坚决维护中央、省委、市委的权威，确保党的路线、方针、政策和上级党委各项决策部署的贯彻落实，确保政令畅通、令行禁止，增强为党和人民的事业不懈奋斗的使命感和坚定性。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县委组织部、县委宣传部；完成时限：2014年9月。 32.深入贯彻中央八项规定精神。县委常委带头贯彻中央八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，不搞迎来送往、不接受超标准接待、不收送红包土特产、不搞特殊化、不打招呼干预地方人事。对基层违反规定的苗头倾向和错误行为，坚决制止，严肃查处。进一步细化落实中央八项规定和省委、市委若干规定的操作办法，划出具体红线、标明雷区、架起高压线，推动作风建设常态化、制度化、规范化，形成严格管理、严格监督、严格查处的长效机制。开展改进新闻报道和净化舆论环境的专项整治。 牵头领导：xx；牵头单位：县纪委（县监察局）、县委宣传部；完成时限：2014年9月。 33.健全县委中心组学习制度。县委中心组原则上两个月安排一次集中学习，全年集体学习时间不少于6天。每位县委中心组成员建立2个理论学习联系点（1个乡镇场和1个县直单位），每年到联系点进行理论宣讲1次以上。 牵头领导：xx；牵头单位：县委宣传部；完成时限：2014年9月。 34.健全民主集中制。坚持以党章和党内政治生活准则为依据，把集体领导与分工负责结合起来，把统一意志与集思广益结合起来，完善民主集中制的制度性措施，提高常委班子民主决策、科学决策、依法决策水平。推动各级党政一把手自觉坚持集体领导，带头发扬党内民主，坚持平等议事，严格按程序办事、按规矩办事，坚决反对和防止个人或少数人专断。班子成员履行分工、各负其责、协作配合，雷厉风行、不折不扣地落实集体决策，防止本位主义、分散主义。对贯彻民主集中制不力、发生重大偏差和失误的班子和个人，要追究责任。 牵头领导：xx；牵头单位：县委办公室、县纪委（县监察局）、县委组织部；完成时限：2014年9月。 35.进一步完善批评和自我批评制度。按照党的群众路线教育实践活动县委常委会专题民主生活会标准，每年召开一次专题民主生活会，积极开展经常性的批评和自我批评，及时解决领导班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，不断提XX县区委常委班子及成员发现问题、解决问题的能力。县委常委每年分别参加1个乡镇（场）和1个县直单位的专题民主生活会。建立谈心交心制度，班子成员经常交流谈心，每年集中开展一次谈心活动。县委常委每年与分管部门正职至少谈心1次，与分管部门班子成员每届至少谈心1次。 牵头领导：xx；牵头单位：县委组织部、县委办公室；完成时限：2014年9月。 36.健全党内生活制度。认真落实三会一课制度，创新党内生活方式。县委常委带头以普通党员身份参加所在党支部（党小组）的组织生活，增强在党意识，接受组织监督。积极开展全县党员主题日活动。 牵头领导：xx；牵头单位：县委组织部；完成时限：2014年9月。第20页 共20页