乡镇××年新农村建设工作实施方案 .docx

乡镇年新农村建设工作方案 乡镇年新农村建设工作方案 为更好地全面贯彻落实市委、市政府关于加强新农村建设工作的决定，按照县委、县政府今年提出的“快中求好抓发展，建设和谐崇义”的整体要求和XX县区年新农村建设工作方案要求，结合杰坝乡年“”工作思路，努力建设和谐平安美丽的新杰坝，特制定年新农村建设工作方案。 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照县新农村建设整体思路（即：以宣传为先导，以规划为龙头，以“三清”为突破口，以“三民”活动为总抓手），围绕县新农村建设“”工程（即：每个乡镇抓好一个综合性示范村，每个村抓好一个高标准示范点，全县共抓好个自然村示范点）要求。在我乡着力实施好“”工程（即创建个精品园，新增个示范点，改造个空心村，做强大富民产业），坚持因地制宜，健全机制，按照把示范点做成精品，精品变成旅游点的思路，突出重点，创新特色，努力实现乡党委、政府提出的“”工作目标。 二、目标任务 （一）建设新村镇。规划先行，对各村逐步做好村镇建设规划，个村中重点抓好黄金村、黄沙村、长潭村个村的村镇规划，并在公路沿线树起规划图。建设好办公场所，已做好村部的中洞村、长潭村、黄沙村个村在今年月日以前完成搬迁，黄金村和石皮村在今年月日以前新做村部并完成搬迁，努力改善各村办公环境。规划好个小康楼建设示范点，重点对黄沙村和长潭村进行农村社区建设。结合空心村改造，个小康楼建设示范点为黄金村麻坑村落空心村的改造，黄金村大坪组空心村改造并规划到村部周围建设，黄沙村村部左边规划一排栋小康楼示范点，长潭村移民新村建设示范点。“三清三改”工作，黄金村和黄沙村这两个重点示范村“三改”全面启动，继续完善好麻坑村落、仓下组个示范点的改水、改厕工作，全乡还要新增个示范点，（即：黄金村大坪组示范点，黄沙村早子坑示范点，石皮村旱坑示范点，长潭村东坑示范点，中洞村李坑示范点），对新增示范点要求至少完成“一改”，个重点村的示范点要完成“二改”。全乡要修通户水泥路公里，通组水泥路公里，改造平整路面公里，改水户，改厕户，具体任务另见各村分配表。每个村的村部所在地米以内，入户道路主干道水泥路建设宽至少米，入户分叉道宽至少米。个精品园建设按高标准严要求建设，仓下组已经完成了“三清三改”，结合产业发展，要把示范点建设成为旅游精品点，按照“八个一”标准努力抓好各农户设施配置。麻坑村落继续完善好刘屋通户水泥路建设，在月底以前完成“改路”工作，下一步重点抓好各农户的墙面粉刷工作和“改水”工作。绿化工作，对村部周围和示范点进行植树种花进行绿化美化，特别是两个精品园的建设。对乡政府周边进（更多精彩文章来自“秘书不求人”）行绿化，街道人行路铺设彩砖并安装路灯美化圩镇。 （二）发展新产业。各村因地制宜，重点做好各自然村的产业规划，搞好调查摸底工作，每个自然村年内要培植一项农民致富的主导产业，黄金村着重围绕鳜鱼养殖业、沿湖旅游业、竹业等；黄沙村着重围绕油茶种植业、旅游业和生猪养殖；石皮村围绕油茶种植和生猪养殖，长潭村围绕脐橙种植、鳜鱼养殖业和麻羊圈养；中洞村围绕特色药材种植和李坑组树木园旅游业。全乡今年要达到人均亩果，年新增生猪养殖头，新发展鳜鱼箱，对沿湖农户按照“八个一”标准建设户，并对完成“八个一”标准要求的农户，乡里将在县电视台进行公布，提高知名度，为发展“渔家乐”旅游项目打下基础。加大对新产业发展的协调扶持力度，帮助果农和油茶种植户解决山场租赁问题，帮助发展鳜鱼养殖户协调水面纠纷、养殖技术问题，协助“渔家乐”旅游项目建设农户联系游客，结合“文明信用农户”创评活动，为产业的发展提供强有力的资金保障。典型示范，重点抓好旱坑油茶示范基地建设，仓下庙坳脐橙种植、生猪养殖和鳜鱼养殖等立体开发示范基地建设，把这两个示范点做精做强，并以此为示范带动全乡产业的发展。 （三）培育新农民。实施好“农民知识化”培训工程，各村培训站年至少培训农民（包括外出务工人员）期，乡培训学校举办各类农民培训班期，聘请县种养和法律等方面专业人员重点对我乡鳜鱼养殖，脐橙种植和油茶种植等产业发展项目的培训，至少组织人参加县级以上知识技能的培训（包括农函大的培训）。建设好个农业技术培训基地，即旱坑油茶种植技术培训基地和仓下生态立体开发培训基地。结合各村产业发展规划，各村至少建设个以上与产业相关的农业技术培训基地，要有基地简介和牌子。加大对外出务工人员的培训和就业指导，在节日期间，特别是中秋节和春节期间，各村要召集返乡的外出务工人员进行座谈，了解他们就业的情况并进行登记造册，认真积极组织本村农民参加县人才交流市场的招聘会，扩大就业。 （四）组建新经济组织。围绕我乡三大支柱产业，组建好三个流通协会，一是组建好油茶流通协会，重点在黄沙村，二是组建好鳜鱼等特种鱼流通协会，重点在黄金村和长潭村，三是组建好旅游开发协会，重点在黄沙村等沿湖村组。加强对协会的组织引导，各村要对产业发展有一定规模且经济效益较好的农户进行动员，让他们自觉组织并积极参加协会活动，因地制宜地制定协会章程、活动安排等。 （五）塑造新风貌。认真召开好村民代表大会，按照各村村镇规划，搞好村镇环境整治，重点是对公路沿线我已进行改路的示范点的保洁机制的建立，要通过召开村民代表大会的形式形成村规民约。各村要有一个“文明村庄”典型自然村，树立一大批“文明信用农户”，重点对黄金村麻坑和长潭村两条河流的环境整治，通过村规民约的形式约束村民和外来人在河里电鱼、捕鱼和药鱼，通过年的努力，做到河里能看到大群的鱼。认真开展创评“文明村庄”和“文明信用农户”活动，通过创评活动，努力建设和谐平安美丽的杰坝，打造诚信杰坝。各村在月底，依据乡活动方案制定好本村创评两项活动的具体方案。加大结对帮扶力度，关心弱势群体，乡村干部至少联系户以上困难户，各村在月底以前上报村干部联系户名单，在全乡树立一股互助友爱的风尚。 （六）创建好班子。按照县里提出的“五个好”（班子建设好、干部队伍好、工作机制好、小康业绩好、群众反映好）的目标要求，围绕乡里提出的“基础强乡，旅游活乡，产业富民”目标，深入开展“三民”活动，认真开展争做“一对好搭挡”活动和保持共产党员先进性教育活动，大力推进“三培两带”工程。各村至少要培植户以上党员“十带头”示范户，各村每年至少培养名党员，大力推行村级事务“六步决策法”，加快民主法律建设进程。 三、步骤与措施 （一）深入群众，搞好调查摸底。围绕乡新农村建设工作方案，制定好年各村新农村建设具体实施方案，特别对产业发展的规划和空心村改造及小康楼建设示范点的规划，在充分了解情况的基础下，对新增示范点进行科学规划，尤其是个重点村的规划工作要做精做细做实，月底各村要上交年各村新农村建设工作实施方案。 （二）加大宣传，提高参与积极性。月底以前，各个示范点的年画和乡新农村建设早知道做到户户张贴上墙，其它自然村做到年画户户张贴上墙。宣传标语和宣传栏，各示范点和村部所在组及公路沿线自然村月底以前各要求条以上永久性宣传标语，各村村部和示范点上要有宣传栏，“三清三改”歌、村规民约、组规民约上墙。个精品园和个示范点要求有至少平方米以上的规划宣传效果图。年内争取建设好杰坝旅游网站，请专业人员设计制作，围绕我乡特色开通网上招商、网上产业推介和农民工就业指南等内容。 （三）加强督导，畅通交流。成立乡新农村建设“三清三改”验收领导小组，对“三改”扶持政策的兑现，由验收小组验收后开出验收单后方可提供水泥和补助资金。以“三改”带“三清”，“三清”促“三改”。乡村村庄建设规划所站加强对村庄规划建设的领导，对“三改”和村庄建设先由规划所站提出意见后方可执行，做到科学规划，和谐发展。密切与县新农村建设驻村工作组的联系，争取他们更大的扶持，加大村两委与驻村工作组联络，把县乡驻村工作组纳入村工作考评。统一参与全村的新农村建设和社会各项事业的建设，使组乡村在新农村建设工作的统一部署下有机结合，融合力量和资源，发挥最大效益。 （四）突出重点，创新特色。根据各村产业规划和村庄规划，创新各村新农村建设特色，在完XX县区乡新农村建设任务的基础上，各村至少创新一个以上自己的特色工作。黄金村着重放在空心村的改造和精品园的建设，黄沙村结合油茶产业的发展着重加大流通协会的建设，使之与增加农民收入密切结合起来，石皮村着重在加强农民知识化中培训基地的建设，使之走出一条示范带动的好路子，长潭村结合老建库区移民，着重抓好移民新村的建设，同时培植脐橙和生猪养殖等新产业的发展，中洞村结合农村合作医疗，加大改水和环境整治工作，各村根据自身优势，着力打造个以上新农村建设特色示范点。全乡应在产业规划上走在全县的前列，同时结合旅游发展，着力打造个精品示范点。 （五）健全长效机制，实现可持续发展。对目前已经完成或正在完成“三清三改”工作的示范点，各村要在月初以前，以各自然村为单位，组织召开好村民代表大会，通过村民议事会的形式，制定好各自然村的道路和公共设施的保洁和维护机制，使之成为本自然村的一项村规民约。结合各自然村特色，各村要抓好一项以上特色机制的完善。如黄金村麻坑村落和长潭村公路、河道的保洁机制，黄沙村和石皮村的油茶发展长效激励保障机制，中洞村和沿湖农户的旅游开发长效规划体系建设。 （六）加大投入，保障有力。积极争取上级扶持资金，通过产业的规划和项目建设，利用库区老建项目积极向上争取扶持开发资金，通过招商引资，年内实现万元以上的重大项目开发，如庙坳生态旅游立体开发项目建设，油茶精品油加工厂建设，亩以上的油茶基地建设。继续兑现去年的新农村建设六大优惠政策，乡里保证新农村建设万元以上的改路资金投入，万元以上的改水改厕资金投入，同时加大对全乡人大代表和乡村组干部在新农村建设中的扶持力度，对非示范点的上述对象粉刷墙面的乡年内拿出万元以上的扶持资金给予外墙元平方米的补助。加强与县新农村建设驻村工作组的联系，充分发挥他们的部门优势，通过项目规划建设积极争取项目资金，个重点村至少保证万元以上新农村建设资金投入。 （七）强化考评，加强激励。年全乡的综合目标管理考评办法实行千分制，其中新农村建设工作占的分值，通过新农村建设工作来检验乡村班子工作水平和创新能力。各村至少指定名干部专人分管新农村建设工作，同时乡驻村工作组组长全面负责本村的新农村建设的规划和实施，年终对各村驻村干部和村干部实行新农村建设统一考核，统筹乡村力量，群策群力。年终综合考评时，加大对新农村建设的奖励，今年要拿出考评的大部分资金对新农村建设工作中表现突出、成效显著的村、理事会和先进个人进行表彰。同时实行新农村建设工作一票否决制，对于新农村建设不达标的村年终不能评先进，所驻村乡干部和村干部不能评先。第9页 共9页