党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评活动方案.docx

党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评活动实施方案
党的群众路线教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作实施方案
党的群众路线教育实践活动开展以来，xx党总支部高度重视、精心组织，认真做好启动部署和学习教育、听取意见环节工作，坚持边学边查边改，实现了良好开局，取得了一定成效。查摆问题、开展批评，是教育实践活动承上启下的关键环节。根据xxx发"2014"x号文件要求，结合我单位实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
认真学习贯彻落实中央和省委、市委有关文件精神，紧扣为民务实清廉主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，确保活动不走过场，取得实效，为全面推进整改落实、建章立制奠定基础。
二、方法步骤
（一）聚焦“四风”找准突出问题。以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，对照“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理单位领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题。一是领导班子带头主动找问题。单位领导班子和领导干部要作好表率，深入聚焦“四风”问题，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。不能避重就轻，以共性问题代替个人问题。二是互相帮助找问题。主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与科室负责同志之间要深入开展谈心交心，既主动谈自己存在的“四风”问题，也诚恳地指出对方存在的“四风”问题，提出改进作风的具体建议。通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心，真正把问题谈开谈透、找准找实。三是集中会诊找问题。对征求到的群众意见，召开专题会议进行“会诊”，集中汇总梳理领导班子“四风”方面存在的突出问题。要注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题，从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题，从信访积案中查摆作风问题，从暴露出的问题中反思领导班子和领导干部的问题，确保把深层次的问题、实质性的问题找出来。四是对照典型找问题。既要对照先进典型，又要对照反面典型。以先进典型特别是身边先进典型为镜，对标定位，找出差距和不足，提出学习先进的措施和办法。深入查找群众观念不强、作风不正、工作不实、行为不廉等问题，警示自己，汲取教训，避免重犯类似错误。五是突出重点找问题。在查找问题时，既要查找“四风”方面的共性问题，更要紧密结合实际，有针对性地查找个性问题。要开展“六查”，查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严、查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实。
（二）深入开展谈心谈话活动。开展谈心交心活动，把问题谈开谈实，把思想谈深谈通，能够消除隔阂、化解矛盾、加深了解、增进信任、形成共识，为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。一是领导干部要做到“四必谈”。单位主要负责人与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管科室主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。二是谈心谈话要敞开心扉、以诚相见，带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈。要出以公心同志式地谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。每位班子成员都要将个人查摆出来的“四风”方面突出问题，以适当方式逐一征求其他班子成员意见。班子成员彼此之间要以书面形式提出批评意见。
（三）深刻剖析，认真撰写对照检查材料。
1、对照检查材料应开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，深刻剖析、触及灵魂，不能写成工作总结或述职报告，不要摆功评好，不要讲客套话、官话和虚话。要真正与事接茬、与人见面，做到写得实、画像准。
2、对照检查材料要紧密联系思想实际、工作实际和个人成长进步经历，对照历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边典型查找差距，重点写清“四风”突出问题，列举具体表现和典型事例，对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题要明确作出回应。要把自己摆进去，多讲自己的问题，多讲自己的不足，不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义代替享乐主义和奢靡之风问题。
3、对照检查材料要聚焦反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题及具体表现进行逐一检查，对群众反映和上级点明的突出问题实事求是地作出回应。要深挖问题根源，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。
4、对照检查材料要紧密围绕反对“四风”问题明确努力方向，提出务实管用的整改措施和办法，要具体实在、切实可行，对不符合要求的，提出修改意见甚至要求重写。
（四）认真开展批评与自我批评，开好党员领导干部专题民主生活会。
1、召开专题民主生活会前必须准备充分，同时提前一个星期向市委督导组和市“活动办”上报召开专题民主生活会报告，经批准后，邀请市挂点、分管领导、市委督导组、市纪委、市委组织部人员参加，同时邀请3至5名党员群众代表列席。
2、用好批评和自我批评这个武器，开好专题民主生活会。领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真进行对照检查，不评功摆好，真正找出自己身上的问题，包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题。
会议程序上，主要负责人要首先代表领导班子进行对照检查，然后带头开展批评和自我批评，接着领导班子成员逐一发言。要按照“一个一个过”的方法，由主要领导带头，依次进行对照检查和开展批评。每位班子成员对照检查后，其他班子成员要逐一对其开展批评。对其他班子成员的批评意见，要进行表态发言。
3、自我批评要明确摆出“四风”问题，对群众意见和上级点明的问题要逐一检查并作出实事求是的回应，深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。相互批评要符合实际，不捕风捉影，不主观臆断，不发泄私愤，不搞突然袭击。把功夫下在会前，放在谈心交心中，对拟开展批评的问题，会前充分沟通和交换意见，取得共识或基本共识后，在会上进行交流。
批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，坚持实事求是，开门见山、直奔主题，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤，不搞突然袭击，不搞无原则纷争，要使领导干部受到一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
4、通报民主生活会情况，并上报专题报告。民主生活会后，召开通报会通报民主生活会情况，并及时收集群众意见，如实向领导班子及其成员反馈。通报内容主要包括会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施等情况。领导班子和党员领导干部的对照检查材料要进一步修改完善。在民主生活会召开后15天内，形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室。
三、开好专题组织生活会，抓好民主评议党员工作1.召开一次专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作，邀请上级党组织派人参加专题组织生活会，进行点评，加强指导。
2.每个党员都要接受民主评议，民主评议党员要依据党章，采取切合实际、简便易行的方法进行。重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员，要严肃教育，限期改正；经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
四、组织领导
1、加强领导，示范带头。单位领导班子要切实抓好查摆问题、开展批评环节各项工作，拿出足够时间和精力把活动组织好。一把手是关键，一把手要切实负起责任，示范带头，推动班子成员切实贯彻中央、省委精神，抓紧抓实查摆问题、开展批评环节工作，力戒形式主义，避免走过场。领导班子成员要坚持问计基层，深入教育实践活动联系点广泛征求意见，认真查摆个人问题，深入开展自我批评。
2、以查促改、边查边改。要把查摆问题、开展批评和整改提高、巩固成果有机结合起来。要坚持在查摆批评中思考，在查摆批评中谋划，在查摆批评中整改。特别是要认真查找和解决服务对象和群众最关心的热点和难题问题，以解决问题的实际成效取信于民，凡能够及早解决的就尽快解决，凡能够自身解决的就不要上交问题，一时难以解决的要创造条件抓紧解决，让服务对象和群众真正感受到教育活动带来的进步和变化。
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xxxx年xx月xx日
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