全县学转促方案 .docx

全县学转促实施方案
----审计局关于
开展“学讲话、转作风、优环境、抓改革、
促发展”大讨论活动的实施方案
局机关各科室：
为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，根据《中共县县委关于开展“学讲话、转作风、优环境、抓改革、促发展”大讨论活动的实施意见》要求，局领导班子通过决定，从10月初开始至11月底，大力开展以认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实转变干部作风，优化发展环境，加快审计工作发展为主要内容的“学讲话、转作风、优环境、促发展”大讨论活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委八届五次、六次全会和市委有关会议精神，落实书记“三个面向、四个突破、五个一批、六种意识、六项重点”要求，切实增强忧患意识、机遇意识、担当意识、创新意识，深入研究探索破解各种障碍、推进加快发展的新思路、新途径和新举措，促进我局系统观念大更新、作风大转变、环境大改善、事业大发展。
二、主要任务
紧紧围绕“学讲话、转作风、优环境、促发展”这一主题，既要立足大局，又要紧密联系自身思想和工作实际，引导局领导干部从以下五个方面开展讨论。
（一）如何学习领会讲话精神实质，为加快发展奠定思想基础。重点围绕三个方面深入思考。一是如何把学习讲话与加强理论武装紧密结合起来，将讲话精神转化成为我们审计人员干事创业的强大精神动力。二是如何把学习讲话与审计发展大局紧密结合起来，将讲话精神转化为推进发展的思路、目标和举措。三是如何把学习讲话与推进当前重点工作落实紧密结合起来，将讲话精神转化为攻坚克难、圆满完成全年各项目标任务的实际行动。要通过大讨论活动，真正把讲话精神内化于心、外化于行，落实到推进工作、指导实践中去。
（二）如何转变干部作风，为加快发展提供重要保证。重点围绕五个方面深入思考。一看作风实不实，是否存在改革创新意识不强、工作缺乏激情，不思进取、得过且过的问题。是否存在说一套、做一套，唱功好、做功差的问题。二看敢不敢担当，是否存在不愿负责、不敢担当，遇事绕着走、的问题。三看执行力强不强，是否存在精力不在工作、工作不在状态、状态不在事业的问题。是否存在搞变通、打折扣，工作拖沓、落实不力的问题。四看标准高不高，有没有创先争优、事争一流的劲头。是否存在不求过得硬、只求过得去的问题。五看宗旨意识树得牢不牢，有没有解决好发展依靠谁、为了谁的问题。要通过大讨论活动，引导和督促我局党员干部大力弘扬奋发有为、求真务实、勇于担当、敢闯敢试的作风，以优良作风保证各项工作任务落实，助推改革发展。
（三）如何优化发展环境，增强加快发展的竞争力。重点围绕四个方面深入思考。一是政策环境方面，是否存在创新不足、缺乏担当、回避风险、求稳怕乱的倾向和朝令夕改、政策落空现象。二是政务环境方面，是否存在不给好处不办事、给了好处乱办事问题。是否存在不吃不喝不干事的懒政现象。三是人文环境方面，是否存在缺乏诚信，唯上不唯实，不找关系难办事现象。四是法制环境方面，是否存在乱罚款、乱摊派现象。是否存在单位权力部门化、部门权力个人化，执法执纪不公、不严，讲关系、徇私情、要好处等现象。要通过大讨论活动，紧紧抓住基层群众反映强烈的突出问题，坚持依法行政，大力实施简政放权，方便群众办事；深入开展优化发展环境、完善便民措施“双提双诺”（提高服务意识、提高服务水平，公开承诺、全面践诺）活动，狠抓“三个公开、三个清单”落地，推进“三级平台、两个代办”建设等，以优良的发展环境积聚起加快发展的新优势。
三、方法步骤
为确保活动取得实效，在活动方法和内容上，坚持统筹安排，直奔主题、直击要害，深入讨论、重点突破，创新举措、促进发展。整体活动要重点把握好以下三个环节。
（一）深入学习思考阶段（10月26日—11月15日）。认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记在党的十八届三中全会上的讲话、在指导XX省委常委班子专题民主生活会时的讲话、在调研指导XX县区党的群众路线教育实践活动时的讲话、在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话，学习省委书记周本顺在省委八届五次、六次全会上的讲话、认真学习书记“三个面向、四个突破、五个一批、六种意识、六项重点”要求。要通过思考研讨，吃透讲话精神，掌握强大思想武器。要坚持把集中学习与个人自学相结合，采取学文件、看录像、听报告、专题辅导、开研讨会座谈会等多种形式进行学习，起草详细的学习安排。
（二）广泛征求意见阶段（10月26日—11月15日）。要坚持开门搞活动，广泛开展“我为改革献良策”建议征集活动，我局要立足自身职责，采取入户走访、座谈交流、发放征求意见表等形式，开展以“听民声、察民情、聚民智”为主题的征求意见活动。对征集到的意见建议要认真进行梳理和分析，形成“问题清单”。对有重要价值和有建设性、代表性的意见建议在媒体刊发，引发更广泛的社会关注和讨论。
（三）完善思路举措阶段（11月16日—11月30日）。根据征求到的意见和查摆出的问题，制定有针对性的工作措施并固化下来，形成“措施清单”“制度清单”。重点就切实抓好加强教育教学管理提高教育质量、项目建设、深化改革等重点工作形成专门文件。要围绕解决影响本科室和本单位科学发展的重要问题，完善工作措施和相关制度，真正把活动成果转化成为发展的举措和成效。
四、组织领导
（一）成立机构。成立大讨论活动领导小组，党支部书记、局长任组长，两副局长任副组长，各股室股长为成员。领导小组下设办公室，办公室主任办公室主任担任，具体负责大讨论活动的组织协调，“一把手”负总责。
（二）强化督导。局大讨论活动领导小组办公室要切实加强对活动的调研和指导，既要注意面上统筹推进，又要注意总结个性经验，及时掌握活动进展情况，解决突出问题，督促各项工作落实，确保活动健康开展。
（三）狠抓宣传。搞好专题策划，大力营造大讨论活动的社会舆论氛围。充分利用网站、简报、报等宣传阵地全面报道大讨论活动进展情况，及时反映单位活动的先进典型和经验，营造强劲的活动声势。
第5页 共5页