关于加强团场领导班子换届风气监督的工作实施方案.docx

关于加强团场领导班子换届风气监督的工作方案 关于加强团场领导班子换届风气监督的工 作方案 为认真贯彻落实全国干部监督工作座谈会以及中央、自治区和兵师党委关于换届风气监督工作的各项部署要求，从严从实加强换届风气监督，确保换届工作健康有序进行，根据关于加强师、团场领导班子换届风气监督的工作方案工作部署及要求，制定如下工作方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻全国组织部长会议、全国市县乡领导班子换届工作会议、全国干部监督工作座谈会、兵团组织部长会议和师党委六届七次全委会议精神，坚持全面从严治党，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律和规矩挺在前面，以“零容忍”的态度正风肃纪，用铁的纪律保证换届工作风清气正，确保团场领导班子换届工作健康有序进行，为实现师“十三五”规划发展目标，维护社会稳定和长治久安提供坚强的政治和组织保证。 二、主要措施 明确责任 强化各级党委管党治党的主体责任，把坚持党的领导贯穿换届工作全过程，进一步明确和细化党委、党委书记、纪检机关、组织部门职责任务，从一开始就把正风肃纪的责任扣紧压实，确保各团场党委和有关科室单位守土有责、守土负责、守土尽责。 1.强化党委管党治党的主体责任。团场领导班子换届一开始，我部将采取措施，督促指导团场党委加强对换届风气监督工作的组织领导，把换届风气监督与换届工作同步安排、同步部署、重要问题共同研究，确保换届工作沿着正确方向有序健康平稳进行。 2.强化党委书记的第一责任。坚持“书记抓、抓书记”，团场党委书记是加强换届风气监督工作的第一责任人，要切实增强责任意识，把换届风气监督工作扛在肩上、抓在手上，加强统筹指导、层层传导压力，坚决维护换届工作的严肃性。对发现违反换届纪律的重要情况、重要线索、重要问题，我部将及时向有关团场党委书记通报。 3.强化纪检机关的监督责任。纪检机关要坚守监督执纪问责的定位，加强与组织部门的沟通联系，紧盯违反换届纪律的人和事，抓小抓早抓现行，坚持纪严于法、纪在法前，切实把纪律和规矩挺在前面，确保换届纪律得到不折不扣地贯彻执行。 4.强化组织部门的直接责任。师党委组织部将对换届风气监督工作重视不够、执行不力、效果不好的，及时督促提醒，视情况约谈团场党委书记、分管领导或政工办负责同志，必要时进行提醒、函询、诫勉；对因履责不力导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的，依据有关规定追究或督促追究党委和有关人员责任。 5.强化相关职能部门和各基层单位的具体责任。切实做好宣传、监督、舆情监控和信访举报的受理和查处等。严格落实换届选举纪律，引导党代表、委员正确处理民主与集中的关系，依法按章行使选举权和被选举权。 加强工作指导 加强工作统筹，抓住关键节点，及时指导调度，做到环环紧扣、步步跟进，有力有序推进团场领导班子换届风气监督工作。 6.开会部署。我部将召开干部监督工作座谈会和换届风气监督培训班，进一步学习贯彻兵、师党委关于换届风气监督工作精神及要求，具体部署团场领导班子换届风气监督工作，并对团场领导班子换届风气监督工作进行专题培训和辅导。 7.跟进安排。根据换届不同阶段对换届风气监督工作的不同要求和安排，师党委组织部将结合实际，及时做出安排部署，有针对性地指导团场做好换届风气监督工作。 8.定期调度。我部每月对换届风气监督工作进行一次盘点，每季度进行一次集中调度，及时跟踪了解团场落实通知的进展、做法和成效，及时掌握分析团场领导班子换届风气及监督工作情况，及时研究解决工作中遇到的新情况新问题。 加强思想教育 突出教育在先、警示在先、预防在先，把正面教育与反面警示结合起来，在做深做细、入脑入心上下功夫，教育党员干部知边界、明底线、讲规矩、守纪律。 9.深入谈心谈话。做到“四必谈”。师党委书记和纪检机关、组织部门主要负责同志将与本级党委管理的主要领导干部、重点岗位干部、后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈话。团场党委书记和纪检机关、政工办主要负责同志与本级党委管理的基层主管、重点岗位干部、后备干部进行一次严肃换届纪律的专题谈话，提醒告诫督促其带头严守换届纪律，发挥表率作用。对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈，教育引导本人讲政治、顾大局、守规矩，正确对待进退留转和选举结果，自觉服从组织安排。4月底前完成谈心谈话。 10.抓好专题学习。各团场要结合“两学一做”学习教育，采取专题民主生活会、理论中心组学习等方式，组织领导班子成员专题学习干部选拔任用、换届选举政策和法律法规，切实把纪律和规矩教育落实到人头，确保“九严禁”换届纪律入脑入心。特别是党委书记和纪委书记、政工办负责同志更要加强自身学习。我部采取督导检查、随机抽查、电话询查等方式，对各团场开展专题学习和谈心谈话情况进行跟踪了解。 11.印送学习资料。给换届相关的领导干部和工作人员，下发中组部编印的严肃换届纪律文件选编，作为换届纪律教育的重要参考。师党委组织部编印的师团领导班子换届风气监督文件汇编，将印送给每一名领导干部、党代表和换届相关工作人员。团场也要对干部选拔任用、换届选举政策和法律法规，特别是中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例干部任用条例党政领导干部选拔任用工作责任追究办法以及“九严禁”换届纪律要求等汇编成册，发送到相关人员手中，做到人手一册，督促认真学习、自觉遵守。 12.突出警示教育。坚持把正面教育与反面警示结合起来，根据换届工作进展，各团场要及时组织相关领导干部和工作人员观看中组部摄制的警示教育片镜鉴湖南衡阳、四川南充“两案”警示录。做到四个层面人员必看：一是换届前，团场领导班子成员必看；二是参加换届工作会议的人员必看；三是负责、参与换届工作的工作人员必看；四是大会选举前，党代表必看。 深化监督检查 聚焦换届中的苗头性、倾向性问题，进一步强化监督检查、防微杜渐、警钟长鸣，始终把正风肃纪的弦绷紧绷实。 13.加强重点监督。根据换届工作推进情况，我部将对师确定为换届风气重点监督的团场，进行重点跟踪和监督。 14.开展巡回督查。师党委组织部将会同师纪委成立换届风气巡回督查组，对各团场换届风气进行督促、检查和指导。重点检查贯彻执行通知精神情况，检查贯彻执行干部选拔任用和监督制度情况，检查贯彻执行干部选拔任用纪实意见情况，检查贯彻执行“四个凡提”情况等。各团场在成立换届工作领导小组的同时，也要成立换届风气督查组，层层抓好督促检查，确保换届工作各项政策法规和纪律规定落到实处。师“访惠聚”活动督导组将结合督导工作，对换届风气进行督导检查。 15.开展现场督导。团场领导班子换届选举期间，我部会同师纪委派出督导组，对换届选举风气进行现场监督，发现苗头性倾向性问题及时报告，并会同团党委、纪委及政工办妥善处理。 16.督促落实“四个凡提必”。换届期间，严格落实换届提名人选的干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，线索具体的信访举报“凡提必查”，防止干部“带病提名”“带病提拔”。 17.落实全程纪实监督。团场领导班子换届提名人选，将严格执行中组部关于加强干部选拔任用纪实工作的若干意见和兵团党政领导干部选拔任用纪实工作实施办法，如实记录选拔任用各个环节的主要工作和重要情况，使每个人选的选任过程可追溯、可倒查。 18.督促落实离任检查。严格执行师、团场党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法，对交流调整的团场党委书记履行干部选拔任用工作职责情况进行离任检查。 19.督促严格报告有关事项。凡是干部选拔任用工作有关事项报告制度要求报告的事项，必须如实报告。 严格查处问责 始终做到把纪律和规矩挺在前面，对换届中的违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起，切实提高换届纪律的执行力和震慑力。 20.畅通干部群众举报渠道。换届期间，我部通过“12380”综合举报受理平台，及时受理违反换届纪律、组织人事纪律问题的举报。各团场要设置换届纪律举报箱，并聘请若干名换届风气监督群众监督员。要指定专用举报电话，确保职工群众监督渠道24小时畅通。我部将对各团场举报电话运行情况进行不定期抽查。 21.落实立项专办制度。换届期间，我部对违反换届纪律问题的举报，接到一件立项专办一件，在15个工作日内落实查核结果。对反映换届考察对象问题的举报，按照干部管理权限，由考察组会同纪检机关和政工办调查核实，查核工作在考察任务结束前办结；对换届选举期间当场发现的问题，立即制止、坚决纠正。 22.建立快速查核机制。我部会同师纪委，组建违反换届纪律问题专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报，对查处不及时、不到位的地方，迅速派出查核组进行直接查核或实地督办。督促指导各团场政工办与纪检等相关单位、科室等建立联合查核机制，对反映违反换届纪律的问题，快速行动、果断处置，始终保持对换届中不正之风的高压态势。 23.加大追究问责力度。对履行换届风气监督职责不力，导致本单位换届风气不正、换届纪律松弛、换届选举出现非组织活动的，一律严肃问责；对造成恶劣影响的，给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职等组织处理；涉嫌渎职的，依纪依法处理，绝不姑息迁就。我部将加大对违反换届纪律案例的通报力度，查处一起、通报一起，对重点案例点名道姓曝光，充分发挥警示、震慑、教育作用。 营造良好氛围 宣传工作坚持内紧外松，加强正面引导，实时监控舆情，防止不当炒作，积极营造良好的舆论环境。 24.集中动员宣传。换届期间，我部通过师北疆时报、师政务网、党员远程教育及小白杨党建栏目、风清气正微信平台等宣传中央、自治区党委、兵师党委有关换届风气监督的新精神新要求和换届政策纪律，面向社会公布“九严禁”换届纪律。各团场也要做好换届政策纪律宣传工作。 25.做好舆情应对。我部将联合宣传、公安、信访等部门单位加强对重点网络媒体的监测，了解掌握涉及团场领导班子换届的敏感信息、重要情况、突发问题等，及时研判、妥善应对。各团场要建立换届风气舆情监控和应急处置机制，安排专门力量对媒体特别是互联网等媒体披露的违反换届纪律问题进行监测，第一时间采取应对措施，经查属实的适时公布结果，不属实的予以澄清，正确引导舆论，弘扬清风正气。第9页 共9页