团省委领导班子突出问题整改实施方案.docx

团省委领导班子突出问题整改方案
根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组有关文件精神，团省委在前期各种途径深入查摆领导班子及个人在“四风”方面存在的问题的基础上，结合督导组反馈的问题以及领导班子民主生活会上查找出的问题，团省委党组召开专题会对问题再次进行了集中梳理，研究整改措施，修订完善了整改方案，具体如下：
一、指导思想
和总体目标
以邓小平理论、三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧围绕保持党的先进性和纯洁性这一主线，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真解决团省委领导班子在“四风”方面存在的突出问题，进一步加强领导班子建设并促使团省委党员领导干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，提高群众工作的本领。
二、领导班子存在的突出问题
团省委党组在广泛征求意见的基础上，对照省委强卫书记提出的省直机关及其党员干部存在的14个突出问题和个别党员干部需要高度警惕的10个严重问题，进行了认真查摆梳理，从系统内外、社会各界“原汁原味”反映的意见建议中提炼概括出了团省委领导班子存在的11个主要问题。
1.形式主义方面。一是围绕中心、服务大局的能力还需要进一步提高。虽然团省委领导班子围绕中心、服务大局意识很强，开展了很多服务经济社会发展的工作项目，但总体上，平台有限、方法不够，导致团组织围绕中心、服务大局还不够紧密，成效还不够明显，像希望工程、志愿者这样形成社会功能、持续开展、在社会上产生广泛影响的项目少之又少;在工作中，有时过于注重造声势、造影响力，存在吸引领导注意、吸引媒体关注的倾向，相对忽视了对工作的督促和推动，导致工作成效不足。如，在支持赣南等原中央苏区振兴上，团省委出台了《江西共青团参与支持赣南等原中央苏区振兴发展的实施意见》，但具体落实到每一项支持措施时，缺乏路径、载体和平台，导致参与支持苏区振兴工作成效打折扣，跟预期目标有差距。二是工作战线过长、主动性不足，过于注重面上的“广而全”。设计工作品牌较多，但在长效推进工作上缺乏韧劲，坚持不够，过于注重面上的广而全，给基层团组织面上的任务较重，致使基层团组织疲于应付。如，团省委要求机关各部室每年要做好2-3项重点工作，这些工作都需要落到基层才能完成，致使基层工作任务过重，疲于应付，有的地方应付不过来的时候，甚至弄虚作假。三是求真务实、推动工作落实的能力还需要提高。近年来，团省委在服务青年的现实需求方面开展了许多工作，但是由于没有形成良好的落实机制、长效机制，导致一些好的做法与举措无法延伸到基层一线，延伸到普通青年的身边，没能真正实现全覆盖，品牌效应不强。有些工作仍停留在喊口号上，缺乏实质性的内容、要求和措施，轻后期的跟踪督导，忽视解决在工作过程中存在的问题，致使一些好的思路停留在表面、好的决策部署不能转化为工作成效。比如，围绕参与农业现代化与和谐秀美乡村建设，团省委在全省开展了共青团生态文明示范村创建工作，但在实际工作中，遇到困难时仍然缺乏攻坚克难的决心和毅力，导致工作的成效离当初的目标还有一定距离。
2.官僚主义方面。一是优化学风、理论指导实践创新的能力需要提高。抓理论学习较多，实践锻炼较少。存在对上级的方针政策听得多、看得多、学得多，但给机关干部创造交流、挂职、锻炼机会较少，一定程度上影响了干部的全面成长。比如，近年来，在省委的坚强领导和团中央的部署下，在团建工作上还是有一些创新之举的。但是立足全团看江西，跳出团建看团建，江西在全团拿得出手的项目没有，在省内被党建工作推广的项目也没有，这就说明，在用理论指导实践创新方面还有差距。二是调查研究不深入，与团员青年谈心交朋友、了解实际情况方面做得不够。领导班子下基层次数较多，但调研工作还不够深入细致，习惯于“被安排”，导致对青年群体和青年工作存在的新情况、新特点、新问题，了解不够、把握不准、琢磨不透，处理不及时、不彻底。点上调研较多，面上调研较少，且调研内容还不够深入，调研成效不明显。在调研安排上，临时性调研偏多，有计划、针对性的调研偏少，高质量调研成果不多。三是对基层了解不够，指导工作不够科学。团省委领导班子对重点工作、重点项目、重点部门倾注的时间与精力较多，对其它工作关注相对较少。直接对乡镇以下基层团委的工作指导更少。四是与机关一般干部职工交流较少。团省委领导班子与处级干部交流较多，但与机关一般干部职工交流、谈心活动不经常、不广泛，导致对机关普通干部职工的思想动态掌握不够及时，尤其是对一些干部职工在家庭、生活等方面存在的困难掌握不够、了解不深、关心不多。
3.享乐主义方面。一是在工作上存在畏难情绪。对一些长期以来困扰共青团的难点工作没有创新办法从根本上解决，满足于完成上级交给的任务。比如，在优化基层共青团工作的整体环境、激发基层团组织的活力和热情上做得还不够。特别是在非公企业团建等难题面前，做出了很大努力，但仍然存在重数量、轻质量的情况，在扩大基层团组织有效覆盖和开展团员青年喜爱的活动方面需要加强。二是离高标准、严要求还有距离。有时还存在公车使用管理不规范、收受土特产的情况。比如，有的班子成员在工作之余，有时候存在用公车出去办私事、参加运动等。三是对干部监督管理不够严格。对一些干部缺乏忧患意识、担当意识、实干意识、表率意识的现象严肃批评不够。
4.奢靡之风方面。碍于情面，过去在工作中存在迎来送往的现象，下基层调研时有超标准接待现象。比如，团省委三令五申强调要严格遵守“中央八项规定”，但有时下基层调研，对基层迎来送往、超标准接待的现象，抹不开面子、拉不下脸、动不了真格，到最后也就被动接受了。
三、整改措施、分工及时限
（一）围绕中心、服务大局的能力还需要进一步提高
1.整改措施。组织各战线部门认真总结梳理2013年工作，找准差距，正视问题，在此基础上，围绕服务大局，科学谋划明年及下一阶段工作，使团的活动与中心工作的结合更加紧密。并围绕支持赣南原中央苏区振兴发展和支持共青城发展等中心工作，拿出务实的工作举措，推动团省委围绕中心、服务大局的能力有较大幅度的提升。
2.整改工作分工
责任领导：曾萍
牵头部门：办公室
配合部门：机关各部门
责任人：胡志坚
3.整改时限：12月中旬前
（二）工作战线过长、主动性不足，过于注重面上的“广而全”
1.整改措施。本着保持继承性、突出创新性、注重实效性的原则，由办公室牵头，协调统筹对各战线部门开展的工作项目进行清理瘦身，精简量化考核评比项目，推动减轻基层工作负担，增强基层工作活力。
2.整改工作分工
责任领导：孙鑫
牵头部门：办公室
责任人：胡志坚
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