县委常委群众路线教育实践活动整改实施方案.docx

县委常委群众路线教育实践活动整改方案
根据中央和市委统一部署，县委常委班子严格按照“深、准、严、实”的标准，坚持低调务实、少说多干、敢于担当、积极作为，聚焦“四风”突出问题，广泛征求意见，深入查摆剖析，认真研究整改措施，以“钉钉子”精神扎实抓好整改落实各项工作，确保说到做到、兑现承诺，不断提高党的凝聚力、政府公信力、干部执行力、纪律约束力。特制定县委常委班子整改方案。
一、加强县委常委班子自身建设1、加强理论学习。重点系统学习马克思主义理论、中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念，坚定走中国特色社会主义道路。健全县委中心组集中学习制度，每年学习不少于12次，学习时间不少于40小时。坚持每月举办1次“奋进大讲坛”，领导干部每天自学60分钟，县委党校3年对全县干部轮训1次，不断强化全县各级领导干部政治理论和业务知识。责任领导：县委书记辛国荣，县委常委、宣传部部长万军；牵头单位：县委宣传部；整改时限：9月底，长期坚持。
2、严明政治纪律。带头遵守中央“八项规定”、“六条禁令”和市委“七条实施意见”、“十二不准”、“八严禁”，在大是大非面前，常委班子保持头脑清醒，自觉在思想上、行动上同党中央保持高度一致。对中央和市委作出的重大决策部署，县委常委会第一时间传达学习，不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。对违反政治纪律的人和事，坚决查处。同时，不准党员干部参与或支持封建迷信、伪科学、反科学等活动。责任领导：县委书记辛国荣，县委副书记邹云生；牵头单位：县纪委、县委办公室、县委组织部；整改时限：9月底，长期坚持。
3、科学民主依法决策。进一步完善县委常委会工作规则，严格党内生活，定期召开民主生活会，自觉带头遵守和执行民主集中制，积极营造风清、气正、劲足的良好氛围。精心准备常委会议题，充分酝酿，广泛吸纳班子成员意见，坚决反对“家长制”和“一言堂”，坚决禁止个人凌驾于组织之上。对重大决策、重要人事安排，广泛征求意见建议。对涉及全局性的问题，事前充分调研，进行专家论证、决策评估，必要时实行公示、听证制度；需要进行民主协商的重大问题，讨论前向民主党派、工商联、人民团体、无党派人士通报情况，征求意见。责任领导：县委书记辛国荣，县委常委、组织部部长蔡祥东，县委常委、办公室主任曾荣；牵头单位：县委办公室、县委组织部；整改时限：9月底，长期坚持。
4、完善常委班子双重党组织生活会制度。健全县委常委班子成员参加所在党支部组织生活会工作制度，每年开展1次专题党性教育。完善谈心谈话制度，县委主要负责同志同其他常委谈心谈话每年每人不少于2次，常委之间、常委与分管部门负责人要经常谈心谈话。常委会成员自觉以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，实行常委会成员过双重组织生活制度。责任领导：县委书记辛国荣，县委常委、组织部部长蔡祥东；牵头单位：县委组织部；整改时限：9月底，长期坚持。
5、加强党风廉政建设和反腐败斗争。依托杨闇公故居等廉政教育示范基地，加强领导干部示范教育、警示教育和岗位廉政教育。完善财经、人事、考核、监督、问责等制度，实现用制度管权、管事、管人。坚持对腐败“零容忍”，有案必查、有腐必惩、有贪必肃，对腐败问题一查到底、绝不姑息，以反腐败实际成效取信于民。责任领导：县委书记辛国荣，县委常委、县纪委书记胡显键；牵头单位：县纪委；整改时限：12月底，长期坚持。
二、着力整改“四风”方面存在的突出问题6、杜绝“形象工程”和“政绩工程”。坚持一切从潼南实际出发，树立科学的政绩观。不提脱离潼南实际的口号、目标和要求，抓好打基础、利长远的工作。坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，防止急功近利、弄虚作假、盲目大干快干。纠正执行政策搞变通、统计数据不实和招商引资声势大、项目落地少问题。坚决查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩的问题。责任领导：县委书记辛国荣，县委副书记、县长蹇泽西；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；整改时限：12月底，长期坚持。
7、精简会议数量。修订完善会议审批制度，加强全县性会议控制，从严控制会期和参会人员规模，简化会议程序，严格经费管理。全县性会议和重大活动须经县委办、县政府办审核后报批。明确规定属于中央、市委的重要会议需要在全县传达学习并作出工作部署的，方可召开全县性临时会议。县直各部门召开本系统全县性工作会议，每年不超过1次。严格执行年度会议活动计划制度，每年制定全县性会议和重大活动计划，并于每年初公布。责任领导：县委常委、办公室主任曾荣；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；整改时限：9月底，长期坚持。
8、严控发文规格和数量。加强文件和简报管理，建立文件和简报审核备案制度，清理减少文件简报，规范印发范围。严格控制以县委、县政府或县委、县政府名义联合发文数量。严控文件篇幅，对超过5000字的文件稿，一律退回报文单位修改重报。督促引导全县各单位办好门户网站，推进文件、简报等电子化，减少纸制文档印发量。责任领导：县委常委、办公室主任曾荣；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；整改时限：9月底，长期坚持。
9、清理规范检查评比表彰活动。全面清xx县级xx县直部门检查评比表彰项目，完善检查评比表彰的项目设置、评分标准、办法形式，严格检查评比表彰活动的经费管理和表彰奖励标准，严厉整治以检查评比表彰为由拉赞助、收取费用、滥发钱物等现象。责任领导：县委副书记邹云生；责任单位：县纪委、县委县政府督查室、县人力社保局；整改时限：9月底，长期坚持。
10、密切联系服务群众。建立完善“3+1”联动机制，每位县委常委联系困难群众、企业主和种养大户等三类重点人群各1户，做到村、镇、县三级联动帮助解决困难和问题。开展“走进农户”活动，6000余名机关党员干部结对联系2302个村（居）民小组，实行“一对一”帮扶。深入推进“争先进、比贡献，从我做起”学习活动，激励先进，鞭策后进。深入开展“我承诺、你监督”活动，要求干部说到做到，接受群众监督。开展“和美潼南”志愿服务活动，定期开展全县性志愿服务活动，用志愿活动推动工作。责任领导：县委副书记邹云生；牵头单位：县纪委、县委组织部、县委宣传部、县委县政府督查室；整改时限：9月底。
11、坚持调查研究制度。严格落实干部下访接访工作制度，县级领导每年接待上访群众至少12天，班子成员每年到基层调研时间不少于60天，每年至少进行2次蹲点调研、撰写1篇调研报告。到镇街、部门调研，严格控制随行人员、车辆，简化接待安排，不安排迎送。简化座谈会安排，领导同志讲话原则上不超过45分钟。责任领导：县委副书记邹云生；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；整改时限：9月底，长期坚持。
12、强化责任担当意识。认真落实分工负责制，始终坚持严要求、高标准，督促班子成员自加压力，主动作为，勇于担责。对重点工作进行目标管理、日常督查和追究问责，增强执行力，确保干一件成一件。牵头领导：县委书记辛国荣；责任单位：县委办公室、县政府办公室；整改时限：9月底，长期坚持。
13、优化考核体系。进一步细化方案，制定导向正确、措施科学考准考实、简便管用的考核指标体系，推动各镇街、部门科学发展、特色发展、加快发展。责任领导：县委副书记邹云生；牵头单位：县委县政府督查室；整改时限：9月底。
14、控制“三公”经费。加强“三公”经费预算管理，控制预算总量。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排支出。完善公务接待制度，严格公务接待标准。严格执行因公出国（境）管理制度，严控数量和规模。责任领导：县委副书记、县长蹇泽西；牵头单位：县财政局、县审计局；整改时限：12月底，长期坚持。
15、规范公车管理。积极推进公务用车制度改革，完善出台公务用车管理办法，加大对公车私用的查处和曝光力度。责任领导：县委常委、常务副县长江志斌，县委常委、办公室主任曾荣；牵头单位：县机关事务局、县财政局；整改时限：9月底，长期坚持。
16、严格执行办公用房标准。全面清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等问题。落实党政机关和领导干部办公用房超标清退、领导干部工作调动或退休及时腾退原办公用房等规定。责任领导：县委常委、常务副县长江志斌，县委常委、办公室主任曾荣；牵头单位：县机关事务局；整改时限：8月底，长期坚持。
17、严控楼堂馆所建设。建立完善楼堂馆所建设管理制度，严格落实党政机关5年内全面停止新建楼堂馆所的要求。严肃查处新建、改建、扩建、豪华装修楼堂馆所等顶风违纪行为，在前期开展清查的基础上，对清查结果提出分类处理意见。责任领导：县委副书记、县长蹇泽西，县委常委、县纪委书记胡显键；牵头单位：县纪委、县财政局、县机关事务局；整改时限：9月底。
18、大幅度减少全县性节庆活动。全县性节庆活动除开展菜花节、菜博会外，原则上每年不再开展其他全县性节庆、论坛和展会活动。责任领导：县委常委、办公室主任曾荣；牵头单位：县委办公室、县政府办公室；整改时限：9月底。
19、狠刹“会所中歪风”。对全县会所进行全面清查，坚决查处党员干部利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为和安排与公务无关的宴请。同时，不准涉足高消费娱乐场所，不准持有会员卡。责任领导：县委常委、县纪委书记胡显键；牵头单位：县纪委、县委组织部；整改时限：9月底。
20、查处培训中心的腐败浪费问题。坚决查处借培训教育，在培训中心大吃大喝、住豪华房间等腐败浪费行为。责任领导：县委常委、县纪委书记胡显键，县委常委、组织部部长蔡祥东；牵头单位：县纪委、县委组织部；整改时限：9月底。
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