党委换届选举工作实施方案.docx

党委换届选举工作方案 根据中国共产党章程、中国共产党基层组织选举工作暂行条例等有关规定，我镇第十一届党委任期届满，按照*市委有关精神，镇党委换届选举工作需在4月30日前全面结束，为圆满完成本次换届选举工作，结合我镇实际，特制定如下工作方案。 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导，发扬民主和依法办事有机统一，统筹谋划，精心组织，有序推进，切实做好我镇党委换届选举工作，为实现全镇“十三五”规划的目标任务、推进我镇经济社会跨越发展提供坚强的组织保证。 二、组织领导 为保证党委换届选举工作顺利进行，成立镇党委换届选举工作领导小组。 组长： 副组长： 成员： 领导小组下设办公室，由张辉暑任办公室主任，周正阳、黄建康、胡圣平、黄再、邱煌、李剑平为成员，负责筹备工作。 镇党委向各党（总）支部派出党委换届选举工作指导组（见附件1）。 三、党代表名额及构成比例 按照上级规定，此次党代会党代表名额为72人。 1、党委根据党组织的数量、党员人数和工作需要，对选举单位进行了具体划分，对代表名额进行确定（见附件2）。 2、党代表的选举，要注重优化代表结构，提高代表质量。党员干部代表（支部委员以上）占50%左右，先进人物代表占30%左右，各类专业技术人员及其他代表占20%左右，在以上三类代表中，村、社区和企事业单位一线的代表一般不低于68%。大专以上文化程度代表不低于15%，高中文化程度代表不低于50%。在代表总数中，妇女代表名额在20%左右，35岁以下代表名额不低于10%。党代表一般不与人大代表交叉。各支部要在规定时间内按要求确定候选人和选出正式代表。 四、党代表条件 1、党组织关系隶属本镇，有选举权和被选举权的中共正式党员； 2、坚持四项基本原则和党的基本路线，有坚定的共产主义信念，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上； 3、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党的路线、方针、政策及决议，有较高的政治理论水平和议政、议事能力； 4、公道正派，清正廉洁，密切联系群众，能够尽职尽责地完成党组织交给的任务，受到群众的拥护； 5、坚持党性原则，模范遵守党章党规党纪，能如实反映选举单位党组织和党员意见，正确行使党员的民主权力； 6、充分发挥先锋模范作用，在工作、生产、生活中起表率作用，并作出显著成绩，以实际行动体现党员的先进性。 五、工作步骤和时间安排 镇党委换届选举工作分四个步骤进行。 （一）组织准备（4月18日前） 主要工作任务。召开党委专题会议讨论党代表大会议题，开展换届业务学习，明确责任人。对辖区内党员情况进行全面调查摸底，科学划分选举单位，确定代表名额并分配到各选举单位。镇党委向市委呈报召开党代表大会的请示报告和新一届党委、纪委人事安排的请示报告。组织专门班子，做好党委、纪委工作报告的起草工作。宣传有关政策，调动党员参与党内活动的积极性，引导党员做好代表推选工作。 （二）推选党代表（4月24日前） 主要工作任务：各选举单位根据党员推荐（个人自荐、10名以上正式党员联名推荐）、群众推荐和组织提名相结合的方式，按照超出分配代表名额30%的人数，酝酿提出推荐人选，与镇党委沟通，提出代表候选人初步人选，并在一定范围内公示5天。镇党委组织考察，广泛听取广大党员群众、基层党组织和纪检、计生、综治、信访等方面意见；各选举党支部召开党（总）支部委员会，按照超出分配代表名额23%的人数，确定代表候选人预备人员，报镇党委审查。镇党委发现不具备代表条件的人选，建议选举单位及时进行更换。有以下几种情形的党员，一般不能作为党代表候选人预备人选：一是近3年来受过党纪、政纪处分的；二是有违法违纪行为或涉嫌重大问题正在查处的；三是近5年来党员民主评议中被评为“不合格”的；四是参加组织活动或缴纳党费不正常，不按时完成支部和上级党组织交办的任务的。最后，各选举单位分别召开党员大会，直选党代表。选举按照中国共产党基层组织选举工作暂行条例规定，进行差额选举，差额比例不低于23%，由各选举单位采取无记名投票方式进行，并报镇党委审批。 （三）召开党代表大会（4月28日） 主要工作程序：（1）预备会议：审查代表资格；通过大会主席团名单；通过大会议程。（2）代表大会：听取和审议党委工作报告、纪委工作报告；通过大会选举办法；酝酿、确定和选举镇新一届党的委员会和纪律检查委员会。（3）分别召开党委、纪委第一次全体会议，选举产生党委书记、副书记、纪委书记、纪委副书记。（4）举行大会闭幕式。 （四）向市委呈报总结报告和选举结果（4月29日前） 报告大会情况和选举结果，做好资料整理归档工作。 六、相关要求 （一）加强组织领导。召开好党代表大会是一项极为严肃、极为重要的工作，是党内政治生活中的一件大事。各党（总）支部要高度重视，周密部署，认真组织，全力以赴，确保党代会的如期召开和选举工作的圆满成功。要密切关注党员群众的思想动态，随时掌握真实的选情民意，把握换届选举的主动权。要严格按照规定的程序组织实施好选举，对出现的违纪违规行为，要坚决查处，绝不姑息。 （二）扩大党员参与面。要通过广播、标语、党务公开栏、下发宣传资料等方式，广泛发动党员参与党代会代表推选和党代会报告征求意见等工作。要全面掌握单位党员的基本情况，建立台帐，并按照党内选举有关规定，确保有选举权和被选举权的党员到会人数达到应到会人数的五分之四，保证会议有效。对中组部明确可以不计算在应到会人数之内的“五种情况”（即：患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；自费出国半年以上的；虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；工作调动、下派锻炼或蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的），要认真进行甄别和登记造册，在报镇党委同意、并经党员大会通过后，可不计算在应到会人数之内。 （三）全面开展提案工作。各党（总）支部要通过代表座谈、工作调研等形式，组织党代表结合全镇发展目标，做好代表提案工作。全体党代表要认真研究改革发展稳定中面临的新情况、新问题，提出建设性意见；要紧贴党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设实际，出谋划策；要反映党员和群众普遍关注的重点问题及意见呼声，提出解决问题的对策建议。第6页 共6页